时间:2020-07-24 作者:
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摘要:
2012年,工会财务会计工作紧紧围绕服务大局和服务职工,谋全局,抓落实,深化收支改革,强化预算管理,建立健全财务制度,实施规范化建设,积极争取政府支持,加强财务监督,开展人员培训,较好地完成了各项工作目标任务。
一、召开全国工会财务工作会议
2012年7月24日在云南召开全国工会财务工作会议,全国总工会副主席陈豪代表全总书记处在会上作了重要讲话。此次会议,一是统一了全国工会财务干部的思想,为进一步做好工会财务工作奠定基础。二是北京、上海、江西、山东、湖北、云南、黑龙江和陕西等省市工会就本地区工会经费收缴、管理和使用情况,税务代收工会经费情况以及财务管理规范化情况进行典型经验介绍,为进一步提高全国工会财务工作水平起到示范作用。三是明确今后工会财务工作的目标和任务:深化经费改革,努力提高工会经费收缴率;优化支出结构,保证工会重点工作的资金需求;基层科学管理,不断提高财务管理水平;积极主动协调,争取财政资金的支持;壮大工会资产,增强服务职工的能力;加强自身建设,培养一支高素质的财务干部队伍;做到厉行节约,有效控制工会的“三公支出”。四是就做实各级工会的留成比例,分年将全总本级经费收入占全...
2012年,工会财务会计工作紧紧围绕服务大局和服务职工,谋全局,抓落实,深化收支改革,强化预算管理,建立健全财务制度,实施规范化建设,积极争取政府支持,加强财务监督,开展人员培训,较好地完成了各项工作目标任务。
一、召开全国工会财务工作会议
2012年7月24日在云南召开全国工会财务工作会议,全国总工会副主席陈豪代表全总书记处在会上作了重要讲话。此次会议,一是统一了全国工会财务干部的思想,为进一步做好工会财务工作奠定基础。二是北京、上海、江西、山东、湖北、云南、黑龙江和陕西等省市工会就本地区工会经费收缴、管理和使用情况,税务代收工会经费情况以及财务管理规范化情况进行典型经验介绍,为进一步提高全国工会财务工作水平起到示范作用。三是明确今后工会财务工作的目标和任务:深化经费改革,努力提高工会经费收缴率;优化支出结构,保证工会重点工作的资金需求;基层科学管理,不断提高财务管理水平;积极主动协调,争取财政资金的支持;壮大工会资产,增强服务职工的能力;加强自身建设,培养一支高素质的财务干部队伍;做到厉行节约,有效控制工会的“三公支出”。四是就做实各级工会的留成比例,分年将全总本级经费收入占全国经费拨缴总收入的比重逐步恢复到5%,听取了各省级工会的意见,各省级工会都表示认可。
二、开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动
全总统一部署和要求,各级工会组织和财务干部围绕活动主题,面对面地与职工交流,倾听职工意见、反映职工诉求;心贴心地做职工思想工作,了解实情、释疑解惑;实打实地为职工和企业服务,出实招、办实事,保持职工队伍和社会和谐稳定。在主席陈豪的带领下,全总财务部抽调部内业务能力强、责任意识好的中青年同志组成服务职工工作组,在湖南开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。先后走访了湖南省6家不同类型、不同规模、不同情况的典型企业,为困难职工和劳模送去温暖和关爱。同时,工作组通过召开座谈会、个案访谈、问卷调查等多种形式认真听取和广泛收集地方工会和基层企业党政工领导、职工群众意见。活动期间,召开多场座谈会,参加400余人,认真听取各方面的意见和建议;对50名一线普通职工进行了个案访谈,了解他们的真实想法;帮助5家企业建立“职工书屋”,各配送价值3万元的书籍,向企业和职工赠送《职工劳动权益手册》3 000余册;拨付帮扶资金130余万元;深入工作一线慰问劳动模范,走入社区看望困难职工。在深入调查研究的基础上,工作组认真收集整理涉及企业发展,职工维权等各类合理化建议30多项。
三、完成2012年度工会经费收缴任务
一是经费完成情况良好。2012年进一步在全国范围内扎扎实实、稳步推进工会经费“一改三策”改革。指导北京等重点地区开展税务代收工作,使这些省级工会通过税务代收等工作,其经费收入大幅增长,财力大幅增加,不仅保证了自身经费需求,还超额完成全总下达的经费上缴任务。二是财政资金预算执行情况良好。2012年财政资金预算达到21.3亿元,其中,帮扶资金增加到15亿元,劳模资金增加到2.7亿元。三是推进在京中央企业工会经费拨缴工作。
四、加强财政资金的监督管理
全总党组高度重视全总本级的财政资金管理,2012年专门在财务部内增设财政资金处。财政资金处的人员已经到位,各项工作已经起步:一是根据国家的财政资金管理法律法规,制定工会系统财政资金管理办法;二是与财政部协调解决全总明年的财政资金需要,并编制报送2013年财政资金的预算;三是审核批复全总所属二级单位的财政资金预决算,支出计划,检查监督其财政资金执行进度和支出范围;四是及时向财政部申报用款计划,负责日常财政资金领拨、使用、核算和管理,以及有关财政资金的政府采购申报和管理工作等。
