时间:2020-07-24 作者:
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摘要:
2012年,天津市会计工作深入宣传贯彻各项会计法规制度,大力推进会计管理依法行政和电子政务建设,努力提高会计行业的整体水平。
一、贯彻实施国家统一的会计制度
(一)宣传贯彻《小企业会计准则》,助推小企业健康发展。一是建立工作机制,明确工作思路。联合天津市中小企业局、国税局、地税局、工商局、银监局成立协调领导小组和实施工作机构,下发《关于贯彻实施<小企业会计准则>的若干意见》,召开天津市贯彻实施《小企业会计准则》动员暨师资培训大会,确定整体工作方案。二是集中开展宣传,全力组织培训。为宣传贯彻《小企业会计准则》,市财政局确立天津市贯彻《小企业会计准则》集中宣传月,设立《小企业会计准则》宣传展台,在《天津财会》、天津会计网站开设宣传专栏,印发《天津会计工作简报》专刊,编辑印制《宣传贯彻<小企业会计准则>手册》等宣传资料,印发1期《小企业会计准则宣传培训情况通报》。此外,把《小企业会计准则》作为会计人员继续教育内容,对全市代理记账机构业务主管人员开展《小企业会计准则》知识培训,并开通《小企业会计准则》网上培训平台。截至11月底,已累计发放各种政策宣传材料15万册,培训小企业财务人员10万余人...
2012年,天津市会计工作深入宣传贯彻各项会计法规制度,大力推进会计管理依法行政和电子政务建设,努力提高会计行业的整体水平。
一、贯彻实施国家统一的会计制度
(一)宣传贯彻《小企业会计准则》,助推小企业健康发展。一是建立工作机制,明确工作思路。联合天津市中小企业局、国税局、地税局、工商局、银监局成立协调领导小组和实施工作机构,下发《关于贯彻实施<小企业会计准则>的若干意见》,召开天津市贯彻实施《小企业会计准则》动员暨师资培训大会,确定整体工作方案。二是集中开展宣传,全力组织培训。为宣传贯彻《小企业会计准则》,市财政局确立天津市贯彻《小企业会计准则》集中宣传月,设立《小企业会计准则》宣传展台,在《天津财会》、天津会计网站开设宣传专栏,印发《天津会计工作简报》专刊,编辑印制《宣传贯彻<小企业会计准则>手册》等宣传资料,印发1期《小企业会计准则宣传培训情况通报》。此外,把《小企业会计准则》作为会计人员继续教育内容,对全市代理记账机构业务主管人员开展《小企业会计准则》知识培训,并开通《小企业会计准则》网上培训平台。截至11月底,已累计发放各种政策宣传材料15万册,培训小企业财务人员10万余人。三是做好衔接转换,确保政策落实。转发财政部《小企业执行〈小企业会计准则〉有关问题衔接规定》,指导小企业做好各项衔接准备工作,保障小企业2013年1月1日起顺利施行《小企业会计准则》。
(二)宣传培训“营改增”相关会计处理规定,保障天津市“营改增”工作顺利进行。转发《财政部关于印发营业税改征增值税试点有关企业会计处理规定的通知》,通过网站、杂志、简报等多种渠道宣传相关政策。编写“营改增”相关会计处理规定的讲义和课件,紧密配合天津市“营改增”实施工作。为税务系统业务骨干举办5期培训班,累计培训税务干部4千余人,为“营改增”各项财税政策落实提供有力支撑。
(三)扩大新企业会计准则实施范围,保障新旧准则平稳衔接。重点做好在市属国有企业推行新准则工作,一是完成了21家新增实施企业集团新旧准则衔接的验收核查工作,对执行中的问题进行了细致分析总结,出具了相关验收报告。二是联合国资委召开“市管企业执行新《企业会计准则》动员培训会议”,为新确定的16家市属国有企业集团制定了实行新准则工作方案,明确推进新准则的工作步骤和时间表。三是按照财政部工作部署,完成对天津市25家非上市国有大中型企业2011年年报的分析、总结,并书面汇报。
二、稳步推动企业内控实施工作
