时间:2020-08-12 作者:
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摘要:
2013年,云南省会计管理工作以服务全省经济社会发展大局为核心,以实现财政科学化精细化管理为目标,按照“科学发展、和谐发展、跨越发展”的总体要求,以“务实”与“创新”的工作方式,深化会计改革,稳步推进高级会计人才培养,落实新会计准则和制度,规范注册会计师行业发展,提升会计管理工作水平,各项工作取得实效。
一、深化会计改革
(一)建立正高级会计师职称资格评价机制。研究制定《云南省正高级会计师职称资格评审办法(试行)》,并于2013年8月下发实施。在正高级会计师职称资格评审工作正式实施以前,开展了一次正高级会计师职称资格的考核认定工作。2013年,云南省共有56人申报,经资格审查,共有43人符合条件参加正高级会计师职称资格考核认定,23人顺利通过,通过率为53.49%。
(二)巩固推行村级会计委托代理服务工作成果。经云南省人民政府批准同意,云南省财政厅、农业厅、云南省委机构编制办公室联合下发《关于进一步推进全省村级会计委托代理服务工作的意见》,加强对代理机构的培训和监管,提升村级会计委托代理服务机构服务水平。
二、开展高级会计人才培养工作
(一)开展云南省高级会计人才的选拔培养工作...
2013年,云南省会计管理工作以服务全省经济社会发展大局为核心,以实现财政科学化精细化管理为目标,按照“科学发展、和谐发展、跨越发展”的总体要求,以“务实”与“创新”的工作方式,深化会计改革,稳步推进高级会计人才培养,落实新会计准则和制度,规范注册会计师行业发展,提升会计管理工作水平,各项工作取得实效。
一、深化会计改革
(一)建立正高级会计师职称资格评价机制。研究制定《云南省正高级会计师职称资格评审办法(试行)》,并于2013年8月下发实施。在正高级会计师职称资格评审工作正式实施以前,开展了一次正高级会计师职称资格的考核认定工作。2013年,云南省共有56人申报,经资格审查,共有43人符合条件参加正高级会计师职称资格考核认定,23人顺利通过,通过率为53.49%。
(二)巩固推行村级会计委托代理服务工作成果。经云南省人民政府批准同意,云南省财政厅、农业厅、云南省委机构编制办公室联合下发《关于进一步推进全省村级会计委托代理服务工作的意见》,加强对代理机构的培训和监管,提升村级会计委托代理服务机构服务水平。
二、开展高级会计人才培养工作
(一)开展云南省高级会计人才的选拔培养工作。2013年,全省共选拔208名在职会计从业人员进入企业类、行政事业类、在职会计硕士3个项目培养。全省共有114名在职会计从业人员经培养合格后荣获云南省财政厅颁发的云南省高级会计管理人才证书。纳入在职会计硕士培养的人员中有36名取得会计硕士学位。
(二)抓好财政部2013年全国会计领军(后备)人才(企业类、学术类)的报名、选拔、推荐工作。2013年,全省共有37人报名参加全国会计领军(后备)人才选拔,其中,企业类22人,学术类15人。云南财经大学余怒涛教授入选全国会计领军(后备)人才(学术类)人才培训班。西南林业大学财务处副处长龙素英荣获财政部颁发的行政事业类全国会计领军人才毕业证书,纳入财政部全国会计领军(后备)人才库。
(三)启动云南省大中型企事业单位总会计师素质提升工程。组织127名学员分3期赴厦门国家会计学院及上海国家会计学院参加财政部总会计师培训。
(四)开展2013年高级会计师的考评结合工作。2013年,全省共有913人报考高级会计师,累计参加考试562人,出考率61.56%。通过考试,达到国家级合格人数105人,占实考人数的18.68%;省级50分以上合格人数154人,占实考人数的27.40%,累计合格人数为259人,累计合格率46.08%。申报参加高级会计师评审人数212人,评审通过205人,评审通过率96.7%。
三、加强会计队伍建设
