时间:2020-07-24 作者:
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摘要:
一、召开第五次会员代表大会
2012年7月5日在科学会堂召开协会第五次会员代表大会暨第五届理事会第一次会议,时任市委副书记、市长韩正发来贺信,财政部副部长、中注协会长李勇,市委常委、副市长屠光绍出席会议并讲话。大会审议通过了第四届理事会工作报告和修订后的《上海市注册会计师协会章程》,选举产生协会第五届理事会和常务理事会,组成注册管理委员会等8个专门(专业)委员会。会议总结了行业发展及协会建设的基本经验,提出未来5年行业发展的总体设想。
二、加快会计服务示范基地建设
(一)建立网络平台,扩大宣传效应。协会与浦东新区人民政府积极推动示范基地网络平台上线。基地网络平台根据基地建设需要,建立“活动信息”、“业务需求”、“政策理论与研究”和“入驻基地事务所简介”等栏目,同时与中注协新业务拓展网络、地方政府官方网络建立链接,拓展事务所的宣传渠道和宣传效果。
(二)丰富活动形式,搭建沟通桥梁。2012年11月27日,中注协、市注协及浦东新区人民政府主办、ACCA(特许公认会计师公会)协办主题为“创新与展望,迎接经济转型新机遇”——浦东新区综合改革会计服务示范基地第二届论坛。中注协副秘书长董新钢...
一、召开第五次会员代表大会
2012年7月5日在科学会堂召开协会第五次会员代表大会暨第五届理事会第一次会议,时任市委副书记、市长韩正发来贺信,财政部副部长、中注协会长李勇,市委常委、副市长屠光绍出席会议并讲话。大会审议通过了第四届理事会工作报告和修订后的《上海市注册会计师协会章程》,选举产生协会第五届理事会和常务理事会,组成注册管理委员会等8个专门(专业)委员会。会议总结了行业发展及协会建设的基本经验,提出未来5年行业发展的总体设想。
二、加快会计服务示范基地建设
(一)建立网络平台,扩大宣传效应。协会与浦东新区人民政府积极推动示范基地网络平台上线。基地网络平台根据基地建设需要,建立“活动信息”、“业务需求”、“政策理论与研究”和“入驻基地事务所简介”等栏目,同时与中注协新业务拓展网络、地方政府官方网络建立链接,拓展事务所的宣传渠道和宣传效果。
(二)丰富活动形式,搭建沟通桥梁。2012年11月27日,中注协、市注协及浦东新区人民政府主办、ACCA(特许公认会计师公会)协办主题为“创新与展望,迎接经济转型新机遇”——浦东新区综合改革会计服务示范基地第二届论坛。中注协副秘书长董新钢、上海协会会长任连友、浦东新区财政局副局长张安平出席论坛并致辞。立信、毕马威事务所、复旦大学和知名企业的首席财务官分别发表主旨演讲,进行交流互动,研讨企业与事务所在当下经济转型的大环境中面临的机遇和挑战。
(三)聚焦基地发展,组织专题调研。协会于10月启动调研活动,对基地现有的运行模式和工作内容进行深入分析,并结合行业新业务拓展领域发展方向,进一步探索示范基地和试点项目发展战略目标。
三、完善集中投保长效机制
(一)组建保险职业责任专业委员会。其主要职责是:接受事务所的申请,对事务所在参加职业责任保险过程中,涉案注册会计师遵循有关法律法规和注册会计师执业准则、规则的情况进行鉴定,发表专业意见。
(二)组织落实投保补贴工作。2012年6月,制发《上海市会计师事务所职业责任保险集中投保补贴办法(试行)》,按照“政策引导,适当补贴”的原则,拟定50%的保费补贴标准,并根据上海市会计师事务所分类管理评审结果对不同类别的事务所采取相应的奖惩措施,以鼓励事务所加强内部控制、提升执业质量、树立风险意识。2012年10月,协会集中受理了全市218家会计师事务所(分所)的集中投保补贴申请,212家事务所符合补贴条件,共计发放补贴资金374万元。
(三)举行新一轮保险供应商谈判。因与原中标供应商的合作框架协议到期,协会于2012年11月,再次公开组织上海市会计师事务所职业责任保险竞争性谈判,4家供应商中标。
四、探索新业务领域