五、按期完成财务会计规范化建设工作
为了夯实工会财务会计各项基础工作,强化工会财务的科学管理,规范会计行为,自2010年开始,全总财务部在全国各级工会财务系统开展了工会财务会计管理规范化建设,明确要求各级工会要在2012年底前全面完成财务会计规范化建设工作。各级工会对财务会计管理规范化建设工作高度重视,加强领导,认真部署,全面落实,取得了很好的成效。一是各级工会根据全总下发的《工会财务会计管理规范》,制定本级工会财务规范化建设实施方案或细则,明确规范化内容、考核办法、达标期限;二是各级工会按照《工会财务会计管理规范》,要求每个工会财务部门都要逐项抓好落实,使规范化建设落到实处;三是加大对下级工会规范化建设开展情况的检查和督导的力度,及时掌握规范化管理工作的进度,采取措施保证规范化建设按规定程序、要求和时间进度完成。通过开展规范化工作检查和验收,使规范化建设不走进场,保证了工会财务会计规范化建设取得实效。在工会财务会计规范化建设工作中,为了加强工会经费收入票据的管理,财务部会同财政部票据监管中心实施了工会经费收入票据规范化管理工作。通过启用新票据,核销老票据,应用新的票据软件,加强票据日常管理工作,开展票据使用情况检查,建立起工会经费收入票据管理的长效机制。2012年,2家重点共同开展了工会经费收入票据检查工作,先后对浙江、福建、安徽、青海和西藏等地区工会经费票据使用情况,进行专项检查和调研。
六、依法加强预算执行管理工作
在预算编制和执行中,全总财务部严格按照“统筹兼顾,保障重点;精打细算,厉行节俭;安排资金,发展事业;强化管理,讲求效益”的原则,编制工会经费各项收支预算,并按照全总书记处和经费审查委员会通过的2012年本级预算,抓好预算执行安排。根据全总现有资金较为紧张的实际状况,在加强全总机关预算管理方面,既从严控制预算执行,又力求确保重点工作经费需求。
在加强机关和事业单位财务管理上,全总财务部认真落实依法加强全总财务管理工作的重要指示精神,贯彻落实新的《工会预算管理办法》、《工会财务会计管理规范》、《工会事业单位执行〈工会预算管理办法〉实施细则》和《全总机关财务管理若干规定》等一系列工会财务制度,从机关工作和事业单位实际出发,从预算管理、财务审批和报销、集中采购管理和财务监督等方面,切实加强管理。针对机关财务管理中出现的问题,专门下发《关于厉行节约严格控制差旅费支出的通知》、《重申门急诊医药费报销的通知》、《全总贯彻落实财政部关于进一步加强党政机关出差和会议定点管理的通知》等文件,进一步规范有关费用管理工作。
进一步加强预算管理执行,把预算管理的重点放在规范预算审批程序上,凡专项业务和大项支出,必须提供全总领导或书记处审批确认件,预算外新增支出首先在预算中调剂,严格预算追加审批程序,有效防止违规行为发生;进一步加强对全总机关和所属事业单位的财务检查和业务培训工作。先后召开全总机关、直属事业单位财务培训会议,就加强机关和事业单位的财务预决算管理,对全总机关、直属事业单位有关负责人进行培训,提出具体要求。
七、抓好财会队伍建设工作
一是抓学习教育,各级工会组织广大财务干部认真学习党的十八大精神和中国特色社会主义发展道路,进一步坚定理想信念,全心全意为职工群众服务,全面做好工会财务管理工作。二是抓廉政防控,从财务工作源头和关键点上防控廉政风险。为贯彻落实中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》,完善惩治和预防腐败体系建设,进一步提高从源头防治腐败的针对性和有效性,2012年,全总机关和事业单位按照中纪委的统一部署,在财务部内部展开廉政风险防控试点工作。
八、加强会计学会工作
加强与中国工会会计学会的联系与交流,加强对会计学会的业务指导和管理,努力将学会打造成为工会财务业务工作交流的平台,工会财务干部学习探讨的阵地。一是认真开展调查研究,广泛听取各级工会的意见,及时了解当前工会财务工作的新情况和新问题。二是组织开展2012年度工会财会优秀论文评比活动,共收到21个团体会员单位上报的199篇参赛论文,进一步推动各团体会员单位开展课题研究和理论探讨的积极性。三是抓好工会财务干部队伍建设,在厦门国家会计学院组织举办全国工会财会领军骨干人才高级培训班。四是创建团体会员单位情况交流和信息沟通平台,编写7期会计学会简报,及时、准确、全面地反映各地区、各产业工会会计学会活动的新情况、新经验。五是努力办好学会会刊,大力支持《中国工会财会》杂志社搞好发行征订工作,进一步实现杂志社的规范化管理,为工会财会工作者服务。
(中华全国总工会财务部供稿 崔睿执笔)
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