时间:2020-07-24 作者:
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摘要:
2012年,江苏省会计管理工作坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全国会计管理工作会议精神,积极探索会计管理新思路、新方法,改进工作作风,提高服务质量,努力推动全省会计事业全面发展。
一、推进会计准则制度的有效实施
(一)认真贯彻实施小企业会计准则。1月,省财政厅联合省经信委、国税局、地税局、工商局和银监局等5部门,成立实施工作领导小组,指导和协调小企业会计准则的贯彻实施工作。5月,联合举办全省师资培训班,省财政厅副巡视员李建到会讲话,要求各地各部门从加强组织领导、宣传培训、政策协调、监督检查、信息交流等方面做好贯彻实施工作,来自全省各系统的200多名业务骨干参加了培训。下半年,积极推动南京、苏州等地开展小企业准则实施试点,通过试点及时发现问题、总结经验,为准则的正式实施打下良好基础。
(二)扎实推进企业会计准则和内控规范体系的贯彻执行。2月,省财政厅联合财政部江苏专员办、省国资委开展执行企业会计准则的企业2011年年报监管工作,督促大中型企业全面贯彻执行企业会计准则,要求省市国资委切实履行出资人职责,重点关注地方国有控股上市公司的内部控制建设情况,逐步推动国有企业实施内部控制规...
2012年,江苏省会计管理工作坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全国会计管理工作会议精神,积极探索会计管理新思路、新方法,改进工作作风,提高服务质量,努力推动全省会计事业全面发展。
一、推进会计准则制度的有效实施
(一)认真贯彻实施小企业会计准则。1月,省财政厅联合省经信委、国税局、地税局、工商局和银监局等5部门,成立实施工作领导小组,指导和协调小企业会计准则的贯彻实施工作。5月,联合举办全省师资培训班,省财政厅副巡视员李建到会讲话,要求各地各部门从加强组织领导、宣传培训、政策协调、监督检查、信息交流等方面做好贯彻实施工作,来自全省各系统的200多名业务骨干参加了培训。下半年,积极推动南京、苏州等地开展小企业准则实施试点,通过试点及时发现问题、总结经验,为准则的正式实施打下良好基础。
(二)扎实推进企业会计准则和内控规范体系的贯彻执行。2月,省财政厅联合财政部江苏专员办、省国资委开展执行企业会计准则的企业2011年年报监管工作,督促大中型企业全面贯彻执行企业会计准则,要求省市国资委切实履行出资人职责,重点关注地方国有控股上市公司的内部控制建设情况,逐步推动国有企业实施内部控制规范。5月,形成江苏省非上市国有大中型企业2011年年报分析报告和江苏省企业会计准则执行情况报告上报财政部。
(三)完成企业会计准则通用分类标准实施。2012年,根据财政部要求承担通用分类标准实施工作,制定实施方案、明确具体责任人、协调市财政部门,精心选择5家会计基础工作扎实、信息化水平较高的企业参与试点。为确保试点质量,专门安排经费为试点企业购买软件和咨询服务,举办通用分类标准培训班,认真组织参加实施校验工作集中办公会,按时报送扩展分类标准和实例文档。
(四)精心组织课题研究。4月,省财政厅作为财政部2012年重点课题《企业会计准则修订模拟测试及其影响分析》牵头单位,联合河北、内蒙古、四川、宁夏、新疆、厦门、宁波等省市成立课题组,召开课题启动会,就研究对象、研究方法等进行深入讨论,制定具体研究计划和分工,会计司副司长刘光忠到会阐述课题研究目的并提出具体工作要求,截至2012年底,部分子项目已完成调研。12月,完成《基层医疗卫生机构会计制度》实施情况调研,并将调研报告和建议上报财政部。
(五)配合财政部做好调研。10月,会计司副巡视员舒惠好来江苏调研,省财政厅邀请来自国有企业、会计师事务所、上市公司、代理记账机构、高校等代表参加座谈,围绕调研主题,结合工作实际,就年报工作中的重点和难点问题、如何宣传贯彻小企业会计准则、如何清理会计准则体系外的会计规范性文件等提出意见和建议。
(六)完善省财政厅内部控制制度。对省财政厅内部控制制度执行情况开展专项检查,此外,按照持续改进和动态管理要求,对内部控制制度进行修订,修订工作涵盖机关全部财政业务内容的内控制度,共涉及21个处室22项制度,12月完成修订印发工作。
二、加强会计人才队伍建设
(一)完善高级会计人才评价机制。为适应经济社会发展对高级和正高级会计人才的需求,科学、客观、公正地评价高级和正高级会计专业技术人员的业务能力和学术水平,联合省职称办通过召开专家座谈会、利用网站向社会直接征求意见等形式广泛征求意见。12月,完成《江苏省会计专业高级会计师资格条件》修订工作,新资格条件自2013年1月1日起执行。
(二)组建新一届会计专业高级资格评审委员会委员库。4月,启动新一届评委会组建工作,采取由各地财政部门和省级主管部门推荐、个人自荐相结合形式遴选评审委员。12月,完成组建工作,吸收149名专业水平高、职业道德好的会计专家进入评委库。
