2013年，重庆市注册会计师协会（以下简称协会）紧紧围绕服务国家建设主题和诚信建设主线，通过制定鼓励政策，综合治理不正当竞争，强化监督管理，深化诚信建设，促进行业持续健康发展。

一、行业发展

（一）建立引导鼓励制度。制定并组织实施加快行业发展的鼓励政策及配套制度，对拓展业务领域、提高执业质量、研究专业课题、业务做精做专、提升综合实力等事项给予鼓励和引导。机构踊跃参与，申报42个业务项目和专业课题，12家机构申报提高执业质量和业务做精做专。经行业专业技术委员会和专家组评审，评出获得2013年行业鼓励政策的项目和机构，其中拓展业务领域5项，涉及内控制度设计和测试、绩效评价、风险评估、战略管理、整体财务外包等多类业务；评出提高执业质量机构3家、业务做精做专机构2家，提升综合实力鼓励的机构10家。

（二）宣传行业社会责任。为加强行业宣传，协会开展调研，通过走访机构、核实情况、查找资料等方式，广泛收集执业机构和执业人员服务社会经济发展典型事例，起草并发布重庆注册会计师行业首个社会责任报告，从服务经济发展、服务公共管理、服务社会民生、恪守职业道德、贡献专业智慧、参与公益事业等方面，介绍行业提供专业服务，服务社会经济发展所做重要贡献，充分展现行业履行社会责任情况，体现行业存在社会价值。

（三）开展综合评价工作。在调研基础上，以中注协综合评价指标体系为基础，结合重庆行业特色，辅之以十二类加分指标和两类减分指标，加重执业质量、业务拓展、人才建设、行业贡献等方面的指标权重，起草并经常务理事会审议通过综合评价制度，开展重庆行业综合评价工作，对进入会计师事务所前30家的信息予以发布，以此作为享受行业鼓励政策和业务推荐的主要依据。

（四）积极筹建示范基地。为加强行业宣传，扩大行业影响，协会根据重庆行业积聚现状，与市发改委、市财政局、市商委及渝中区、两江新区相关部门共商“会计服务示范基地”建设事宜，并就相关工作开展调研和学习。已拟定渝中区和两江新区会计服务示范基地建设方案，正式向中注协提交申请。

二、会员服务

（一）建立与行业服务对象走访制度。一是先后与市审计局、市国资委、市司法局、市高级法院、市财政局、金融机构等部门和大型国企及其他报告使用者座谈，就行业在相关工作中发挥的作用、提供服务的能力、服务质量的提升以及服务收费等方面交换意见，广泛收集服务对象对行业服务的需求及执业问题，表达在机构选择、专业技术研究、服务质量监督等方面加强合作，就通过定期联系会议、会刊、通讯、信息提供等方式与行业服务对象达成互通信息的共识。二是针对走访中市国资委反馈行业服务中存在的问题，举办经济责任审计专题讲座，邀请市审计局、市国资委相关人员就经济责任审计政策法规、重庆市经济责任审计的基本情况及发展趋势、重庆市国有企业经济责任审计思路及重点进行专门讲解，帮助执业人员提高执业质量。

（二）关注“营改增”对行业影响。在行业实施“营改增”改革前夕，组织各机构负责人和财务会计人员进行“营改增”政策专题培训，要求机构全面领会、准确把握改革精神，做好应对和调整工作。还对行业“营改增”前后税收负担情况进行测算，分析对行业税负和行业发展的影响。

（三）开展专业指导。组织执业人员开展“审计项目执业成本”等课题研究，在开展研究的基础上，组织专业人员编制小型企业审计底稿指引等技术指引，指导机构规范相关业务。加大对执业机构帮扶力度，全年通过上门培训、举办各种专题培训班等方式帮扶执业和从业人员共830余人，涉及机构超过50家。培训内容涵盖审计实务、质量控制体系建立、质量控制复核、经济责任审计等各个方面，促进执业人员执业能力和水平的提高。

