2015年，宁波市会计工作紧紧围绕全市经济社会发展大局和财税中心工作，求真务实、开拓创新，各项会计管理工作取得新成效。

一、分步实施，有序推进管理会计实践应用

（一）加强宣传，普及知识。举办了2期管理会计理论知识和实践应用讲座，分别邀请宁波大学教授邱妘和得力集团财务总监吴富中授课，近200名大中型企业财务主管参加讲座；组织了宁波市管理会计知识竞赛活动并相应出台确认会计继续教育学时的激励措施，3万多人参加竞赛；将管理会计基础知识作为2015年会计人员继续教育必修课，通过网络课程和面授培训，普及管理会计知识。

（二）组织调研，制定方案。邀请上海国家会计学院、宁波大学、宁波工程学院专家教授、10余家企业财务负责人参加管理会计体系建设研讨会，探讨宁波市开展管理会计人才培养和管理会计实践应用的方法路径以及管理应用试点方案。同时，开展全市企业管理会计应用现状问卷调查，为试点工作提供参考依据。在此基础上，制定出台《宁波市管理会计应用试点工作方案》，以企业内在需求为导向，筛选合适企业进行管理会计实践应用试点。

（三）确定试点，校企对接。全市共有13家企事业单位自愿申报管理会计实践应用试点，根据逐户走访后掌握的情况，经集体分析讨论，报经局分管领导批准，最终筛选确定了得力集团、宁波狮丹努集团、慈溪农村商业银行、宁波市鄞州区第二医院4家单位为首批管理会计应用试点单位。有关高校专家教授深入这4家单位进行现场调研互动交流，做好单位管理会计应用需求与高校专家团队专业对接，建立起校企“一对一”结对机制。各试点单位根据经营管理实际，会同结对的高校专家团队，组建单位管理会计实施小组，明确管理会计应用范围和重点，并在年底形成本单位管理会计应用实施方案。

二、积极落实，强化行政事业单位内控机制

为更好地指导行政事业单位内控实施工作，组织编写《行政事业单位内部控制业务指南》（简称《业务指南》），部分会计领军人才参与了编写。《业务指南》初稿形成后，向财政局内外有关单位、有关处室广泛征求意见，组织全财政局会计处专题学习讨论，收集不少补充完善意见和建议，并吸收采纳许多建设性的意见建议。《业务指南》基本达到体系格式统一、流程节点清晰、制度规范严密的预期要求。

三、开展评优，努力塑造会计行业良好形象

值《会计法》颁布实施30周年之际，开展了2015年宁波市先进会计工作者评选活动。全市共收到各地、各单位推荐的先进会计工作者候选人材料104份。经资格审查、专家评审委员会评选、评后公示等程序，有30人被授予“宁波市先进会计工作者”荣誉称号。宁波舜宇光电信息有限公司汪佑军被评为全国先进会计工作者。

四、改进方法，不断提升会计管理服务水平

（一）圆满完成各类会计考试组织工作。根据财政部新《会计从业资格考试大纲》，组织专家编审新版会计从业资格考试辅导教材。根据财政部考试管理新要求，进一步补充更新考试题库和优化各科考试题型组合配置，完善考试系统设计，不断提升考试管理服务水平。上下半年两次会计从业资格考试均顺利完成，共有46825人报考，实考35193人，考试通过7955人。

2015年会计初级资格无纸化考试全市报名考生13431人，实际参考8467人，考试通过2368人。中级资格考试8858人报考，7128人次实际参加三个科目的考试；注册会计师考试全市共6178人报名，实际参考5142人次。高级会计师资格考后评审工作，133人申报，通过评审108人，通过率比全省平均高8.2%。

