2014年，河南省注册会计师协会（简称协会）以行业“人才队伍建设年”为抓手，多项措施并举，团结实干，不断提高服务会员质量，持续强化和规范行业管理，行业服务社会能力得到新提升，行业党建取得新进展，行业发展取得新成效。

一、以综合扶持政策为引导，推动行业发展

（一）落实扶持政策。制定支持会计师事务所加快发展若干政策措施实施细则，组织开展专项奖励资金申报、评审工作，对收入增长快、规模大的事务所以及行业培养的高端人才予以专项奖励。强化事务所合并整合政策支持力度，有20余家事务所实施了联合。

（二）着力实施分类评价管理。修订完善分类评价办法，简化计算过程，调整评价指标内容和计算方法。组织开展会计师事务所分类评价工作，确定了A、B、C3类事务所。

（三）积极帮助事务所拓展服务领域。总结了科技项目经济审计、农村基层干部纪律审计、事业单位专项审计等一系列具有特色的新鉴证业务，在C类事务所主任会计师培训班推广。推动落实事务所在企业信息公示抽查中的服务功能；明确事务所开展法院系统司法鉴定工作的要求，拓宽了事务所服务领域；推动将事务所社会审计服务纳入政府采购目录，将审计报告作为财政专项资金申请和审批的必备文件。

（四）维护会员合法权益。为1家事务所涉讼提供了技术援助，为其赢得诉讼提供了必要帮助；为2家事务所从事人民法院委托业务资质问题与相关部门进行了沟通；为1家事务所与人民法院解除业务委托关系做好相关当事方的解释说服工作；妥善处理了1起涉及事务所的群体事件。

二、以行业“人才队伍建设年”活动为契机，开创行业人才建设新局面

（一）整合培训资源，做好注册会计师基础培养工作。建立继续教育培训基地，并举办了3期培训班。举办两批新注册人员岗前教育和入会宣誓仪式，增强新注册人员的执业荣誉感。发布3家会计学院培训信息，鼓励事务所业务骨干接受培训。先后举办两期主任会计师研讨班，承办了一期中国注册会计师协会远程教育培训班，并利用中国注册会计师协会远程网络资源举办2期继续教育培训班，帮助注册会计师提升新业务拓展知识能力和素养。利用北京国家会计学院网络点播学习资源，组织2500人接受网络继续教育，首次对参加网上教育人员进行抽查考试，提高网上学习培训效果。举办“人才培养经验”座谈会，推广“导师制”的事务所人才培养体制。

（二）注重高端引领，多渠道培养行业领军人才。一是继续做好行业领军人才的选拔培养工作。完成第四批10名注册会计师领军人才选拔，扩大了队伍规模。认真组织前二批行业领军学员毕业论文导师见面会。深入事务所调研，召开座谈会，科学评价行业领军学员培养质量。二是继续做好业务领军人才培养工作。组织了第二批100名业务领军人才选拔工作，完成了3期业务领军人才年度培训。三是建立境外实习培训渠道，组织20名行业领军人才到澳大利亚公共会计师协会实习。四是建立了以61名行业领军人才、103名业务领军人才为基础的高端人才信息库，并积极利用网站宣传推介。五是组织领军人才开展“开拓新思路、发展新业务”征文比赛和审计案例素材征集活动，收集新业务拓展论文150篇，审计案例近200篇。

（三）推进学用结合，建立稳定的行业后备人才队伍。协调高校设立注册会计师专业，全年新增注册会计师专业方向高校6所，招收专科学生300人、本科1250人、研究生151人，扩大了后备人才队伍。扩大“会长奖学金”评选范围，增加奖励名额，调整总奖金额。免费举办1期注册会计师综合阶段考前辅导班，提高注册会计师考试通过率。举办了第一届后备人才“精英杯”会计知识大赛，36所高校645名会计及相关专业学生参加了比赛。

三、以强化行业自律监管为抓手，提升行业诚信水平

（一）做好检查人员选聘管理工作，夯实行业自律基础。修订执业质量检查人员管理办法，明确检查人员任职条件，细化检查人员职责和纪律要求，完善检查人员考核体系，引入淘汰机制，组织检查人员培训班。

（二）加强对行业不正当竞争行为的治理。一是强化对不正当竞争行为的监控。以出具无不良执业纪录证明为关键控制点，强化审计招投标行为全程监控，遏制违规投标行为。发挥业务报备系统靶向功能，加大异地执业行为以及工时投入和业务规模不匹配报备项目监控，对16家异常报备事务所实施了例行性询问，并加强重点监管。加强低价收费监测，对低收费项目实施重点监控和问询。二是首次开展事务所公约履约情况专项检查。发布了专项检查通知，确定18家有代表性事务所为检查对象，成立7个检查组用时1个月开展实地检查，主要检查事务所业务收费、业务报备、防伪验证码使用以及招投标等情况。成立质量复核小组，控制检查工作质量。对发现的3家严重违反行业自律公约的事务所，提交公约自律监督管理委员予以经济处罚。三是严肃违规行为处理。查处投诉举报案件5件，对监督局移交11家事务所执业质量问题进行了调查，并公开谴责事务所2家，注册会计师3人；通报批评事务所1家，注册会计师10人；责令书面检讨事务所1家，注册会计师14人。

