时间:2020-07-24 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
2012年,铁路行业财务会计工作围绕铁路发展方式转变,大力贯彻实施会计改革与发展规划,夯实财会工作基础,规范财务行为,为铁路协调、和谐、可持续发展,做出了积极贡献。
一、加强经营管理,经济效益提升
(一)统筹市场资源,努力增运增收。按照多元化、一体化、网络化和高度融合的要求,创新运输组织方式,优化运输产品结构,克服宏观经济不利影响,全国铁路旅客发送量完成18.93亿人,同比增长4.8%;货运发送量完成39.04亿吨,同比下降0.7%。旅客周转量、货物发送量、货物周转量、换算周转量居世界第一位。国家铁路及控股企业完成运输总收入5 309亿元,同比增长5.42%,其中,旅客票价收入完成1 771亿元,同比增长10.23%;货物运费收入完成2 331亿元,同比增长5.42%;其他收入完成538亿元,同比增长0.71%;铁路建设基金完成669亿元,同比下降2.18%。
(二)大力节支降耗,提高经营质量。铁路运输企业加强全面预算管理,优化运输组织,推进劳动组织改革,优化设备修程修制,控制柴油品质比率,优化支出结构,大力降低支出。加强生产过程中的增收节支,提高移动设备使用效率,紧盯生产过程中的节约。严格执行中央政治局厉行节约八项规定要求,...
2012年,铁路行业财务会计工作围绕铁路发展方式转变,大力贯彻实施会计改革与发展规划,夯实财会工作基础,规范财务行为,为铁路协调、和谐、可持续发展,做出了积极贡献。
一、加强经营管理,经济效益提升
(一)统筹市场资源,努力增运增收。按照多元化、一体化、网络化和高度融合的要求,创新运输组织方式,优化运输产品结构,克服宏观经济不利影响,全国铁路旅客发送量完成18.93亿人,同比增长4.8%;货运发送量完成39.04亿吨,同比下降0.7%。旅客周转量、货物发送量、货物周转量、换算周转量居世界第一位。国家铁路及控股企业完成运输总收入5 309亿元,同比增长5.42%,其中,旅客票价收入完成1 771亿元,同比增长10.23%;货物运费收入完成2 331亿元,同比增长5.42%;其他收入完成538亿元,同比增长0.71%;铁路建设基金完成669亿元,同比下降2.18%。
(二)大力节支降耗,提高经营质量。铁路运输企业加强全面预算管理,优化运输组织,推进劳动组织改革,优化设备修程修制,控制柴油品质比率,优化支出结构,大力降低支出。加强生产过程中的增收节支,提高移动设备使用效率,紧盯生产过程中的节约。严格执行中央政治局厉行节约八项规定要求,坚决降低间接管理费和非生产性支出。
二、严格资金管理,保障能力增强
(一)全面落实资金来源。积极协调筹集铁路建设和运营资金,完成1 500亿元铁路建设债券发行,发行规模创历史新高。拓展其他融资渠道,完成300亿元中期票据和200亿元短期融资券发行。与中国工商银行、中国建设银行、中国进出口银行、国家开发银行等7家银行签订“十二五”期间的战略合作协议,为铁路建设和发展创造良好的融资环境。2012年全国铁路固定资产投资完成6 340亿元,其中,基本建设投资完成5 185亿元,投产新线5 382公里、复线4 763公里、电气化铁路6 054公里。至2012年底,全国铁路营业里程达9.8万公里,居世界第二位;高铁运营里程达9 356公里,居世界第一位。
(二)提高资金使用效率。根据资金来源和资金需求情况,合理安排资金预算并严格执行,优化资金拨付流程,做好资金收支动态管理,确保资金收支的平稳有序衔接,提高资金使用效率。严把资金支付关口,严格执行大额资金动态报告、结算凭证后督制度,落实账户管理、资金安全责任,实行大额支出集中支付,确保资金安全。
(三)完善电子支付业务。铁路电子支付实现中国工商银行、招商银行等5家银行卡及中国银联、中铁银通卡的直连接入,客货运电子支付线上、线下业务相继投入运行,交易量和进款成倍上升,为广大旅客购票提供便利。适应货运电子商务工作,印发《铁路快运货物班列网银支付运输收入管理办法》,满足网银预付款预付、抵用和退款等业务收入管理需要。
三、推进制度建设,提高财会管理水平
(一)贯彻实施会计改革与发展规划。根据财政部《会计改革与发展“十二五”规划纲要》,结合铁路实际,深入研究,从强化会计基础、实施国家会计标准、健全内部控制体系、推进会计信息化建设、加强会计队伍建设等方面提出全面贯彻要求,督促指导各单位做好相关工作。
(二)加强内部控制建设。印发《关于铁道部机关防治“小金库”长效机制建设任务分工的通知》、《部属铁路企业资金管理暂行办法》、《铁道部关于完善基建项目竣工结算款支付的通知》、《铁道部关于全面规范和强力推进铁路企业物资公开招标采购工作的通知》、《铁路单位账户管理的指导意见》、《铁路企业国有资产评估管理实施办法(试行)》,贯彻实施《铁路企业国有资产管理办法(试行)》,加强资金、物资和国有资产管理,强化源头治理,推进内部控制建设。