(一)进一步完善事业单位审计规范。组织事务所参加上海市财政局审计招投标工作,41家会计师事务所成功入选。同时,组织召开审计服务项目中标事务所签约会议,研制《上海市事业单位年度财务会计报表及部门决算报表审计工作规程》。选派事务所专家组成工作小组,通过实地调研,结合新出台的《基层医疗卫生机构会计制度》,为浦东新区财政局试点开展基层医疗卫生机构年度财务会计报表审计,研制《上海市基层医疗卫生机构年度财务会计报表及部门决算报表审计工作规程(2012试行本)》,通过标准培训,为事务所在医疗卫生专项审计工作业务中开拓了新业务领域,树立了行业标准。
(二)开启股权托管业务新领域。与股权交易中心沟通合作,组织推荐26家事务所参加交易市场宣介会,就股权托管交易市场的部分制度政策做了讨论和交流。有19家事务所成为包括会计师事务所、律师事务所、资产评估机构在内的97家会员中的一份子。
(三)推动企业财务会计数据信息采集。配合市财政局组织建立“上海市企业财务会计数据信息平台”,近200家事务所在信息平台上进行了操作。
五、加强执业质量与分类监管
(一)组织实施2012年执业质量检查工作。对54家会计师事务所进行执业质量检查和巡回指导检查。共检查事务所业务报告636份,对3家事务所、5名注册会计师予以行业惩戒。组织召开2012年上海市注册会计师行业检查工作总结会,要求本市所有事务所参加会议,并邀请部分事务所及检查人员代表分别就执业质量控制体系、风险导向理念在审计实务中的运用和如何沟通配合执业质量检查工作、参与检查工作的体会等做了交流发言。
(二)组织实施事务所分类管理考核。2012年共对51家事务所进行分类管理实地评审,为A类事务所颁发铜牌,进一步提高优秀事务所的示范效应和荣誉感。截至2012年底,全市共有261家事务所通过考核评审(复审),其中A类43家,B类170家,C类44家,D类4家。
(三)配合政府相关部门实施对事务所的监管、协调工作。2012年,协会配合上海市财政局政府购买审计服务的有关工作;协助配合上海市政府采购中心、上海市人力资源和社会保障局2012年工资总额专项审计工作;协助配合上海市外汇管理局外汇年检审计工作;配合普陀区金融办公室融资性担保机构风险排查入围事务所的审核。
(四)组织落实质量投诉的处理答复。2012年,协会共处理投诉举报19起,投诉内容主要涵盖事务所劳资纠纷、股东矛盾、低价竞争、兼职挂靠和虚假审计等内容。协会按照行业法律法规,并结合实地检查和了解的情况,对相关问题进行了处理。同时,协会还充分发挥桥梁纽带作用,接待司法等政府部门、律师事务所等单位及个人上门咨询了解有关审计执业等问题。
六、继续深化行业人才培养
(一)深化行业人才培养。一是启动第三期行业优秀人才培养,组织完成“行业优秀人才”培训班6期,163人参加培训。二是组织第一期优秀人才境外培养活动。共选拔19名学员赴澳大利亚进行为期21天的培训学习,并完成《中国与澳大利亚政府政府审计解析》等3个课题研究。
(二)营造人才阶梯发展氛围。鼓励注册会计师参加在职学位学习和境外注册会计师资质考试,全年约有40名注册会计师取得相应学位或考取境外注册会计师资质;有6名注册会计师被中注协录取为本期行业领军人才;1名注册会计师入选为上海市会计领军人才。全年共组织约11000名非执业会员参加远程网络教育。此外,分别在上海财经大学和上海对外贸易学院举办了2场注册会计师行业专场招聘会,为事务所创造了更多吸引后续人才的机会。
(三)完成全年继续教育工作。共举办面授和远程培训班22期,职业道德教育培训班4期,推荐注册会计师参加北京、上海、厦门3个国家会计学院培训班共16期,行业审计助理人员培训11期,各类注册会计师专项业务培训讲座6期。全年度共投入各类教育培训资金近1000万元。
七、推动全国注册会计师考试顺利进行
(一)扎实做好机考改革准备工作。一是制定《考试机位检查方案》,聘请软件公司协助,共检查84个考点、36000个机位;提请市财政局协调,商请市教委等部门支持,协助机考公司解决机位缺口问题。二是加强人员培训管理。为各考点培训和选派巡考人员192名,切实保障考务工作需要。三是完善考试网络系统管理制度。
