时间:2020-07-24 作者:
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摘要:
2012年,浙江省会计管理工作紧紧围绕财政中心工作,秉承“实、稳、优”财税核心价值观,努力提升服务水平、推进队伍建设,经过全省各级会计管理部门、机关企事业单位会计人员的共同努力,圆满完成各项目标任务。
一、会计中介机构监管
一是按《行政许可法》的要求,坚持公开、公正、公平和高效、透明的原则,依法做好会计师事务所的设立审批工作。全年审批会计师事务所2家,分所4家,资产评估公司1家。截至2012年12月底,全省有会计师事务所374家,其中,有限责任所182家,合伙所161家,特殊普通合伙1家,分所30家。有资产评估公司151家,其中,有限责任公司102家,合伙公司45家,分公司4家。二是积极推动会计师事务所及其分所特殊普通合伙转制。顺利完成天健会计师事务所(特殊普通合伙)舟山分所、立信会计师事务所(特殊普通合伙)宁波分所、大华会计师事务所(特殊普通合伙)浙江万邦分所的转制设立工作。三是会同省监督局、注册会计师协会,对全省所有会计师事务所是否符合持续设立条件进行专项检查,并纠正14家非特殊普通合伙会计师事务所的组织形式,为下一步长效管理奠定基础。四是根据财政部统一布置,完成全省会计师事务所2011年度报备工作,并在...
2012年,浙江省会计管理工作紧紧围绕财政中心工作,秉承“实、稳、优”财税核心价值观,努力提升服务水平、推进队伍建设,经过全省各级会计管理部门、机关企事业单位会计人员的共同努力,圆满完成各项目标任务。
一、会计中介机构监管
一是按《行政许可法》的要求,坚持公开、公正、公平和高效、透明的原则,依法做好会计师事务所的设立审批工作。全年审批会计师事务所2家,分所4家,资产评估公司1家。截至2012年12月底,全省有会计师事务所374家,其中,有限责任所182家,合伙所161家,特殊普通合伙1家,分所30家。有资产评估公司151家,其中,有限责任公司102家,合伙公司45家,分公司4家。二是积极推动会计师事务所及其分所特殊普通合伙转制。顺利完成天健会计师事务所(特殊普通合伙)舟山分所、立信会计师事务所(特殊普通合伙)宁波分所、大华会计师事务所(特殊普通合伙)浙江万邦分所的转制设立工作。三是会同省监督局、注册会计师协会,对全省所有会计师事务所是否符合持续设立条件进行专项检查,并纠正14家非特殊普通合伙会计师事务所的组织形式,为下一步长效管理奠定基础。四是根据财政部统一布置,完成全省会计师事务所2011年度报备工作,并在此基础上形成《浙江省2011年度注册会计师行业管理综合报告》,全面、深入地分析浙江省注册会计师行业的现状、存在的问题以及发展趋势。五是加强对会计师事务所的日常监督管理。以日常变更备案为抓手,严格按照有关法律法规,接收112家会计师事务所、17家资产评估机构的变更备案。对通过备案发现的20余家不符合设立条件的会计师事务所,采取“提醒”、“约谈”等方式进行纠正,并对其中的1家会计师事务所发出“限期整改通知书”,撤回3家会计师事务所、1家资产评估机构的设立许可。六是积极参与财政会计行业管理系统2期建设工作。为确保试运行工作的顺利开展,组织专门人员对天健等13家参加系统试运行工作的会计师事务所进行操作培训,安排专人对会计师事务所实行全程跟踪,保证试运行工作圆满完成。
二、会计法规制度
一是继续推动浙江省企业内部控制体系建设。根据财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部委的要求,会同浙江证监局联合下发《关于做好上市公司内部控制规范建设与实施工作的通知》,要求省内主板上市公司于2012年全面实施内部控制规范,鼓励中小板和创业板上市公司提前实施内控规范。截至2012年12月底,全省共16家非上市大中型企业开展内控规范体系建设的试点,进度较快的企业已基本建成内控规范体系。二是认真贯彻《小企业会计准则》。会同浙江省中小企业局、浙江省国家税务局、浙江省地方税务局、浙江省工商局、浙江银监局等部门联合下发《关于贯彻实施〈小企业会计准则〉的通知》,精心部署《小企业会计准则》实施工作。截至2012年12月底,全省共培训526434人次,培训小企业388133家。三是做好企业会计准则贯彻情况调查。根据《财政部关于做好执行企业会计准则的企业2011年年报监管工作的通知》精神,及时布置和收集有关浙江省企业执行企业会计准则的情况,并选取30户国有企业为样本,通过分析其财务报告,深入了解国有企业执行会计准则的情况,并形成书面材料报财政部。四是研究制定《浙江省道路交通事故社会救助基金会计核算暂行办法》。五是组织做好课题研究。完成财政部2012年度会计重点研究课题项目《会计法》实施相关问题研究。