(一)组织全省2013年度会计从业资格无纸化考试工作。2013年,全省共有127897人报名参加会计从业资格无纸化考试,报考354552科次,实考人数91792人,出考率71.77%。单科合格成绩为50分,合格人数31256人,合格率34.05%。
(二)完成2013年度全国会计专业技术资格考试工作。全省共有56259人报名参加全国会计专业技术资格考试,比2012年净增1000余人,其中报考中级16397人,报考初级34532人。全省初级职称全科合格人数为4359人,合格率16.42%,中级职称累计合格人数为1189人,合格率14.58%。
(三)规范会计从业资格管理。根据《会计从业资格管理办法》,制定新的《云南省会计从业资格管理实施办法》,以云南省财政厅第51号公告的形式于2013年6月9日对外公告,自2013年9月1日起正式施行。2013年,云南省本级累计新办会计从业资格证书10941本,办理人员调转3841次,全省累计新办会计从业资格证书28925本。
(四)开展会计人员继续教育工作。制定《云南省2013~2014年会计人员继续教育培训计划》,引入学分制教学,并按照政府采购程序,在全国范围内公开招标选择3家会计人员网络远程继续教育承接机构,为云南省提供为期两年的服务,推进全省会计人员继续教育科学化、制度化、规范化。
四、贯彻实施会计法律法规制度
(一)积极推动新事业单位会计准则制度和《行政事业单位内部控制规范》的顺利实施。云南省财政厅联合相关部门成立云南省事业单位会计准则、制度贯彻实施领导小组,出台云南省《关于贯彻落实〈事业单位会计准则〉和〈事业单位会计制度〉的意见》。组织召开行政事业单位内部控制规范实施动员视频会,同步对全省贯彻实施工作进行动员部署。采取“纵横结合”的方式,分4个批次,先后对全省州、市、县(区)财政部门进行师资培训和3期云南省省级事业单位负责人、业务骨干人员培训,累计培训人员1100余名。
(二)深入贯彻实施企业会计准则体系。开展2012年执行企业会计准则的企业年报分析工作,在总结全省实施企业会计准则有关情况、取得经验和存在问题的基础上,提出解决措施,并形成《云南省30家非上市大中型企业执行企业会计准则情况的报告》及时上报财政部。
(三)加大企业内部控制体系实施力度。成立云南省企业内部控制工作领导小组,并与云南省国资委联合出台《云南省关于实施企业内部控制规范的通知》,在云南省国资委监管的18户省属企业集团实施企业内部控制和配套指引,进一步扩大企业内部控制规范体系的实施范围。同时,于2013年8月1日~10月30日在全省范围内组织开展企业内部控制知识竞赛,全省共有65536人参赛。云南财经大学、云南白药集团获财政部表彰的全国优秀组织奖。
五、规范注册会计师行业管理
(一)严格会计师事务所行政审批。2013年,云南省共依法审批设立会计师事务所7家,分所1家,依法收回1家会计师事务所的执业许可。办理会计师事务所变更备案事项47件,换发执业证书39家,对28家股东变更的会计师事务,按规定进行新老股东的面谈。
(二)加强会计师事务所的日常监督管理。2013年,云南省财政厅对未按要求及时报备的2家会计师事务所和不符合设立条件的15家事务所下达整改通知。对3家有违规行为的事务所进行通报,注销会计师事务所5家。另外,云南省财政厅与云南省注协加强协作,强化管理。对部分股东强行转走后不具备执业条件的3家事务所下达整改通知。采取有效措施,与省物价局协调,及时提高注册会计师考试收费标准,由之前的50元/科提高到100元/科。
(三)顺利完成2013年度会计师事务所信息报备工作。按照财政部要求,结合云南省实际情况,组织开展2013年度会计师事务所报备工作。截至2013年5月31日,全省2012年12月31日前设立的153家会计师事务所及分所全部完成年度报备工作。经过认真汇总分析相关数据,形成《云南省财政厅关于2012年度会计师事务所报备工作情况的报告》及时上报财政部。
六、强化会计信息化建设