(二)严格落实考试安保措施。一是认真做好防作弊保障工作,在考试期间选派无线电监测车在各考点外进行监听巡逻,配合每个考点的“监考大师”探测仪器进行协同监控。二是取得市公安局考区安保支持,在每个考点安排2名以上警力。三是做好卷库安全保障,在试卷库内全方位安装了红外线报警装置,并将报警信号直接与值班人员的手机同步衔接,确保试卷在入库、出库及存放期间能够做到无缝隙、全覆盖全程监控。
(三)妥善处理2011年考试后续工作。在2011年度注册会计师全国统一考试专业阶段考试,共有1372人取得合格证;综合阶段考试有703人合格并取得全科合格证;英语测试有22人合格。
八、提高服务会员水平
(一)认真开展注册会计师任职资格检查工作。在检查过程中,协会狠抓检查各环节工作的落实,制发《关于对2012年度本市注册会计师任职资格检查的通知》,就做好检查工作的时间节点、工作进度等提出具体要求,严格确认通过检查人员名单,制作文件发至各会计师事务所、分所,并抄送财政部、中注协和市财政局,同时在《文汇报》和本会网站上公布,保证检查结果公开透明。2012年全市通过检查人员名单分5批公告,公告总人数为5342人。
(二)加强股东资格审核。成立注册管理委员会,并制定《注册管理委员会规则》和《会计师事务所合伙人(股东)任职条件审查办法》,正式将股东资格审核工作纳入到注册管理委员会的职责范围,使这项工作更加规范、透明。2012年,共收到66人报来的合伙人(股东)审计经历证明申请材料,为55人开具了从事审计工作的相关证明,有效规范了事务所股东资格的审查工作。
(三)加强事务所管理和服务工作。一是与新设事务所股东见面沟通,了解该所股东及员工情况,宣传行业相关管理规定,指导新设事务所股东做好资料报备和办理人员转入等事宜,为新设事务所顺利完成备案和人员调入工作提供帮助。二是审查新设事务所的报备材料,督促和指导建立健全事务所章程、协议和有关规章制度,加强内部管理。三是审查老事务所董事会换届、章程修改、合伙人或股东变更,以及其他有关变更事项的报备材料。检查事务所变更合伙人或股东后是否仍符合建所条件,发现问题及时报市财政局备案,督促整改。
(四)加强会员入会管理。全年共审核493人报来的注册申请,为1210人办理了注册会计师转所手续;办理注册会计师注销注册313人;50余名未落实下家的注册会计师关系转为协会代管。全年共批准800余人加入协会成为非执业会员;办理非执业会员转会约70人次。
九、加强协会自身建设
(一)加强协会内部建设。面向社会及注册会计师行业,通过公开招聘等方式招聘工作人员7名,进一步充实工作人员队伍。同时,结合工作实际,修订完善42项行业自律办法和内部管理制度,完善《协会部门岗位职责和工作流程》,为协会提高科学化办公水平夯实根基。
(二)建立会长办公会议制度。进一步明确自身各级组织架构及其职责定位,研究建立会长办公会议机制和文件签阅与流转机制。
(三)开展行业发展课题调研。2012年下半年,协会根据行业发展需要就行业党建工作、事务所做强做大、营改增试点扩围、行业信息化建设等重要问题进行了课题调研;分别与ACCA就事务所和企业需求进行了网络调研;就全国人大预算工委注册会计师法调研、市人大财经委行业发展调研、市现代服务业联合会调研和中注协职业责任保险范本调研等进行组织工作,并分别撰写专题报告,为行业发展出谋划策。
(四)积极开展国际交往。接待美国注册会计师协会代表团,为事务所“走出去”搭建信息桥梁;与澳洲会计师公会签署友好合作备忘录,为加强两会合作奠定基础;组织25家事务所赴台湾参加第14届海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会,共同探讨两岸四地会计师事务所业务和技术的合作等热点。
十、圆满完成行业党建工作
2012年6月,注会行业党委组织关系正式理顺至市社会工作党委。一是加强基层组织建设;二是开展形式多样的“十八大”精神学习活动;三是积极推进行业统战工作;四是推动行业工会和团组织工作协调发展;五是开展岗位能手评选,展现从业人员精神风貌;六是广泛开展调研,探索行业党建管理新途径;七是做好党建日常管理工作。
(上海市注册会计师协会供稿)
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