三、会计资格考试
一是精心组织做好会计考试考务工作。全省各级财政、人事等部门高度重视考试考务工作,各级会计考试管理机构通过层层落实考务责任制,明确考试各环节职责,严格考务纪律,在试卷保管、运送保密和防范利用高科技手段作弊方面下功夫,切实加强监考、巡考,确保各项考试考务工作顺利完成。其中,2012年度会计从业资格考试2科报名人数为27.82万人和23.4万人,实际参加考试人数分别为21.38万人和17.02万人;初级会计专业技术资格考试报名168778人次,实际参加考试86706人次;中级会计专业技术资格考试报名98395人次,实际参加考试27935人次;高级会计专业技术资格考试报名1841人,实际参加考试1174人。截至2012年12月底,全省持有会计从业资格证书1072131人,实际从事会计工作824845人,占持证人员76.94%;全省具有会计专业技术资格272585人,占持证人员25.42%,其中,具有教授级高级会计师资格40人,占持证人员0.037‰,具有高级会计师资格7930人,占持证人员0.74%,具有中级会计师资格70002人,占持证人员6.53%,具有初级会计师资格194613人,占持证人员18.15%;具有大专以上学历521116人,占持证人员52.25%,其中,大专学历360936人,占持证人员33.67%,本科学历164045人,占持证人员15.30%,硕士3653人,占持证人员0.034%,博士37人,占持证人员0.035‰。二是做好会计从业资格无纸化考试试点工作。从2012年7月起,在杭州市区开展会计从业资格无纸化考试试点。按照财政部“统一大纲,统一试题,统一标准”的要求,印发相应的管理办法。试点采用网上报名、网上缴费、网上选择考场、网上打印准考证,网上订书、现场读取二代身份证信息、现场拍照、网上公布成绩,实现与考生的零距离管理。在考试过程中,实行全过程电子摄像(录音)监考,在全国率先实现无人监考理念。截至12月底,累计报名人数达3.9万人次。2012年四季度,制定下发《浙江省财政厅关于会计从业资格无纸化考试考点建设工作的指导意见》,为2013年在全省全面实行会计从业资格无纸化考试奠定基础。
四、会计专业技术资格评审
一是认真做好2011年度高级会计师资格评审工作。在评审中,组织评委、专家认真学习文件,准确把握政策,以做好新旧评价条件的平稳过渡。同时,引入评审监督机制,省财政厅监察、人事部门参与其中,对评审工作进行全程监督。全省有665人申报高级会计师资格评审,651人提交评审。经省高级会计师资格评审委员会评审表决,487人通过评审,其中有1人因提供虚假材料被取消资格,实际486人取得高级会计师资格。在做好2011年度高级会计师资格评审工作的同时,还发文对2012年度高级会计师资格的评审工作进行布置。二是切实做好教授级高级会计师资格评审工作。本次评审工作继续坚持向实务界申报对象倾斜的原则和宁缺勿滥的原则,严格评价条件,成熟一个,评审一个。为确保评审工作更加公平、公正,对2012年度的评审工作做以下改进:省财政厅会计处的相关人员不参加评委,不接触面试试题;对评审对象分组进行适当调整,主要以评审对象从事工作的性质分组;改革论文评价鉴定方法为专家现场评价鉴定;实行评审小组组长不定期轮换制度。同时整个评审工作做到“三严”,即严格评审纪律,严格评审程序,严格组织监督。全省有20人申报高级会计师资格评审,20人提交评审。经省教授级高级会计师资格评审委员会评审表决,12人通过评审。
五、高端会计人才培养
推进浙江省会计领军人才的培养工作。根据财政部《关于开展2012年全国会计领军(后备)人才(企业类)培训的通知》、《关于开展2012年全国会计领军(后备)人才(行政事业类)培训的通知》文件精神,部署全省选拔、推荐工作,组织考生参加全国会计领军人才笔试、面试。同时,推进全省第3期会计领军人才班的培训工作,年度内举行2次集中培训,完成2012年度的集中培训计划。
(浙江省财政厅供稿 程少春执笔)
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