(三)推进会计基础工作规范化。对太原、武汉、西安铁路局进行会计基础工作规范化考核验收,结合财经纪律检查,对5个事业单位进行考核验收。全路各级财会主管部门按照铁道部有关要求,积极开展对所属单位会计基础工作达标验收工作,部分单位开展优秀单位验收、创佳评差等活动,召开会计基础工作现场会。
(四)提高会计信息质量。按照快报决算化、季度决算年度化的要求,加强财务会计信息的报送工作。督促生产部门与财务部门加强协调配合,做好工程项目、大中修支出入账工作。统一科目设置,统一核算方式,健全报表间的勾稽参数,统一会计报表体系。根据铁道部要求,各单位积极采取有效措施提高会计信息质量,加强财务会计信息质量考核。
四、加强队伍建设,人员素质得到提升
(一)加强会计人员日常管理。2012年铁路系统全面实行会计从业资格无纸化考试。加强会计人员信息管理,坚持路外调入人员必须全部自财政部调转平台传输个人信息,确保路外调入人员从业资格证书的合法、有效。将会计人员信息管理纳入财会工作质量考核、财务负责人履职考核等方法,督促会计人员及时变更信息。
(二)加强会计人员培训和培养。按照新的职责分工,铁道部负责部属单位本级高级会计人员培训,铁路局负责所属站段高级会计人员培训。2012年,全路共组织会计人员各类培训3.04万人次。继续与高校合作,开展会计硕士专业学位人员培养,通过全国联考,45人被录取参加2011级学习。组织125人报名参加2012年全国联考,录取56人。组织全国会计领军后备人才培训铁路系统选拔考试,1人录取。
(三)强化对总会计师、会计机构负责人管理。完善铁路局总会计师、财务处处长、收入处处长履职评估办法,组织开展所属单位总会计师和财务处长、收入处处长履职评估工作。推进站段总会计师配备,已配备总会计师339人。各铁路局加强对会计机构负责人的管理,全路实施会计机构负责人委派单位773个。郑州铁路局在对所属单位财务科长委派取得实效的基础上,实施副科长委派,2012年委派财务副科长26名。太原铁路局对11个运输站段财务科长进行了交流调整。
五、加强管理,财会信息化水平增强
(一)推进系统开发和应用有机结合。在铁路运输企业全面应用财务会计管理信息系统的基础上,推进非运输企业应用和数据集中。继续推进收入管理系统、资本监管系统、账户系统、成本等系统开发、试运行和应用工作。哈尔滨、北京、太原、呼和浩特、郑州、上海、成都等铁路局结合工作实际,开展局部的应用开发,取得较好效果。
(二)加强财会信息系统安全管理。加强各应用系统重要数据备份和对服务器、小型机的实时监控。组织开展网络与信息安全检查行动,对信息安全的基本情况、安全管理情况、技术防护情况、应急处置及容灾备份情况进行详细的检查,对出现的问题及隐患制定措施并实施整改。
六、加强监督检查,财务行为不断规范
(一)公开选聘中介机构进行审计。采取公开招标的方式,选择7家实力强、经验丰富的会计师事务所负责所对所属25个铁路企业及铁道部外资中心的年度会计报表进行审计。采取现场问询和“发函”方式,掌握和了解各参审事务所审计期间工作纪律执行情况,督促事务所规范审计行为。
(二)开展财经纪律检查。指导部属行政事业单位、学(协)会开展财经纪律执行情况检查,明确自查时间、范围、内容和工作要求,确保自查面达到100%。在自查的基础上,组成检查组对5个单位进行重点检查,对存在的问题下发处理决定,督促限期规范整改。组织召开全路财务监察工作交流会,推进财务监察工作。
(三)有效提高审计质量。执行审计质量考核制度,实行违约责任追究,确保审计质量。对年报预审中存在的问题跟踪督促整改,确保年报审计工作顺利进行并取得实际效果。对在审计中发现的问题进行系统梳理,查找原因,提出管理建议,完善管理制度。
七、开展学术研讨,会计理论水平提高
(一)开展优秀论文评选活动。在财政部会计文化征文活动中,共收集论文531篇,评出一等奖3名、二等奖5名、三等奖10名,推荐参加全国征文评选活动,并陆续在《铁道财会》上刊发、交流。组织开展2012年《铁道财会》全路优秀论文研讨活动,评出一等奖2篇、二等奖6篇、三等奖10篇及优秀奖38篇。
(二)组织课题研究。参加财政部建立正高级会计师制度课题研究。全路组织企业会计准则、内控制度、预算管理、资金管理等方面课题研究139项。中国铁道财务会计学会组织对2011年完成的课题研究进行评审,在铁道部所属企业选送课题中,评出一等奖4项,二等奖15项,三等奖21项。
(三)编印财会杂志。编印《铁道财会》13期,全路财会人员积极投稿,编辑人员认真审核,严把稿件质量关,确保每期刊物内容翔实。编印《信息交流》11期,发表信息142篇。各铁路局组织本局内部财会刊物编写,发表论文1 000多篇。
(原铁道部财务司供稿 李莉 王卫星执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号