2013年,山东省注册会计师协会(以下简称山东省注协)在行业发展、行业党建、协会自身建设等方面取得新的成绩。截至2013年底,山东省会计师事务所581家(单户所和总所517家,省内分所64家),注册会计师6646人。全省会计师事务所实现业务收入213643.36万元,比上年增长20049.46万元,增幅10.36%。
一、做好注册管理工作,为会员提供优质服务
(一)依法办理注册转所工作。按照财政部25号令的要求和《山东省注册会计师注册管理规定》,进一步细化注册管理工作程序,完善注册会计师注册和转所规定,逐步做到注册管理规范化、制度化。2013年全年共批准注册会计师154人,非执业会员114人。全年办理注册会计师转所近251人次,跨省区转会19人次。
(二)强化对新设事务所股东和合伙人资格审核。根据财政部《会计师事务所审批和监督暂行办法》的规定和中注协《关于规范为拟设立会计师事务所合伙人或者股东出具证明工作的指导意见》要求,重新制定和完善工作程序。通过同行审核和实地了解等形式,从初始注册时间、年龄、执业年限、交纳养老保险、考试或考核通过注册会计师资格等对事务所股东和合伙人进行严格审查。共审查19家会计师事务所38名合伙人,26名股东或合伙人审核合格。
(三)严密细致完成年检工作。在年检过程中每一程序都严格按照规定办理,对每家事务所、评估机构注册人员同时在外网(财政网)和内网(中注协、中评协网)核对相符无误后再上表进行年检,保证注册会计师、注册评估师人员数据正确性。年检7088名注册会计师,通过6670人,撤销资格418人。对通过年检注册会计师和注册评估师进行公告,对未通过年检的执业注册会计师注销注册,收回证书。
(四)全心全意做好服务工作。全年共处理来信30件、来访20人次,帮助4家事务所解决内部纠纷,化解不利于事务所发展的消极因素,维护事务所和员工的合法权益。
二、加强行业自律监管,提高执业质量
(一)安排2013年度检查工作。根据《中国注册会计师协会关于开展2013年会计师事务所执业质量检查工作的通知》《2013年全国会计师事务所执业质量检查工作方案》的具体要求,结合山东省实际,下发《关于开展2013年度注册会计师行业检查工作的通知》。自2013年5~9月对70家会计师事务所(包括分所)进行实地检查。对2013年度行业检查查出问题的5家会计师事务所给予行业惩戒,责令被行业惩戒的会计师事务所在限期内进行整改。惩戒结果将录入行业监管信息系统,作为事务所的诚信档案信息。
(二)及时落实投诉举报。2013年度投诉举报事项反应的问题主要集中在内部管理混乱、执业质量差、非法设立分支机构等方面。为此,在行业检查和投诉举报落实工作中把非法设立分支机构、压价不正当竞争行为作为查处的重点。集中查处3起未经批准非法设立分支机构的违规行为,协会正式行文分别给予这3家会计师事务所行业内通报批评的行业惩戒。
(三)积极配合上级部门检查工作。配合中注协证券审计资格检查小组完成对中兴财光华会计师事务所有限责任公司山东分公司的检查工作,并督促事务所认真查找问题、加强整改,规范执业行为。
三、组织注册会计师考试和继续教育,做好行业人才队伍建设
(一)圆满完成2013年注册会计师考试工作。2013年共组织78人英语测试、1549人综合阶段、41667人专业阶段、108095科次的报名及考试工作。全年分4批完成996人的专业阶段合格证及250人的全科合格证上报、核准以及发放工作。分4批完成19名高级职称人员的免试审核、上报、通知等工作。对全省16个考区历年考试数据进行整理,完成2013年度各考区考试工作的考评工作。
(二)强化后续教育培训。不断丰富培训内容,优化培训结构,提高后续教育的深度和广度。全年举办22期不同类型培训班(17期协会办班,2期自办班,1期所长班,2次座谈会),共培训9378人次。贯彻落实行业人才培养“三十条”,制定山东省注册会计师高端人才培养计划,2013年选拔50名注册会计师作为山东省高端会计师进行培训,计划用3年6次集中培训完成首批行业高端会计人才培养,为促进山东省会计行业人才整体素质和会计服务水平的全面提升,打下基础。
四、深化行业党组织建设,扎实开展群众路线教育活动
(一)全面深化行业党建工作。认真学习中注协党委提出的“五对接”工作法(组织对接、工作对接、制度对接、活动对接、行业对接),针对山东省实际制定相关工作计划和措施,着力解决党建与业务“两张皮”的问题。建立考评制度、通报制度、行业党组织委员分片包干和联系点制度、行业党建经费保障制度,完善党员领导进修制度,夯实党建工作长效基础。积极组织10家规模较大会计师事务所党支部书记、40名行业党外代表人士参加国家会计学院培训。密切与省委组织部、统战部的协调沟通,加大行业代表人士选拔培养力度,支持行业人大代表、政协委员参政议政,行业有各级党代表8人,人大代表20人,政协委员82人。
(二)积极践行群众路线。召开支部会、民主生活会、群众座谈会,开展践行群众路线评议,坚持边学、边议、边改,做到组织领导到位、活动措施到位、责任落实到位、整改措施到位。
五、努力提升行业管理水平,服务经济社会发展
(一)积极开展2013年会计师事务所和评估机构综合评价工作。按照中注协、中评协《关于开展2013年会计师事务所综合评价工作的通知》、《关于上报2013年资产评估机构综合评价有关数据的通知》要求,结合山东省实际,及时转发中注协、中评协通知。组织专人负责,按时完成综合评价工作。
(二)认真开展全国第二批资深会员评选工作。根据中注协《关于开展第二批资深会员评选工作的通知》要求,全省共收到申请材料110份,通过审核,选出53名候选人上报中注协。
(三)积极参与研究行业发展政策。参与中注协会计师事务所综合评价修改意见、合伙人(股东)资格评审工作情况汇报等文字起草编写工作。
(四)认真组织摸底调研。组织召开大中小事务所2次全省座谈会,了解不同主体的利益诉求,摸清行业状况,为制定促进行业发展的政策措施提供数据支持,并根据调查结果和会员意见反馈出台《关于进一步支持山东省注册会计师和资产评估行业发展的若干意见》,为山东省行业发展指明方向。
六、完善自身建设,提高运行效率
山东省注协不断完善自身建设,不断提高日常工作规范化程度,加强管理水平,提高服务质量。
(山东省注册会计师协会供稿)