（四）帮助行业积极参与市财政局专业服务中介机构备选库投标工作。按照市财政局开展专业服务中介机构备选库招标工作要求，协会根据日常工作收集和整理的资料，提供涵盖全部会计师事务所的综合评价排名、诚信记录、业务收入、人数等评标数据，既减轻执业机构制作标书的工作量，又利于评标活动的公正和顺利进行。

（五）建立协会和机构定点联系制度。协会将全市行业100家执业机构按照区域、规模等因素分为8个小组，按部门及人员分别联系，建立定点联系制度，及时收集机构的需求，调查了解发展中的问题，为机构之间加强交流搭建平台，更好地服务机构和执业人员。

三、人才培养

（一）加强与专业院校联系。与重庆大学、西南大学、工商大学、理工大学等重庆6所高校相关专业院（系）领导交换意见，就加强相关学科建设，帮助执业人员提升理论水平，以及强化理论与实践结合达成共识；为院校与机构之间搭建起学生实习桥梁；组织接收申请行业奖学金学生实习的机构及相关院校，就完善行业专业奖学金的设置和实施进行探讨。

（二）多种方式开展继续教育。全年通过专题培训、远程视频培训等方式开展会员继续教育，对执业会员累计培训2974人次，举办财政绩效评价等新业务专题讲座，以及针对专委会委员、机构质量复核人、高管等不同层次人员的各种面授培训班共18期。

（三）组织行业内外人士参加行业选拔考试。一是组织具备条件的执业人员参加行业高端人才选拔测试。2013年新增2名领军（后备）人才（金融审计方向）培养资格。截至2013年底，重庆注册会计师行业共有7名执业人员获得全国行业领军（后备）人才（金融审计方向）培养资格，5名执业人员入选重庆市会计领军人才培养，7名执业人员入选重庆市会计英才培养。二是精心组织注册会计师全国统一考试重庆考区工作。2013年注册会计师全国统一考试报考人数为10209人，比上年增长14%；报考科目为27238科，比上年增长22%。

四、诚信建设

（一）举办诚信文化建设年系列活动。组织协会近2年新批的256名注册会计师进行诚信宣誓，加强诚信意识教育，强化执业人员诚实守信的执业理念和社会责任意识；开展“注册会计师职业精神”提炼活动,12个机构积极组织人员参与，收到职业精神表述语及其解读100余条，其中60%以上表述语言有“诚信”一词或诚信之意；举办“诚实做人、守信做事”征文及演讲比赛，收到来自13个机构的应征文章31篇，10名选手登台演讲。

（二）完善诚信建设相关制度。制定发布《行业自律谈话实施办法》，完善提醒、约谈制度，对涉嫌违反行业相关规定，但性质或情节不足以予以行业惩戒的执业机构及执业人员进行约见谈话，指出存在问题，有针对性地进行教育和帮助,促使其改正违规行为。

（三）加强执业质量检查。一是发布《行业执业质量检查人员管理办法》，建立执业质量检查人员库，开展执业质量检查培训，提升检查人员能力，建立一支技术精湛、职业道德优良、人员相对稳定的检查队伍，保障检查工作质量。二是2013年对20家会计师事务所执业质量进行检查，检查内容包括质量控制体系建立及运行、遵守职业道德、业务项目质量、收费标准执行情况等。针对检查问题，对1家会计师事务所及1名注册会计师作出通报批评的惩戒；对3家会计师事务所进行谈话提醒并下达限期整改书；对5家会计师事务所进行约谈。

（四）加强对行业不正当低价竞争的监管和处理力度。针对执业机构参与审计、评估业务投标中不正当低价竞争行为，建立投标承接业务价格备案制度，加强对投标行为监督。全年协会通过日常监管、专项检查、接受投诉举报等方式纠正、处理、干预不正当低价竞争行为10余起，约谈事务所8家，通报事务所29家，干预低价招投标行为4次，对遏制行业不正当低价竞争行为起到了有效作用。

（重庆市注册会计师协会供稿）