联合天津证监局、国资委在《中国会计报》平台上举办以“内控与企业发展”为主题的“内控中国行-天津站”论坛,为天津市上市公司及非上市大中型企业内控建设提供了宝贵的经验。组织内控实施部门负责人进行轮训。通过走访、调研等形式进一步了解企业在执行过程中遇到的问题和障碍,并积极寻求解决方法。
三、加强行政监管工作
(一)加强对会计师事务所的监管和政策引导。一是完成年度报备工作,掌握注册会计师行业发展情况。截至4月底,天津市设有会计师事务所(分所)88家。其中:总所73家,外省驻津分所15家。天津市在外省设立分所28家。执业注册会计师1701人,非执业注册会计师1681人。2011年,天津市全行业总收入10.07亿元,比上年增长50.97%。二是健全审批流程,严格行政管理。进一步规范约谈、辅导制度,对发起人在受理设立申请资料前后各约谈1次,讲清权利义务,进行警示教育。严格审查新设事务所字号、资质情况和内部管理制度情况,规范报送资料的格式。发布《新设会计师事务所专家评估制度》,明确评估流程和评分细则。三是做好政策宣传,加强日常备案监管。转发财政部《关于会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关问题的通知》等政策文件。对关于注册会计师行业发展的法规政策进行全面梳理,编印《天津市注册会计师行业法规政策汇编》,指导推动注师行业依法科学健康发展。办理日常变更备案30件,对未按规定申请变更备案的事务所下达关注函,为16家事务所(分所)更换执业证书,向外省市发出征询函4件,为外省市出具征询函复函6件,办理会计师事务所注销、终止手续1家。四是围绕天津市注师行业一年来出现的新情况、新问题,召开管理联席会,研究探讨加强行业监管、规范行业秩序的具体措施。五是参加全市处置非法集资工作小组,参与处置非法集资行动,协调金融办、银监局等多个监管部门,核实私募股权基金的验资报告真伪性,处理相关私募基金,检查从事相关业务的事务所,筛查出虚假验资事项17件,处理会计师事务所5家。
(二)规范代理记账机构设立审批和监管工作。一是开展信息采集,摸底代理记账行业发展情况。印发《关于加强天津市代理记账机构管理的通知》,完成天津市392家代理记账机构的基本信息采集工作。二是对全市完成信息采集的代理记账机构换发了新版许可证书,并在天津会计网站发布旧版许可证书作废的公告,对未按要求换发证书的92户代理记账机构进行公告,强化了财政监管职能。三是天津市代理记账机构管理服务系统正式上线运行,实现代理记账机构管理职能的信息化流程管理。截至年底,通过该系统审批设立代理记账机构25家。
四、实施会计行业人才发展规划
(一)组织会计领军人才选拔培养和推荐工作。制定《天津市会计领军人才培养方案》,印发《关于开展2012年天津市会计领军人才选拔培养的通知》,选拔出33人(企业23人、行政事业10人)入围天津市首届会计领军人才班。根据财政部要求,组织全国会计领军人才天津考点考试,向财政部推荐了13名全国会计领军(后备)人才,其中2人入选。
(二)开展会计人员继续教育工作。印发《关于做好天津市2012年度会计人员继续教育工作的通知》,截至11月底,天津市有近20万名会计人员参加继续教育,占全市会计人员总数的87%。组织实施会计人员继续教育机构年度考核备案工作,对未进行考核报备的2家继续教育机构予以暂停办学资格处理。
(三)推进农村财会核算培训工作。召开天津市2012年农村财会人员财政支农政策培训工作会议。积极研究培训工作与建立健全农村会计管理体系工作的紧密结合,提高广大农村会计队伍的整体能力与素质,促进村级会计委托代理服务工作,全年累计培训5147人。
(四)组织天津市第二届会计职业技能(会计信息化)竞赛。竞赛以会计信息化为主题,设会计信息化“百题竞答”、会计信息化实务操作、财务分析演示表演赛等内容,切实提高了财务人员会计信息化理论知识水平和业务技能。
五、做好会计人才评价工作