（三）加强注册会计师任职资格检查，净化职业队伍。进一步优化工作流程，严格审核标准，加大实地检查力度，将“新所、小所”作为重点，结合年检开展兼职、挂名注册会计师清理工作。全省有436家事务所4415名注册会计师参加年检，4253人通过年检，56人暂缓年检，106名被撤销注册。

四、以提升行业服务效率为目标，强化行业信息化建设

举办行业信息化建设专题培训班，220余人参加了培训。制定《河南省会计师事务所信息化建设奖励办法》，明确信息化奖励条件、标准及申请程序。举办“河南省注册会计师协会审计软件与管理系统培训班”，在省直事务所及新乡事务所中推广试用审计软件及管理系统。积极推动事务所网站（网页）建设，共有107家事务所建成网站（网页）。更新设备，升级业务报备系统。通过增设二维码查询功能，方便客户使用移动终端直接查询报告真伪，有效防范了假冒行业鉴证报告的行为；增设异地执业和低价收费预警功能，提高业务监管中对重点风险控制点的识别和控制能力；增设计时收费方式，适应事务所收费方式的新变化。精心选择财务软件，实现了协会账务处理的电算化。

五、以高效和优质服务为宗旨，扎实做好行业各项日常工作

（一）认真做好注册管理工作。全年共批准125名注册会计师注册，批准非执业会员入会229人，换发注册会计师证书1220本。办理注册会计师转所、转会460人次，非执业会员转会25人次，为30名注册会计师出具了相关证明材料。

（二）加强行业宣传。一是完善宣传机制，突出宣传主题。围绕行业“人才队伍建设年”主题活动和群众路线教育实践活动等重点工作，系统报道，提升宣传效果。全年先后由河南电视台、《河南日报》《中国会计报》《中国注册会计师》对行业进行报导。二是丰富宣传形式。编制基于财务数据的行业发展研究报告和行业人才状况研究报告，对行业发展状况进行宣传。做好《河南会计》组稿、用稿及动态宣传工作。

六、以改进工作作风为切入点，狠抓协会秘书处廉政建设

（一）严格落实“一岗双责”责任制。印发制定党风廉政建设责任目标，并将任务逐项分解落实到秘书长、分管秘书长和各部室。

（二）加强协会廉洁自律教育。组织学习中纪委和财政部廉政建设文件精神；多次召开反腐倡廉建设专题会，传达财政厅党组反腐倡廉相关精神和省纪委驻厅纪检组发布的“两个通报”和“三个办法”，深入开展岗位廉政教育，加强廉政警示教育。

（三）认真贯彻中央“八项规定”，切实改进工作作风。修订完善包括劳动纪律等10项协会管理制度，汇编了“文明办公用语”，积极利用行业远程视频会议系统安排会议、培训，减少会议开支20%；严格落实公务接待规定，完善公务接待审批程序，减少公务接待费用50%；严格加强公务用车管理，杜绝公车私用，减少公车费用18%；严格控制经费支出，科学编制办公经费预算，严格预算审批和执行，加强协会机关内部控制管理。

（四）坚持集体议事制度，发挥行业理事会作用。深入基层广泛调研，全面听取行业内外意见。充分发挥理事会、常务理事会、专门（专业）委员会的民主决策和专业咨询作用，全年共召开常务理事会3次，各专门委员会10余次。全面落实协会秘书处议事制度，重大事项、大额开支均由秘书处领导班子集体研究决定，共召开秘书长办公会议20余次，研究和处理行业的重大事项。

七、开展党的群众路线教育实践活动，加强行业党建建设

（一）深入开展行业党的群众路线教育实践活动。一是成立教育实践活动指导办公室，制定活动实施方案，建立联系点制度，确定督导工作方案、第一环节主要工作安排等系列配套文件，及时召开动员大会，夯实学教活动基础。二是行业党委委员先后8次深入瑞华河南分所、开封宋城事务所等联系点指导活动，并多次出席省直管所座谈会，推进活动。成立6个督导组对全省行业党组开展督导，确保活动实施到位。三是集中购买了500余册学习书籍，组织党员自学和集中学习。组织省直事务所80余名党员观看《焦裕禄》等片。

（二）持续加强行业党的建设。一是出台市级党组织考核评价办法，并织考评。二是组织党员参加各级培训班，加强行业党员教育培训，增强党员政治素养。三是开展总结和提炼事务所支部工作法活动，评选优秀事务所。四是组织部分省直管事务所党支部书记开展“迎七一，爱心行动”，到少林慈幼院看望慰问孤儿，攀登嵩山，举行红歌大家唱活动，增强党组织凝聚力。组织开展“践行群众路线、争当服务先锋”征文活动。开展慰问生活困难党员活动。

（三）不断深化群团统战工作。一是完善行业定期上报行业党团统战工作信息制度，及时了解和掌握群团工作情况。二是积极推荐行业党外代表人士参加中国注册会计师协会党外代表人士培训班，推荐行业无党派人士参与先进事迹评选表彰，扩大群众基础。三是推动行业人士参政议政，全年新增政协委员、人大代表8名。

（河南省注册会计师协会供稿）