时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2007年,中国农业发展银行全系统各级财会部门围绕全行中心工作,统筹安排、周密部署,狠抓经营管理、积极拓展创新,取得了显著成绩,圆满完成了各项工作目标,财会管理水平得到进一步提升。
一、经营效益显著增长
2007年,通过全行上下的不懈努力,各项贷款收息水平稳步上升,费用支出得到较好控制,全行经营效益持续快速增长,从4月份起即持续实现账面盈利,扭转了长期以来年度中间亏损的状况。全行经营绩效实现新的突破,经营利润达到148.8亿元,同比增盈61亿元,增幅达70%,资产利润率1.47%,上升0.46个百分点;收入成本率19.04%,同比下降个2.01百分点;首次实现30个省级分行全部盈利;人均创利30.3万元,增幅达70.2%。全年核销呆账117亿元,既优化和改善了农发行的资产结构,也减轻了国家财政负担。
(一)抓好经营绩效考评工作,全面提升经营效益。2007年总行对经营绩效考评办法进行了修订完善,增强了各组内分行之间的可比性,使其能够更加全面准确反映各行的经营业绩。各行在总行考核办法的基础上,针对自身经营管理中的薄弱环节,结合本区域实际情况,对下充实、调整了考评指标体系,进一步发挥了考评机制的导向和激励作用,有效激发了各行...
2007年,中国农业发展银行全系统各级财会部门围绕全行中心工作,统筹安排、周密部署,狠抓经营管理、积极拓展创新,取得了显著成绩,圆满完成了各项工作目标,财会管理水平得到进一步提升。
一、经营效益显著增长
2007年,通过全行上下的不懈努力,各项贷款收息水平稳步上升,费用支出得到较好控制,全行经营效益持续快速增长,从4月份起即持续实现账面盈利,扭转了长期以来年度中间亏损的状况。全行经营绩效实现新的突破,经营利润达到148.8亿元,同比增盈61亿元,增幅达70%,资产利润率1.47%,上升0.46个百分点;收入成本率19.04%,同比下降个2.01百分点;首次实现30个省级分行全部盈利;人均创利30.3万元,增幅达70.2%。全年核销呆账117亿元,既优化和改善了农发行的资产结构,也减轻了国家财政负担。
(一)抓好经营绩效考评工作,全面提升经营效益。2007年总行对经营绩效考评办法进行了修订完善,增强了各组内分行之间的可比性,使其能够更加全面准确反映各行的经营业绩。各行在总行考核办法的基础上,针对自身经营管理中的薄弱环节,结合本区域实际情况,对下充实、调整了考评指标体系,进一步发挥了考评机制的导向和激励作用,有效激发了各行的经营活力,在全系统形成了你追我赶、各尽其能、全面提升经营效益的良好局面。
(二)优化财务资源配置,充分发挥保障和促进作用。总行一方面争取政策支持,增加费用总量;另一方面加大绩效挂钩分配力度,将宣传费和招待费纳入挂钩范围,并提前下达挂钩费用,从而使各行费用安排的总量与进度都尽可能与业务发展要求同步。这一做法得到了各级行的认同和效仿,进一步促进了财务资源向发展快、绩效好的经营机构倾斜,在保障业务顺利开展的同时,切实提高了财务资源的使用效能。
(三)加大收息力度,严控经营成本。在收入管理上,各行均将收息工作作为重点,深入挖掘收息潜力,多收息、早收息。在费用管理上,各行牢固树立勤俭办行宗旨,杜绝铺张浪费,采取切实措施控制费用支出,特别是严格控制非业务经营性支出,在总行差旅费、会议费等管理办法的基础上,制定实施细则,进一步明确开支标准和列支范围。在2007年物价水平持续上涨,农发行业务规模不断扩大的情况下,有效保障了各项业务的快速发展,全年各项费用支出控制在财政部核定的指标范围内。
二、财会电子化水平明显提高
(一)结算工具品种逐步丰富。2007年农发行与工商银行开展了信用卡及网上银行业务合作,联合推出了“牡丹金山”联名卡。通过与工商银行广泛深入地沟通协商,签署了合作协议,明确了两行在全系统开展合作的工作内容和方式。截至年底,绝大部分省级分行已成功发行了员工个人卡,江苏和湖北分行向部分企业发行了商务卡,江苏、湖南、湖北、广西分行开办了收单POS业务,标志着农发行的联名卡业务已全面开展。广西、湖南、湖北和山东分行成功开办了企业网上银行业务,利用网上银行这一结算平台,实现了企业资金全过程、全方位的高效运转。牡丹金山卡和企业网上银行业务推广应用后,农发行结算服务品种更为丰富,功能更为完善,结算服务水平实现了跨跃式发展,基本能够满足客户的需要,为农发行业务发展提供了强有力的支撑。