（二）精心做好会计从业资格管理服务。指导全市各级会计管理部门做好会计从业资格证书申领、会计人员调转、新版会计从业证书换证等工作，确保全市会计从业人员基本信息准确完整，为各项会计管理服务工作有序开展提供可靠的基础信息。在上年成功试点试行的基础上，2015年在全市范围内推广办理会计从业资格业务免填单受理服务，进一步方便了广大会计人员，提高了工作效率。另外，为方便市级持证人员，市级会计人员从业资格部分业务事项以属地为原则下放到各区办理。此外，按照省、市政务服务网运行要求，积极配合有关部门，做好会计从业资格行政许可项目的流程梳理和上线对接，进一步规范和优化会计服务。

（三）尽力推动代理记账机构管理服务。进一步完善和增强代理记账管理系统的管理服务功能，及时掌握了解代理记账机构日常执业动态。组织开展全市代理记账机构年度登记工作，采用网上申报和书面审核相结合、抽取部分单位实地核查的方式，核查代理记账机构执业的合规性、制度的健全性，督促代理记账机构规范执业。

五、分层培训，全面提高会计人员队伍素质

（一）做好全市会计领军人才培养、使用。2015年8月，第二期会计领军人才结业，60名学员通过上海国家会计学院和市县财政部门历时3年的精心培养。总结两期会计领军人才培养项目，形成经验材料在财政部网站、《中国会计报》及市财政局网站上进行宣传，编印会计领军人才培养项目毕业纪念册，展示全市会计领军人才培养成果。组织领军人才参与会计课题调研、管理会计专家咨询、专题业务研讨，发动部分会计领军人才组成培训师资团队，对市级行政事业单位会计人员进行培训。

（二）组织高层次会计人员集中培训。按照财政部《关于实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程的通知》文件要求制定全市实施方案，与上海国家会计学院加强联系沟通，组织全市企事业单位总会计师（财务总监）65人分两期赴上海国家会计学院轮训。

在充分做好培训需求调研和与有关承办高校沟通协商的基础上，拟订印发了2015年全市高级会计人员培训方案。在宁波大学、宁波工程学院举办了二期全市高级会计人员培训班，邀请复旦大学教授吕长江、厦门大学教授傅元略、上海国家会计学院教授刘勤等来宁波讲课，共有474名高级会计人员参加培训。

（三）强化全市会计人员继续教育管理。印发2015年全市会计人员继续教育培训方案，明确继续教育政策、确定培训必修课程，编印培训统一教材，指导全市会计人员继续教育工作。加强对继续教育培训机构的跟踪，规范培训秩序，督查培训质量，巩固继续教育“考培分离”实施成果，将网络继续教育培训人员参加“考培分离”集中机考比例从5%提高到10%，进一步促进继续教育培训提高质量。全市参加会计人员继续教育18余万人。

六、开拓创新，推动协会学会工作再上台阶

加强注册会计师协会服务工作，开通非执业会员网络继续教育平台，提供免费学习课程；加大人才基金奖励和补贴力度，引导会计师事务所加强员工素质能力培训，行业6人被评为省优秀注册会计师，永敬会计师事务所李崇敏获2014年度全国注册会计师行业“青年五四奖章”荣誉称号；继续开展会计师事务所执业质量检查和事务所综合评价工作，促进注册会计师依法规范执业，提高业务水平；抓好行业党团建工作，通过开展各项活动，提高行业基层党团组织的向心力。

健全会计学会组织体系，做好会员重新登记和新会员发展；发挥市会计服务基地作用，组织各类业务研讨会和讲座，提供个性化、多样化的财会培训服务；做好一年一度会计论文征集及评比工作，参与《宁波财税与会计》专题栏目的组稿和宣传，及时刊发优秀会计论文和优秀会计人物事迹。

七、改进作风，不断强化机关效能建设

组织干部认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，开展“三严三实”专题教育，增强干部责任意识、服务意识，在“践行三严三实，精准服务企业”活动中，深入结对企业走访调研，关注企业发展，收集企业需求，全面开展帮困解困精准服务；强化党风廉政建设，严格遵守“八项规定”，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，自觉把从严治党要求落到实处；加强干部会计法规、准则制度和岗位业务培训，提高业务能力，做好会计管理服务工作。

（宁波市财政局供稿 王信国 周蝶飞执笔）