时间:2020-07-24 作者:
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摘要:
2012年,北京市会计工作认真落实“一抓四调”的总体要求,加强改革的法制化、规范化、专业化、社会化、信息化建设,积极推进会计管理工作全面发展。
一、深化标准改革,提高管理统筹水平
(一)发挥会计制度基础作用,推动小企业会计准则贯彻实施。一是统筹规划,制发《关于北京市贯彻<小企业会计准则>实施意见的通知》,规划实施改革,明确工作的目标、程序和要求。二是健全机制,建立实施工作联席工作组及定期通报会的工作机制,为《小企业会计准则》有效实施建立有力的组织保障。三是创新形式,加大《小企业会计准则》宣传培训力度。全市共培训小微企业人员138216人,编制专项宣传手册2000本印发全市。四是及时转发《小企业执行<小企业会计准则>有关问题衔接规定》,要求小微企业及时修订内部会计核算办法,做好资产负债清查和有关账务衔接工作,及时调整会计信息系统。五是有序推进,印发《北京市进一步贯彻小企业会计准则的实施意见》。细化“健全组织制度、提升管理水平、加大培训力度、扩大宣传影响、强化服务监督”的具体措施。
(二)发挥会计核算分析作用,开展企业年报监管工作。采用跟踪分析、调查研究和现场检查等方式,对全市95家上市...
2012年,北京市会计工作认真落实“一抓四调”的总体要求,加强改革的法制化、规范化、专业化、社会化、信息化建设,积极推进会计管理工作全面发展。
一、深化标准改革,提高管理统筹水平
(一)发挥会计制度基础作用,推动小企业会计准则贯彻实施。一是统筹规划,制发《关于北京市贯彻<小企业会计准则>实施意见的通知》,规划实施改革,明确工作的目标、程序和要求。二是健全机制,建立实施工作联席工作组及定期通报会的工作机制,为《小企业会计准则》有效实施建立有力的组织保障。三是创新形式,加大《小企业会计准则》宣传培训力度。全市共培训小微企业人员138216人,编制专项宣传手册2000本印发全市。四是及时转发《小企业执行<小企业会计准则>有关问题衔接规定》,要求小微企业及时修订内部会计核算办法,做好资产负债清查和有关账务衔接工作,及时调整会计信息系统。五是有序推进,印发《北京市进一步贯彻小企业会计准则的实施意见》。细化“健全组织制度、提升管理水平、加大培训力度、扩大宣传影响、强化服务监督”的具体措施。
(二)发挥会计核算分析作用,开展企业年报监管工作。采用跟踪分析、调查研究和现场检查等方式,对全市95家上市公司和61家非上市企业近年的主要财务指标进行比较,重点关注《企业会计准则》10项要求的落实情况,形成年报分析报告。通过年报分析工作,全面了解《企业会计准则》在北京市企业的执行情况以及实施效果,对于分析解决准则执行中存在的问题、促进准则的稳步实施起到重要的指导作用,提升会计服务经济发展的能力。
(三)发挥会计监督管理作用,推动内部控制规范顺利实施。一是加强内控指导,积极发挥专业委员会的权威支持作用,带领内控专家组深入示范企业进行调研指导,撰写建议报告,为示范企业顺利实施企业内部控制工作提供支持和保障。二是深化内控实施,转发落实《企业内部控制规范体系实施中相关问题解释第1号》,制发北京市内部控制工作简报,搭建推动内控实施的良好平台。三是加大内控宣传,组织开展首届企业内部控制知识大赛。经过网上答题、笔试考试、现场竞技阶段,历时6个月,9万多人参与,形成了推广内控规范良好的舆论氛围与实施环境。四是举办企业内部控制工作经验交流活动,形成了比较完整的企业内控建设体系和实施成果,为北京市积累了具有行业代表性、具备典型特点、具有完整体系的示范案例和样板参考。
(四)发挥会计标准功能作用,推动会计准则通用分类标准实施。根据《财政部关于地方国有大中型企业实施企业会计准则通用分类标准的通知》要求,一是积极争取,主动提出北京作为试点工作地区。二是跟踪落实,成立北京市企业会计准则通用分类标准实施工作组,制定实施方案,规划改革路径。三是研究确定京粮集团和环卫集团作为北京市通用分类标准实施示范企业,实施财务报告测试工作,并顺利通过财政部实例文档和扩展分类标准校验。通过实施企业会计准则通用分类标准,进一步提升企业财务报告质量,提高会计语言服务经济社会发展的能力。
(五)发挥会计专业技术作用,推动财政改革突破发展。一是积极配合营业税改增值税试点工作进程,研究制定相关会计核算办法。二是积极参与各项会计改革,完成《企业产品成本核算制度》等9项重大会计政策改革的研究、意见反馈工作。三是积极开展会计改革研究工作,参与财政部重点课题《行政事业单位内部控制研究》的调研工作,探索行政事业单位内控管理模式。
