2012年,黑龙江省注册会计师协会不断完善行业管理和服务体系,建立行业党建工作架构,行业发展和协会建设等各项事业都取得显著成效,为推进注册会计师行业又好又快健康发展奠定基础。
一、夯实行业基层党组织建设
一是在全省统一部署开展基层组织建设年活动,向13个市(地)行业党组织拨付党建及基层组织建设年活动补助经费44万元,用于行业党组织的基础建设、综合评价信息填报等工作。二是开展创先争优活动群众评议,向全省13个市(地)发放调查问卷,并就调查问卷的5个方面,进行公开评议。省级及13个地市级行业党组织、120家事务所党组织、554名党员均接受评议,点评率达到100%。三是全面完成事务所党组织建设分类定级工作。四是向中国注册会计师行业党委推荐上报2个典型事例及交流材料。五是完成4549名人员信息网上填报和确认工作,包括注册会计师1686人、注册会计师合伙人1145人(含23名非注师合伙人)、从业人员1718人,完成1家中型事务所、313家小型事务所信息的网上填报和确认工作。六是实现有党员的会计师事务所全部成立党支部或联合支部的工作目标,并对无党员的事务所全部选派党建工作指导员,实现全省注册会计师行业党的组织和党的工作全覆盖,党建工作指导员数由原来的21人增加到现在的29人。七是选派31名党务工作者在北京国家会计学院参加中国注册会计师行业党委举办全国会计师事务所党组织书记示范培训班,同时,还在省注协远程教育中心设立分会场,组织省内各市(地)90名基层党组织书记及行业党委委员、党员骨干共计120人参加同步远程在线培训。八是根据中注协行业党委《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》精神,对全省120家事务所党支部中定级为“一般”的事务所党组织分别下发了整改意见书,对定级为“优秀”和“较好”的事务所党组织分别下发了提升和巩固建议书。九是组建共青团黑龙江注册会计师行业委员会并召开成立大会。
二、做好注册会计师行业日常管理工作
(一)行业监管不断完善。为了规范会计师事务所和注册会计师的执业行为,提高业务质量,降低执业风险,省注协根据中注协《会计师事务所执业质量检查制度》的规定,认真组织开展对省内会计师事务所的执业质量检查,并针对行业发展面临的新环境和新问题,不断完善和改进自律监管的方式与手段。一是突出检查重点。把从事工商年检审计和验资业务较多的事务所、以前年度受到惩戒或处罚的事务所、新设立的事务所以及有投诉举报的事务所作为检查和规范的重点对象。二是不搞重复检查。每年在制定计划检查事务所名单前,主动与省财政厅等涉及事务所检查的相关部门沟通协调,避免重复检查,影响事务所工作。三是立足帮教,督促提高。打破就检查论检查、就处罚论处罚的传统模式,把检查作为现场指导和业务交流的重要过程,促进了执业质量的提高。四是坚持检查结果处理公平、公正、公开。每次检查结束后,检查人员直接向惩戒委员会专题汇报,惩戒委员会成员表决并形成处理意见后,由协会发文做出惩戒决定。有效规范事务所的执业行为,约束注册会计师行为操守,提高行业执业质量。
(二)推进行业人才培训。一是牢固树立人才培养的长效观念,从广大注册会计师执业需求出发,不断创新培训机制,进一步丰富培训内容、培训渠道和方式,将专业知识教育、职业道德教育和党员教育培训相结合,加强培训管理。二是结合工作实际,重点抓师资、抓方向,制定培训方案,完善实施办法,细化培训考勤、考核等相关制度,达到培训效果。2012年组织注册会计师继续教育培训班14期,培训注册会计师2902人,逐步建立起继续教育与人才培训相互促进的工作机制。
(三)注重行业人才准入和选拔。为满足注册会计师行业发展对人才的需求,全面贯彻落实行业人才战略,努力做好各阶段考试组织工作。一是省注协每年都专门成立注册会计师考试委员会,加强考试工作的组织领导。二是不断改进和提高考试数据信息化管理水平,完善服务方式,做好考试报名工作。三是严格要求、周密安排考试实施期间的各项工作,制定严密的监考和巡考工作规程,认真做好监考人员和巡考人员的考前培训工作。四是强化考场巡考,认真履行考试实施过程中的每一环节的工作要求,保证了注册会计师考试工作的顺利进行。
(四)加强会员管理和服务。一是加强注册会计师任职资格检查工作。2012年共对320家事务所的2905名注册会计师进行任职资格检查,在检查中坚持年检工作与协会监管、培训工作相结合,实行信息共享,一站式服务。二是对事务所进行综合评价。省注协每年根据事务所当年业务收入、通过任职资格检查的注册会计师数量及参加培训情况,对事务所进行综合评价,并将排名前30家事务所的信息向社会公告,为社会选择信誉好、水平高的事务所提供依据。三是认真执行行政许可事项。省注协在执行会员注册等行政许可事项,严格按照规定的受理、审批时限、审批流程和AB角制度依法办事。四是服务会员常态化。省注协致力于不断提高在日常工作中的服务水平,针对执业会员和非执业会员在办理会员注册、转所转会、非执业会员换证和出具执业证明等日常工作,要求要做到当场审核,当场受理,首问负责,一次性告知,并将结果及时公示和公告。五是加强数据和信息管理。省注协注重注协网站的维护和信息更新,加强注册会计师行业管理系统以及财政会计行业管理信息系统数据的管理,做到信息准确,数据安全。
(黑龙江省注册会计师协会供稿)