（一）资产重组的相关背景资料

1998年7月1日，四川省政府批准四川省投资集团有限责任公司（以下简称川投集团）以承担峨眉铁合金厂（以下简称峨铁厂）全部债权、债务和安置现有全部职工的方式，对峨铁厂实施整体兼并。被兼并后的峨铁厂，更名为四川川投峨眉铁合金（集团）有限责任公司（以下简称川投峨铁）。同时川投集团将嘉阳电厂作为自备电厂注入川投峨铁，从电厂架设专线到川投峨铁直接供应生产和生活用电。一个投资重组的重大举措挽救了三个濒临倒闭的国有企业，盘活了20多亿元存量资产，解决了1万多人的就业问题，使企业的生产经营步入良性循环，2000年公司为地方财政增加税收4000多万元，顺利实现了国企三年解困目标。

（二）重组前的各方现状

峨铁厂是始建于1969年的“三线企业”，为全国六大重点铁合金厂之一，年生产能力约为13万吨，可生产钨、钒、钛、锰、硅等铁合金系列产品21个，均获得部省优产品称号，产品出口全部免检，享有进出口经营自主权，是国家出口创汇的重点企业。1994年以前，峨铁厂年年盈利，此后每况愈下，其中最主要的原因是因为峨铁厂生产的铁合金是高耗能产品，而上世纪90年代以来，电价大幅上升，导致峨铁厂的电费占其成本的50%以上。企业在有市场、有生产能力的情况下，由于电费过高，长期开工不足，出现亏损，1996年亏损2700万元，1998年年产量仅为4万吨，企业生产经营陷入困境。

嘉阳煤矿是一家已有60多年历史的国有企业，由于开采时间长，优质煤早已呆完。在全国煤矿行业不景气的大环境下，劣质煤更加没有市场竞争力，企业困难重重，职工人心不稳，是四川省有名的特困企业。为了挽救嘉阳煤矿，由川投集团投资在嘉阳煤矿的坑口建设了两台5万千瓦机组的嘉阳电厂，以求为嘉阳煤矿的劣质煤找出路。但电厂还没有建成，国家出台的关于装机容量低于10万千瓦的常规燃煤凝汽火电机组，限制上大电网的政策限制，几乎给正在建设中的嘉阳电厂判了“死刑”。为此嘉阳电厂如果不能在政策实行期之前如期建成，并为其10万千瓦的电力找到固定用户，不但直接影响电厂建设投资的还本付息和电厂自身的前途，还会影响到嘉阳煤矿的生产经营。