(一)完成全国会计专业技术资格考务工作。高级资格考试报名1041人,合格317人,评审申报201人,通过130人。中级资格考试报名9957人,合格656人。初级资格考试报名17435人,合格2931人。多部门密切配合防范高科技作弊,查出作弊考生3人。
(二)组织会计从业资格考试。2012年组织3次考试,《会计基础》、《财经法规与会计职业道德》累计报名84896人次,合格8593人;《初级会计电算化》报名38614人,合格2381人。
(三)完善会计从业资格日常管理。按照《天津市会计从业资格管理实施办法》,强化责任落实,优化管理流程,提高管理效能和服务水平。全年发放会计从业资格证书8835个,办理信息变更3.5万人次,会计从业资格证书注册1.2万人,调出1921人,调入1581人。
(四)颁发会计人员三十年荣誉证书。根据财政部《关于印发颁发会计人员荣誉证书试行规定》的要求,为天津市符合条件的259人颁发了三十年荣誉证书。
六、提升信息技术在会计领域的应用水平
(一)试点实施企业会计准则通用分类标准。根据财政部《关于国有地方大中型企业实施企业会计准则通用分类标准的通知》,成立天津市企业会计准则通用分类标准实施工作组,选定试点实施企业,制定实施方案,按期递交了XBRL格式财务报告,通过财政部组织的校验工作。
(二)建成天津市会计应用管理平台,实现外网发布、内网管理、数出一处和资源共享,保障了会计管理信息安全。
(三)对天津会计网站进行重新设计开发。全年发布会计动态、管理通知、公告公示、政策法规等200多条。及时解答考生及会计人员提出的问题1万多个。网站全年点击量逾100万人次,截至年底累计点击量突破1000万人次,达到1030万人次。
七、全面提升会计管理组织能力
(一)完成财政部重点课题研究工作。按照财政部《关于开展2012年度会计重点课题研究的通知》,承接了《非上市大中型企业执行企业会计准则有关情况分析》课题研究工作,组成课题组,完成调研和报告撰写工作。
(二)完成财政部有关征求意见稿的意见反馈工作。精心组织、按时完成了财政部《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》等多个征求意见稿的征求意见和汇总上报工作。
(三)组织天津市会计专题征文活动。按照财政部统一部署,组织开展了“中国会计文化建设征文活动”、“会计资格考试:二十年历程与变革创新”两个会计专题征文活动,活动共收到投稿156篇,经整理统一上报财政部。
(四)加强信息上报工作。及时将天津市重大会计管理活动信息整理成简报、消息、报告等形式,上报财政部,并向《中国会计报》、北方网等媒体投稿。截至年底,财政部《会计管理动态》专刊报道天津市会计工作动态4期。《中国会计报》发表天津市会计管理消息12篇,其中4篇为整版报道。北方网“北方播报”栏目图文报道天津市会计管理活动2条。
(五)强化区县财政会计管理职能。召开2次会计管理工作会议,对2011年度会计管理工作进行总结,对2012年度会计管理工作进行安排部署和座谈研讨。
(六)指导会计学会有序开展工作。一是完成2011~2012年度会计重点科研课题的结项工作,组织2013~2014年度会计重点科研课题的招、评标工作,发布23个年度会计研究参考主题,完成2012年会计优秀学术论文的评选工作,召开会计学术研讨会,出版《2012会计学术论文集》,举办2次会计学术报告会。二是扩大对会员服务范围,增加为个人会员服务项目,开拓与会员沟通渠道,积极组织会员活动,不断扩大学会凝聚力。三是完成对《天津财会》、《天津会计工作简报》、《会计学术论文集》的编辑出版和对天津会计学会网站改版工作,及时发布最新理论研究成果和天津市会计、经济管理工作动态。全年共编印《天津财会》6期、《天津会计工作简报》20期,天津市会计学会网站当年访问量逾50万人次。四是做好会计学会秘书处的内控工作,完善多项内部工作管理制度,细化岗位职责。
(天津市财政局供稿 蒋大鹏执笔)
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