摘要:
2012年,中国人民银行(以下简称“人民银行”)财务会计工作按照稳中求进的总体思路,坚持围绕中心、服务大局、开拓进取、促进履职的方针,加强和改进会计管理,深入开展会计分析研究,积极推进会计队伍文化建设,较好地完成全年各项任务。
一、会计制度不断完善
(一)推动财务会计风险管理制度建设。落实责任目标机制,推进管理工作理念和重点向风险防控转移,开展财务会计风险评估防控工作,全面系统地排查、评估风险,及时堵塞风险漏洞,搭建风险防控的制度框架。将审计报告作为财务预算管理考核的重要参考因素,认真梳理审计检查提出的问题,采取督办重点问题的整改、及时进行风险提示等措施。各分支机构也积极在辖内开展风险评估、岗位廉政防控试点等风险管理工作。
(二)继续规范财务会计管理工作。一是扎实推进会计管理工作。完善会计核算等基础制度和操作规程,制定新业务的会计核算办法,促进新业务实施。妥善做好金融机构交存款范围的核定、调整工作。各分支机构借助“大会计”管理平台开展制度创建与制度贯彻活动、组织会计联合检查、人员培训等业务活动,落实会计统一管理职责,健全会计统筹协调机制,强化会计内部控制和会计核算监督...
2012年,中国人民银行(以下简称“人民银行”)财务会计工作按照稳中求进的总体思路,坚持围绕中心、服务大局、开拓进取、促进履职的方针,加强和改进会计管理,深入开展会计分析研究,积极推进会计队伍文化建设,较好地完成全年各项任务。
一、会计制度不断完善
(一)推动财务会计风险管理制度建设。落实责任目标机制,推进管理工作理念和重点向风险防控转移,开展财务会计风险评估防控工作,全面系统地排查、评估风险,及时堵塞风险漏洞,搭建风险防控的制度框架。将审计报告作为财务预算管理考核的重要参考因素,认真梳理审计检查提出的问题,采取督办重点问题的整改、及时进行风险提示等措施。各分支机构也积极在辖内开展风险评估、岗位廉政防控试点等风险管理工作。
(二)继续规范财务会计管理工作。一是扎实推进会计管理工作。完善会计核算等基础制度和操作规程,制定新业务的会计核算办法,促进新业务实施。妥善做好金融机构交存款范围的核定、调整工作。各分支机构借助“大会计”管理平台开展制度创建与制度贯彻活动、组织会计联合检查、人员培训等业务活动,落实会计统一管理职责,健全会计统筹协调机制,强化会计内部控制和会计核算监督。二是推动人民银行预算管理进一步科学化、精细化,加强预算分配管理和预算执行管理,加大预算执行监测力度,实施预算绩效考核,开展预算绩效评价试点工作,并按国务院要求,公开总行本级和直属事业单位的预决算、“三公”经费和行政经费。三是进一步规范基本建设管理,强化立项审批,继续推进工程建设领域突出问题专项治理。四是进一步提高集中采购和固定资产管理水平,制定下发《批量采购管理办法》等一系列制度办法,进一步完善“管采分离”运行机制。积极推进公务用车专项治理,推进业务用车和公务用车日常管理。五是不断加强直属企事业单位财务管理。
二、深入开展会计分析研究工作
(一)财务会计重大理论和实践问题的研究不断深入。一是积极参与会计准则国际趋同,以及国内会计准则制修订工作。编发18期《会计准则改革动态》,反映会计准则改革和国际趋同进展情况。二是加强对中央银行会计财务领域重大问题的探索思考。在开展中央银行资产风险分类管理、财务实力和财务缓冲机制等专题研究的基础上,逐渐向商业银行创新业务对其资产负债管理影响方面延伸,对银行业利润形成和发展趋势、银行业税制改革和规范表外业务发展等进行分析,开展“同业代付”等金融创新业务会计处理的研究。撰写从会计视角看银行业利润、商业银行表外业务会计处理和风险防范情况等多项专题研究报告。三是积极带动分支机构参与、完成总行部署的研究任务。
(二)会计分析反映水平迈上新台阶。一是加强年度决算及日常财务会计报告的编报工作,对实施金融宏观调控涉及的重点业务,改进分析方式,加强分析反映。开展成本效益和资产质量分析,形成专题报告。二是加大财务收支预测的频度,提高预测的准确性和及时性。三是加强对国外主要国家中央银行财务状况分析。针对国外中央银行实施非常规货币政策状况,依据宏观审慎监管要求,完成“欧债危机对欧元体系中央银行财务状况的影响分析”报告。四是强化对国内主要金融机构财务状况分析,完成“全国性商业银行2011年度财务状况分析”等专题研究。
三、会计队伍建设取得新进展
(一)会计研究人才储备机制初步建立。一是通过召开座谈会、印发《会计调研指引》、布置研究任务以及重点培训等方式,指导分支机构开展会计研究,实现总行与分支机构在会计调研工作的交流与互动,培养和储备会计研究人才。二是开展多种形式、面向多层次人员的业务培训,进一步优化会计队伍知识结构。三是各分支机构积极配合,结合辖区工作实际和人员情况,利用先进技术扩大培训覆盖面、降低培训成本。
(二)深入开展人民银行系统会计文化建设。一是提出加强文化建设,弘扬央行会计文化,构建新时期会计财务工作者精神家园的倡议。组织“会计文化建设”征文活动,在全系统引发央行会计文化为主题的思考和讨论。二是各分支机构按照总行部署,将文化建设融入业务工作中,通过开展“征集央行会计文化核心价值观”等活动,促进人民银行会计队伍思想文化体系建设。
(中国人民银行会计财务司供稿 孙毅执笔)