(一)开展会计资格考试网上缴费试点工作。组织有关专家研究和开发“会计专业技术资格考试报名系统”、“云南省会计从业资格考试系统”与“云南省非税收入电子收缴平台”对接工作。在全省推广会计从业资格考试网上报名、网上收费,在昆明市、玉溪市、楚雄州开展2013年会计专业技术资格考试网上缴费试点工作。3个试点地区共报名38224人次,84251科次,网上交费380余万元。全省会计从业资格考试共报名73630人次,220890科次,网上收取报名费1178.2万元。
(二)开展初级会计专业技术资格无纸化考试试点工作。在大理州、玉溪市、曲靖市首次试点实施初级会计专业技术资格无纸化考试。3个试点地区共报考5330人、10660科次。
(三)开展企业会计准则通用分类标准实施工作。云南省确定了云南白药控股有限公司等11家企业作为实施单位,并选择浪潮集团作为XBRL实施的合作软件公司,推荐给实施企业,组织新实施企业参加财政部举办的培训班。同时,云南省财政厅与浪潮公司联合对实施企业负责财务和计算机的业务骨干进行集中培训,由浪潮公司成立了30多人的项目保障小组,完成实例报告的编写。经过浪潮公司内部校验、财政部在线系统校验及财政部专家组人工校验3个阶段,云南省11家实施企业顺利完成实施上报工作,得到财政部会计司的肯定。
七、开展会计代理记账机构普查工作
云南省于2013年4月3日~6月25日,在全省范围内开展代理记账机构普查工作。截至2012年12月31日,云南省共审批设立代理记账机构539户,全省共394户代理记账机构参与了普查,占应参与普查户数的73.1%。年度营业收入共计5522.35万元,从业人员1973人,执行企业会计准则进行会计核算、记账等财务会计业务的893户,执行小企业会计准则的4724户,执行行业会计制度的128户,从行业类型来看,代理记账机构服务的对象多为商业和服务业等第三产业。
八、加强会计管理工作宣传
2013年,省财政厅加大了对会计管理工作的宣传力度,村级会计委托代理服务工作、云南省实施“2311”高级会计人才培养工程、会计宣传周等,先后在《中国会计报》《云南日报》等部、省级报刊上报道。
九、开展会计理论研究与学术交流活动
(一)开展会计理论研究工作。云南省会计学会组织会计理论界、实务界开展会计理论研究,内容涵盖实施“桥头堡战略”建设、企业会计准则通用分类标准(XBRL)、企业内部控制和地方政府投融资平台与债务风险等,立项14个课题,已结题13个课题。云南省会计学会与云南财经大学联合申报的《构建多方联动模式 培养边疆民族地区会计人才》项目荣获第七届云南省高等教育教学成果二等奖。
(二)开展学术交流。云南省会计学会组织推荐4篇论文参加中国会计学会优秀论文评选。积极参加南方片区第二十八次学术研讨会,推荐13篇论文参与各省、区、市开展业务交流和工作研讨,共同探讨财政会计改革、会计继续教育、会计业务咨询等各项问题。
十、开展党的群众路线教育实践活动
(一)开展学习教育,广泛听取意见。云南省财政厅会计处按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,着力查找和解决“四风”问题,坚持领导班子带头,认真抓领导机构组建、明确责任、出台方案、强化宣传、建章立制等各个环节的工作,深入玉溪市易门县基层联系点、云南省二监警示教育基地开展调研式学习,写出心得体会文章20多篇。此外,在云南省财政厅全厅范围内向各处室发放征求意见表听取意见的基础上,广泛听取全省国有大中型企事业单位总会计师、继续教育培训机构负责人、有关会计师事务所负责人的意见和建议。
(二)深入查摆问题。云南省财政厅会计处通过全面梳理各方面意见、认真撰写对照检查材料,深入开展谈心交心,召开专题民主生活会等形式,认真开展批评与自我批评。
(三)建章立制,抓好整改落实。云南省财政厅会计处对查摆出的16个问题,制定整改任务书,提出26条具体整改措施。
(云南省财政厅供稿 赵学源 杨婕执笔)
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