二、突出服务理念,提高从业管理水平
(一)以提升会计服务效率为目标,全面实施会计从业资格无纸化考试。北京市在总结试点经验的基础上,实现无纸化考试全覆盖,并首次增加了工作日考试。全市共设38个考点,106945人报名参加考试,实际参考86829人,考试成绩全部合格19908人,合格率22.9%。无纸化考试的全面实施标志着北京市会计从业资格管理进入信息化时代,实现了考核方式更加灵活高效,考核标准更加全面科学,考核结果更加客观公正。
(二)以提高会计从业信息准确性为目标,加强会计从业资格日常管理。进一步完善北京市会计人员管理系统,实现与财政部会计人员调转平台的无缝对接。2012年,共办理会计从业资格日常事项13234件,其中外地转入4494件,本市转出4005件,丢失补办1391件,信息变更3344件。
(三)健全高级职称管理机制,为科学选拔人才提供制度保障。2012年,北京市高级会计师评审申报765人,实际参评759人,评审通过515人,占参评人数的67.9%。2012年北京市3301人报名参加全国会计专业技术资格高级会计实务考试,比上年增长2.3%,实际参考2223人,出考率67.4%。一是注重实效,为适应高级会计实务考试首次实行网评阅卷的改革。二是公开透明,坚持社会化评审,从体制机制上加大工作力度。三是规范管理,认真执行试卷保密制度,严肃考风考纪,确保北京市高级会计师资格考试顺利完成。
三、着力规范运行,提高行业效益水平
(一)严格注册会计师行业监管,为促进行业发展提供服务保障。一是完善基金会审计制度,转发《财政部 民政部关于进一步加强和完善基金会注册会计师审计制度的通知》。二是加快北京市注册会计师行业人才培养,下发《北京市注册会计师行业专家型管理人才培养实施办法》的通知,建立北京市高端注册会计人才的培养体系。三是依法办理会计师事务所行政审批事项。2012年,共受理19家会计师事务所,批准普通合伙13家,有限责任转制为特殊普通合伙1家,分所2家,确认事务所的变更申请163家。四是顺利完成北京市2011年度会计师事务所基本信息报备工作,全市参加基本信息报备的会计师事务所507家,占全市应纳入基本信息报备范围的591家的86%。
(二)规范代理记账机构行政监管,为会计服务市场有序发展搭建良好平台。2012年,北京市代理记账机构共有1308家,2012年新申请机构85家,已终止机构19家,已注销机构4家,办理变更283家,参加信息报备923家,占全市应纳入信息报备范围的70.6%。
(三)加强继续教育培训管理,为人才成长提升创造良好环境。一是认真研究制定2012年继续教育工作方案,完善继续教育管理措施,增加视同继续教育认定以及补办继续教育网络系统功能。二是吸引更多高级会计人员主动参加培训学习。2012年共举办高会培训班5期,2592人次参加培训,比上年增长10.9%。三是加强对培训机构的监管和指导,努力构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的会计人员继续教育培训体系。四是重点开设会计基础工作规范培训班,普及会计知识,夯实会计基础。
四、崇尚文化建设,提高队伍服务水平
(一)以建立学习型组织为目标,推动文化建设。统筹制定会计管理队伍全年学习计划,坚持每月集中学习,注重政治理论学习与业务技能培训相结合,将学理论、搞调研与谋发展结合起来,注重学习的实用性与长效性,主动将学习成果贯彻到会计管理各项工作中,实现理论与实践相统一,思想与行动相统一,目标与效果相统一。
(二)以建立服务型组织为目标,推动党建工作发展。以开展培育提炼北京财政精神、“践行宗旨、深化服务”活动为契机,加大为民服务的执行力,因地制宜地开展生动有效的主题实践活动。与昌平区南口镇辛力庄村党支部结成帮扶对子,并在“七一”前夕开展了捐款活动,帮助解决生活困难。到北京红星股份有限公司进行实地调研,宣传调查企业会计准则实施情况,提高会计制度执行的有效性。
(三)以建立廉洁型组织为目标,推动廉政建设实施。认真落实党风廉政建设责任制,完善廉政风险防范管理措施,增强廉政教育的吸引力和感染力,使廉政文化建设作为推动业务工作的重要保证。
(北京市财政局供稿 李晨光执笔)
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