(三)组织2012年高级和正高级会计师评审。评审工作坚持实行公示公告制度,进一步优化正高级会计师评分机制,全年收到高级会计师申报材料812份、正高级会计师申报材料27份,经执行评委会客观、独立、公正的评审,有523人获得高级会计师资格、14人获得正高级会计师资格。
(四)加强高端会计领军人才培养。7月,举办会计领军人才发展论坛,省财政厅副厅长江建平、中石化和保利协鑫等大型企业的嘉宾出席论坛,全国会计领军人才班江苏籍学员及在江苏工作的其他学员20多人参加活动。论坛介绍省财政厅立项、领军班学员参与完成的课题研究成果,学员和嘉宾围绕课题和论坛未来发展进行深入讨论。南京、苏州、无锡、南通、连云港等市组织高端会计人才赴国家会计学院和高校开展集中培训。继续做好财政部全国会计领军人才的推荐选拔工作,2012年有2人被录取为全国会计领军班学员。
(五)精心组织各类会计考试。组织完成2012年全省会计从业资格无纸化考试工作,全省报考人数362093人,合格92713人。2012年,初级资格报考人数64540人,合格人数12873人,合格率为20%;中级资格报考人数40970人,合格人数3877人,合格率为9.5%;高级资格报考人数3136人,合格人数832人,合格率为26.5%。同时,财政部开展会计初级资格无纸化考试改革试点工作,常熟市作为全国8个试点地区之一,有958名考生参加考试,10月27日顺利完成考试。
(六)强化会计人员继续教育。全省全面推行会计人员继续教育网络化,切实服务广大会计人员,有效提高继续教育的参学率和质量。围绕财政改革新出台的政策制度,重点抓好省级行政事业单位会计人员继续教育工作,规范行政事业单位的会计行为。8月,省财政厅联合省级机关事务管理局举办第10期省级行政事业单位财务处长研修班,50名财务处长参加学习。
(七)提高会计人员技能。3月,联合省教育厅举办2012年全省职业学校财会专业类技能大赛,来自省内各职校的392名选手参加比赛,引导全省高职院校会计专业重视和加强技能培养。8月,发动广大会计人员参加全国财政“六五”普法法规知识竞赛活动。12月,南京市首批5家初级会计人员实务培训基地挂牌成立,培训成果与劳动就业政策相挂钩,参训人员和实训基地可享受政策性补贴。
三、强化注册会计师行业管理
(一)开展全省会计师事务所综合评价。根据《江苏省会计师事务所综合评价办法(试行)》进行首次会计师事务所综合评价,7月正式向社会发布评价结果,评价产生5A级事务所5家,4A级事务所30家,3A级事务所113家。
(二)事务所执业质量检查。2012年,共检查102家事务所,对3家事务所给予警告行政处罚,对3名注册会计师给予暂停执业行政处罚,对10名注册会计师给予警告行政处罚。此外,省注册会计师协会对54名注册会计师给予行业自律惩戒。
(三)强化日常行政管理。一是依法开展会计师事务所及其分支机构的设立审批工作,规范审批程序、严格审批标准,坚持公示公告制度,2012年新批会计师事务所(含分所)27家,其中合伙所10家、分所17家。二是联合省注册会计师协会共同布置事务所年度报备工作,利用省财政厅和省注册会计师协会门户网站向行业进行广泛宣传,按时完成年度报备工作。
(四)顺利实现会计行业管理系统(二期)上线运行。省财政厅联合财政部江苏专员办、省注册会计师协会召开专题会议研究制定测试方案,3月底完成测试并提交测试报告。在系统正式上线运行后,又结合工作实际,针对使用过程中存在的问题,及时提出合理化修改意见和建议。
四、加快会计管理信息化步伐
(一)完善江苏省会计管理信息系统。2012年,要求全省各地在继续做好会计人员信息采集的基础上,全面使用信息系统完成会计从业资格申领、调转、继续教育电子化记录等常规工作。同时,要求各地会计管理部门结合会计代理记账机构2011年度报备工作,进一步完成全省会计代理记账机构基础信息的信息系统建档工作,并利用系统实现代理记账机构日常审批网络化,达到规范化管理目的。
(二)推进会计从业资格无纸化考试系统二期建设。新系统以财政部新颁布的《会计从业资格管理办法》为基础、以安全简便和方便考生为原则,进一步提高考试效率,12月系统开发工作完成,将于2013年投入使用。
五、承办全国会计管理工作会议
2月,全国会计管理工作会议在江苏镇江召开,财政部副部长王军出席会议并讲话,会计司司长杨敏作会计管理工作报告。在会上,江苏省作了题为《围绕中心 服务大局 全力开创会计改革和发展新局面》的发言,并被财政部授予会计管理工作综合奖。各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)会计处长,中央有关部门会计管理机构负责人共200余人参加会议。
(江苏省财政厅供稿 史晓明执笔)
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