2013年,河南省注册会计师协会以“诚信文化建设年”为契机,全面践行党的群众路线,优化服务流程,求真务实,扎实推动行业加快科学发展,持续提升服务经济社会发展和中原建设的能力和水平。
一、丰富载体,创新手段,深化行业党建工作
(一)广泛动员部署,扎实开展“诚信文化建设年”活动。制定下发《河南省注册会计师行业“诚信文化建设年”活动方案》,专门召开党委扩大会议,部署推动行业“诚信文化建设年”活动各项工作。开展专家专题辅导解读、诚信论文大讨论、征集诚信文化宣传语、“诚信杯”羽毛球赛、书法摄影展等活动。修订完善并重新签订会计师事务所诚信自律公约,建立事务所自律公约履约监督管理机制。对诚信文化建设工作的进行考核评比,对22家先进事务所予以表彰。组织新注册人员开展诚信宣誓活动,增强新注册人员的行业责任感。
(二)以促进行业发展为目标,努力做好党群工作。建立定期上报行业党团统战工作信息制度。专门成立河南省注册会计师行业人大代表、政协委员联络办公室,指定专人负责联络工作并明确10项具体工作内容。建立青年创业基地,开展活动。抓好妇女工作,省注协被全国妇联授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号。
二、采取措施,出台政策,行业发展取得新成绩
(一)继续落实行业战略,提高行业发展水平。制定支持行业发展的激励政策,出资设立100万元河南省会计师事务所发展基金,用于支持事务所合并联合、技术创新、市场开拓等工作。组织开展2013年会计师事务所分类评价工作,进一步引导事务所完善内部治理、提高执业质量,加强事务所品牌建设。积极推动事务所通过合并整合做强做大。2013年,有10家事务所处在合作发展阶段,8家事务所完成联合,进行深度整合。
(二)强力推进行业信息化建设,提高行业管理信息化水平。出台本省行业信息化建设的实施意见。实施意见明确今后3年重点抓好行业信息化体系建设、行业专家库系统建设、业务报备与防伪系统升级建设、会计师事务所信息化建设、加大行业信息化人才培训力度等11项工作。
(三)注重实效,多措并举,构建多层次行业人才培养体系。一是出台行业人才培养系列政策,夯实制度基础。省注协相继出台《河南省注册会计师行业人才培养工作实施方案》《河南省注册会计师行业业务领军人才培养实施方案》《河南省注册会计师协会“会长奖学金”管理办法》《河南省注册会计师协会关于注册会计师培养实习基地建设管理办法》等5项涉及行业高端、中端和后备人才的培养制度。二是高起点严要求,积极开展行业领军人才培养。组织第一期行业业务领军选拔考试,选拔出103名学员作为业务领军学员。组织第三批河南省会计(注册会计师)领军人才20名的选拔工作,并组织对第一、第二批领军学员进行2次为期20天的集中培训。三是多方借力,加强行业后备人才培养。按照《河南省注册会计师协会“会长奖学金”管理办法》规定,在10所高校选拔100名优秀大学生,颁发“会长奖学金”专项奖励,发现优秀的行业后备人员,扩大行业在大学生中的影响力。引导高校设立注册会计师专业。吸引郑州大学等6所高校在2013年招生专业中增设注册会计师专门化方向,6所高校共计招录注册会计师专业本科学生364名,研究生91名。
(四)突出重点,创新方法,持续强化行业监管。一是出台并实施相关措施,整饬行业竞争秩序。分别出台行业治理措施,组织行业分类签订诚信自律公约,修订行业业务报备系统,突出异地执业报备提示和低价竞争行为提示功能,加大会计师事务所审计业务投标行为专项监管力度等4项举措。二是创新检查方式,开展联合检查,提高监管效果。2013年检查工作采用与财政厅监督局联合检查的方式,抽调检查人员56人,组成检查组4个,检查会计师事务所80家,共抽查业务报告7285份,其中年度审计报告4893份、验资报告1687份、专项等审计报告705份,同时延伸检查企业84家。查出有问题报告754份,有问题资金1248.48万元。三是强化注册会计师任职资格检查,净化执业队伍。全省共有439家会计师事务所的4397名注册会计师参加年检,4256人通过年检,141人暂缓通过年检。
(五)优化服务流程,进一步提升行业服务能力。一是全面完成综合评价数据填列工作。顺利完成全省446家事务所和8976名人员数据填报工作,上报率、确认率均达到100%。二是完成2013年度全省财务决算及会费缴纳工作。2013年全省业务收入合计10.51亿元,比上年增长20%,行业增长超过全国平均水平。三是完成考试等相关工作。全省共有25271人报名参加,其中综合阶段报名人数797人,专业阶段报名人数24474人,全省累计报名科次62736科。
三、加强协会自身建设,提高管理服务的能力和水平
(一)充分发挥理事会的民主决策职能,加强与地方注协工作互动,形成工作合力。召开3次三次常务理事会会议和10次专业委员会会议,对涉及行业发展的重大政策进行审议,为行业科学发展奠定基础。
(二)紧密结合行业实际深入开展党的群众路线教育实践活动。一是突出学习重点,深入开展学习教育。先后3次召开班子会议进行专题研究,秘书处组织集中学习13次。二是制定下发联系点制度,先后深入8个地市30余家事务所开展调研,在省直和地市举行10余场座谈会征求意见。共查出两大类12个方面的问题,梳理出“四抓”问题29项。三是党支部委员和秘书处班子成员带头对照检查,做好批评与自我批评。四是对查摆出的问题,进行认真梳理,制定措施加以整改,先后制定行业发展方面10项措施文件,秘书处自身建设方面8项内部管理制度。
(三)开展“找短板、强措施、树新风、谋发展”作风建设专项教育活动。通过此项教育活动,共查摆出5大类28项问题,制定出整改措施15条,协会完善制度12个。
(四)以作风建设为目标,强化制度建设。修订完善《省注协秘书处各部门职责及岗位设置》,完善岗位工作内容和工作流程。同时,制定并印发《河南省注册会计师协会重要工作督办制度》等6项工作制度,初步构建以制度管人的现代管理体系。
(五)认真贯彻执行中央“八项规定”,严格各项费用开支。提倡节约办公,大额开支严格按照经费预算,清理原不必要的会议,压缩公务开支等。
(河南省注册会计师协会供稿)