国际财务报告准则基金会和国际会计准则理事会共同成立的“会计准则咨询论坛”,旨在将理事会与国家准则制定机构和有关地区性组织之间的关系规范化、正式化。论坛主要行使咨询功能,通过与理事会就重要技术问题进行直接讨论,从而向国际财务报告准则的制定提供技术支持。自基金会和理事会提议成立论坛以来,国际财务报告准则咨询委员会委员们一致支持论坛的成立,并普遍认为:一是论坛和咨询委员会均行使咨询作用,论坛侧重技术问题,而咨询委员会侧重战略问题(包括对准则议程的设定),但需要基金会和理事会就此予以明确;二是应当采取措施使咨询委员会及时知晓论坛的工作情况;三是咨询委员会的现有架构和成员构成并不需要因论坛的成立而发生变动,而某些机构同时参加论坛和咨询委员会将进一步增进二者之间的联络。2013年3月,论坛正式成立,包括中国在内的10个国家和2个地区性准则制定机构作为论坛成员参加了成立大会。
2013年度第一次例会于4月8日至9日在英国举行,财政部会计司副司长刘光忠作为中国参与论坛的个人代表率会计司代表团参会。此次会议是论坛成立后的首次例会,除对有关行政议题进行讨论外,主要对概念框架、金融资产减值等重大技术项目进行了深入探讨,将对下一阶段国际财务报告准则的改进具有重要影响。此次会议是中方首次与理事会及其他主要经济体准则制定机构就技术问题进行面对面的深入沟通。中方发言指出,论坛会议以开放式的讨论进行,与会各方各抒己见,涉及面广,并且代表了全球主要经济体的准则制定机构。基于概念框架项目的复杂性,尽管目前论坛成员尚未达成一致共识,但在该项目的制定初期即积极介入,使得理事会能全面考虑论坛成员的意见和建议,不仅有利于中国深入了解国际准则制定的最新进展,而且有利于在国际准则制定初期即积极参与、发挥影响。中国对概念框架相关问题的意见在会上均有所反映,并且与大多数代表的意见一致,体现出意见具有普遍性,找准了问题。
2013年度第二次例会于9月25日至26日在英国举行,此次会议主要涉及概念框架(主要侧重披露和谨慎性)、保险合同、宏观套期、金融资产减值、租赁等技术项目议题。会上,无论是论坛成员还是理事会人员,面对面地就会计技术问题进行深入讨论,与会各方竞相发言,讨论热烈,取得了积极成果,将为国际财务报告准则相关项目的修订完善提供重要参考。中方主要就以下议题发表了观点,并得到论坛成员的一致同意与认可:①披露和谨慎性;②金融资产减值;③宏观套期会计;④租赁;⑤农业准则等。会议期间,刘光忠还同基金会行政总裁耶尔•阿莫格女士就近期有关会计国际趋同工作进行了会谈。
2013年度第三次例会于12月5日至6日在英国举行,会议议题既涉及会计准则咨询论坛下一步安排、国际财务报告准则工作计划等政策性议题,也涉及概念框架、租赁、费率管制、企业合并等技术议题。会议重点就概念框架项目进行了深入讨论,主要包括受托责任、可靠性、损益和其他综合收益、负债定义等议题,理事会仍然希望充分利用论坛的技术力量完善概念框架项目。会议最后,论坛成员明确2014年将按照论坛机制召开4次会议,并简要讨论了未来3次会议的主要议题。