(二)电子化建设工作取得进步。针对人民币银行结算账户管理系统(二期)、支付管理信息系统、全国支票影像交换系统以及联网核查公民身份信息系统的推广应用,农发行严格按照人行的统一部署,精心组织,上下联动,努力克服时间紧、任务重、人手少等实际困难,按时保质地做好业务培训、系统测试、模拟运行等相关工作,在6月底前,全面完成了各系统的推广应用。2007年在各级行的积极配合下,总行自行组织开发的支付业务报表系统和反洗钱数据监测与上报系统正式投入使用,有效减轻了基层行财会人员的劳动强度,保证了农发行支付业务报表和反洗钱监测信息上报工作的及时性和准确性。此外,各级财会部门与行内有关部门密切合作,全力配合做好CM2006信贷管理系统试点和上线的相关工作;积极提供人力物力支持,参加综合业务系统的升级改造,为推动农发行电子化水平的不断提升做出了不懈努力。
三、会计监督职能充分发挥
(一)全面推行财会主管委派制。2007年,各行结合自身实际,制定了本行委派制工作的具体实施方案,大力推动此项工作。在实施过程中积极采取措施,不断健全委派制相关的管理制度,总结经验,完善做法,优化流程。到2007年底,全系统30个省级分行全部推行了财会主管委派制,共向地市分行委派财会主管361名。实行财会主管委派制,有效发挥了委派财会主管参与经营管理、成本核算、会计监督的职能作用,实现了会计监督关口前移;通过委派人员对受派行财会业务的实时监督和指导,提高了各级行遵章守纪、合规经营的自觉性,促进了全行财会工作水平的进一步提高。
(二)开展检查辅导,有效防范财会操作风险。2007年,总行要求各级财会部门及时吸取邯郸农行案件的教训,进一步加强现金出纳等基础管理工作,各级行都在辖区内开展了覆盖面广、持续时间长的检查辅导。河南省分行经过试点,在辖内全面推行了营业网点会计操作远程监控系统,为各行强化会计监控管理提供了很好的借鉴,开创了非现场检查监督的新型模式。辽宁、黑龙江等分行充分利用监控系统资料,对辖内营业网点的重点岗位、关键环节进行现场突击检查,使检查辅导工作针对性更强,实效更突出。通过开展检查辅导工作,及时查堵了日常工作中的漏洞和不足,有效防范了财会操作风险,进一步提升了财会工作的合规性和准确性。
(三)积极推行县级支行报账制。为缩减财务管理层级,加强内部控制,强化对县级支行经费开支的监督控制,2007年总行要求有条件的地区实行县级支行财务开支报账制,条件不成熟的要积极创造条件争取尽早实施。甘肃、黑龙江、内蒙、广东和贵州5个省级分行按照总行要求,克服困难、积极探索,结合自身实际制定了具体的管理办法,明确了报账行及二级分行机关财务开支的审批程序、权限和流程,逐步理顺了内部关系,率先在辖内全面推行了县级支行财务开支报账制。截至年底,全系统已有31%的县级支行推行了报账制。从实施的情况看,达到了规范核算行为、防止违规问题发生的预期效果。
四、固定资产管理进一步规范
(一)充分利用资源配置手段,促进固定资产结构调整。为进一步规范全系统固定资产处置程序、优化资产结构,确保国有资产保值增值,总行制定了闲置固定资产处置实施办法,建立并实行了奖励指标政策,鼓励各级行积极处置闲置固定资产,在确保合法合规的前提下,变“闲”为宝,极大地提高了处置收益,取得了良好的经济效益。2007年各行处置闲置固定资产原值4.33亿元,比上年同期增长81%,其中:转让固定资产1.85亿元、净值4331万元、收入8139万元、增值88%;2007年兑现了2005年和2006年各行处置闲置固定资产的奖励指标2777万元,由各行按规定自主安排使用。截至2007年底,农发行的固定资产结构得到进一步改善,其中房屋建筑物占比71.8%,同比下降1.6个百分点;交通运输设备占比9.2%,同比上升0.6个百分点;电子计算机设备占比12%,同比上升了0.9个百分点。
(二)系统基建管理工作得到加强。总行在进一步提高项目审核工作效率的同时,加强对基层行的非现场指导,择项目开展现场辅导,定期跟踪省以下机构项目购建的进度情况,推行异地审计工作。在各行的积极参与下,聘请中介机构共对36个竣工项目进行了异地审计,确保营业办公用房购建项目工程价款结算和竣工决算审查的正确性、专业性和公正性。全年共批复购建项目28个。各管理行积极履行管理职责,开展现场考察,协助项目行立项申报;落实派驻人员,在工程建设第一线对项目实施全程监控;对已完工的项目,及时督促整理、上报项目竣工决算。经过采取一系列得力措施,农发行基建管理规范化成果显著,工作效率明显提高。
(三)集中采购工作效益明显。2007年总行、省级分行共完成集中采购项目114个,项目采购金额约3.51亿元,与项目预算相比,节约资金7000多万元,进一步降低了采购成本,规范了采购行为。2007年还实施了全系统固定资产统一保险,总行相继通过招标选定保险经纪公司和保险公司,保险范围由原来的30%提高到100%,保费却比原来下降了38%,不仅大幅度降低了投保费用,而且提高了农发行固定资产保障程度和风险管理水平。
(中国农业发展银行财务会计部供稿 王喆执笔)
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