国家药品监督管理部门财务会计工作
2018年,国家药品监督管理局(以下简称国家药监局) 规划财务部门坚决贯彻落实国家药监局党组的各项工作部 署,紧紧围绕中心工作,认真履职尽责,确保机构改革期间 工作不断、队伍不乱、干劲不减,较好地完成了全年各项工
作任务。
一、加强基础建设,夯实监管基础
(一)抓好规划任务的落实。围绕“十三五”时期药品安 全工作,对相关规划的目标指标、重点任务、工作成效进展 进行全面评估,形成中期评估报告。积极与河北省局和雄安 新区沟通.研究对接《河北雄安新区规划纲要》的具体措施. 协调局领导赴雄安新区调研.支持雄安新区发展。
(二)大力推进信息化工作。组建国家药监局网信工作 领导小组和网信办公室。开展药品智慧监管研究,组织起草 《关于加快推进药品智慧监管的实施意见》。积极推进“互联 网+政务服务”平台建设,形成初步的研究报告和体系建设 方案。牵头推进国家药监局与海关总署进出口监管证件数 据联网,实现了进口医疗器械、化妆品和部分药品进出口监 管证件信息、与海关信息、系统的联网。推动国家药监局电子 政务内网建设,初步确定了建设方案。加快处理药品监管信 息化工程一期遗留问题。
(三)做好定点扶贫与对口支援。成立国家药监局定点 扶贫和对口支援工作领导小组,协调局领导赴临泉县和街 山县调研督查扶贫工作。协调为临泉、丽山、龙南3县投入 补助资金200万元,推进丽山县人民医院与北京友谊医院的 合作。组织召开国家药监局定点扶贫和对口支援工作调度 会、定点扶贫和对口支援干部座谈会,交流扶贫工作经验. 推进定点扶贫工作任务落实。多次赴国务院扶贫办、中央国 家机关工委汇报工作并获肯定,国务院扶贫办专刊《扶贫信 息》第34期印发了国家药监局扶贫工作情况。印发2018年 援藏援疆任务分工,有序推进援疆援藏工作。
(四滩动基建项目建设。协调“十三五”重大项目建设. 国家发展和改革委员会拟于2017 — 2018年各安排20亿元. 2019 — 2020年各安排30亿元中央预算内投资用于补助地方 食品药品监管系统。协调北京市推动中国食品药品检定研 究院二期项目建设用地的征用与规划调整,相关文件已通 过北京市规划委审议。商请北京市和国家机关事务管理局. 用项目建设用地置换生命科学园三期办公业务用房,与昌 平区人民政府签订《合作意向书》。
(五)做好局机关迁址组织协调。制定了新址办公用房 分配方案,多次赴现场勘察,多次赴国管局、市场监管总局 汇报搬迁工作事宜,与国资委建立联络机制,做好原址交接 及资产处置。
二、优化经费管理,确保工作运转
(一)做好预决算管理。落实2018年部门预算资金20.29 亿元,较2017年增长21.57%。编制了 2018年部门预算信息 公开文稿,获财政部预算管理考核评比三等奖。完成2019年 预算和2019 —2021年支出规划的编制。积极推进药品医疗 器械注册审评政府购买服务试点工作。强化预算执行管理。 督促各预算单位科学合理制定执行计划,分配好资金使用 额度。配合财政部对司局及直属单位预算进行了调整,加快 预算执行进度,积极消化存量资金。配合国家市场监督管理 总局做好预算划转。突出预算绩效导向,强化日常预算申报
和执行。开展预算绩效评估,严格日常经费投向管理,确保 监管中心工作任务各项经费到位、使用规范。对各单位绩效 自评结果进行审核,形成绩效自评报告报送财政部。做好国 库集中支付,确保财政国库资金的正常规范使用。按时编报 各类决算。严格审核各单位财务收支、资产使用等情况。相 关工作分别获得国管局和财政部通报表扬。
(二)做好专项转移支付。合理划分中央和地方事权与 支付责任,将专项转移支付项目中涉及中央事权的标准制 修订项目预算调至部门预算。下达专项转移支付资金28.76 亿元。组织各省填报2015 — 2018年“四品一械”抽检经费预 算及支出情况。
(三)加强审计监督管理。强化内部审计职能,发挥内部 审计“免疫系统”功能,完成药品注册审评购买服务项目收 支审计和绩效评价,直属单位主要领导同志离任审计。积极 配合外部审计工作。筛查各直属单位经济风险,对各行政事 业单位预算管理等方面开展经济风险筛查,督促指导相关 单位完善内部控制体系.防范经济风险。
(四)加强资产管理。全面清查资产,探索采用无线射频 识别(RFID)技术,提高资产管理效率,实现资产与财务信 息互联互通,提升资产管理水平。完成原食品药品监管总局 机关固定资产清查,共有实物资产8 997件,共计6 917.6万 元;与国家市场监督管理总局对接了资产划转,确保资产 权属清晰。合理调配资金,按程序向服务中心拨付经费 2 125.39万元,有力保障机关后勤正常运转。
(五)做好迁址工作。配合迁址工作,组织开展经费需求 测算、资产情况清查和评估等工作,认真审核把关各类政府 采购、合同签订和费用结算,做到经费上支持、资产上配备、 政策上支持,确保国家药监局迁址工作顺利开展。
(六)加强日常财务管理。严格执行中央八项规定精神 和厉行节约反对浪费的精神,加快建章立制,制定了会议、 差旅、合同等机关财务管理办法,扎牢制度笼子,突出了规 范公务活动的目的。
(国家药品监督管理局综合和规划财务司供稿)