时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2007年,中国航天科技集团公司财务会计工作围绕集团公司发展战略与第三次财务工作会确定的目标,制定下发了年度工作要点,分解落实“十一五”财务金融工作目标,推进集团化财务金融管理模式建设,构建稳健增长的财金运行体系,有力地保障了集团公司科研生产经营和改革发展等中心任务。
一、大力推进财务预算向全面预算转变
围绕集团公司“十一五”全面预算管理目标,集团公司制订下发了全面预算管理办法。办法明确了单位责任和部门责任;完善了预算编制、预算审核、预算批复及考核等预算归口管理程序;统一了全面预算报表体系。集团公司首次下达了预算编制大纲。自上而下地确定预算指标,分解落实集团公司“十一五”财务规划。集团公司总部也积极推进财务预算向全面预算的转变,业务部门均编制了业务预算。集团公司预算管理信息化建设工作也得到了大力推进,运用软件对预算管理流程进行了固化,进一步完善了各单位的预算管理模式,使预算编制方式和水平得到新的提升。预算管理信息化向各院统一进行了推广。
二、大力拓宽外部融资,保障主业资金需求
为支持集团公司民用产业发展,集团公司继2006年首次成功发行20亿元企业债后,又成功发行15亿元...
2007年,中国航天科技集团公司财务会计工作围绕集团公司发展战略与第三次财务工作会确定的目标,制定下发了年度工作要点,分解落实“十一五”财务金融工作目标,推进集团化财务金融管理模式建设,构建稳健增长的财金运行体系,有力地保障了集团公司科研生产经营和改革发展等中心任务。
一、大力推进财务预算向全面预算转变
围绕集团公司“十一五”全面预算管理目标,集团公司制订下发了全面预算管理办法。办法明确了单位责任和部门责任;完善了预算编制、预算审核、预算批复及考核等预算归口管理程序;统一了全面预算报表体系。集团公司首次下达了预算编制大纲。自上而下地确定预算指标,分解落实集团公司“十一五”财务规划。集团公司总部也积极推进财务预算向全面预算的转变,业务部门均编制了业务预算。集团公司预算管理信息化建设工作也得到了大力推进,运用软件对预算管理流程进行了固化,进一步完善了各单位的预算管理模式,使预算编制方式和水平得到新的提升。预算管理信息化向各院统一进行了推广。
二、大力拓宽外部融资,保障主业资金需求
为支持集团公司民用产业发展,集团公司继2006年首次成功发行20亿元企业债后,又成功发行15亿元10年期“07航天债”;四家境内外上市公司完成再融资;银企合作进一步加强,与开行、招行、北京银行签订战略合作协议,获得数百亿元综合授信;落实开发银行技援贷款和进出口银行贷款;优化内部资源,财务公司积极开展内贷业务,有效地解决了企业短期流动资金需求。
三、学习研究新会计准则,为成功转轨奠定基础
集团公司发动全体会计人员学习、研究新《企业会计准则》,组织集团公司主管领导、财务系统和审计系统领导和业务骨干等进行了集中培训;以各院为主体成立了11个新准则课题研究组,认真研究新准则,分析实施新准则对集团公司的重大影响,在此基础上制定了具体实施办法;下发了集团公司企业会计核算管理办法、集团公司执行新准则会计科目转换指南、企业主要业务会计核算模版;对会计核算软件进行改造,为成功转轨奠定了基础。
四、加强资金集中管理,专业理财创效益
集团公司进一步推进资金集中,加强资金账户管理,有针对性地对各类成员单位进行管理;制定下发了集团公司账户管理办法,并组织各单位认真贯彻落实账户管理办法,全面清理、撤销不合规账户,强化账户管理;组织、指导各单位圆满完成年初资金集中的目标任务;下发了2007年度成员单位综合授信额度,实现了集团公司信贷信用集中管理。
五、不断推进会计核算规范,建立各级财务决算信息库
集团公司全面推进会计核算规范,首次建立了集团公司投资的各级全资、控股公司的财务报表数据库,为集团公司的经营决策提供基础信息。优质高效地完成了年度12套财务决算报表的编报工作,年度决算工作得到财政部的表扬和国资委的充分肯定。
六、研究出台研发费用政策,促进自主创新
集团公司研究制定了研发费用管理办法,统一研发费用管理政策及各单位提取比例,促进集团公司自主创新。集团公司计划集中部分研发费用对集团公司核心技术研究、武器宇航新型号前期研发、民用产业项目研发、创新管理课题研究等方面进行重点扶持,解决自主研发项目经费渠道,促进各单位加大自主研发经费投入。
七、大力推进成本工程建设
集团公司编写印发了《成本文化读本》,评选、发布了集团公司“十佳”成本格言和优秀成本格言。通过各种形式宣传交流,各单位针对单位负责人、型号责任人、管理人员和设计人员开展了不同形式的培训活动,进一步提高成本意识和能力。初步建立了集团公司对各院(公司)法人代表、各院(公司)对厂所法人代表成本管理与控制情况的考核制度;对部分型号责任人成本管理与控制完成情况、技术创新和管理创新导致成本节约情况等进行考核,并将结果纳入型号系统领导干部考核体系中;已经基本建立了成本工程的有关工作制度和管理办法。
八、完善财务规章制度体系,主体制度基本到位
集团公司制定了财务规章制度体系指导框架,并下发了产权管理规定、全面预算管理办法等十二项财务规章制度,财务规章制度体系初步形成;清理、汇编了财务规章制度目录,指导各单位进行财务规章制度建设,同时通过财务大检查对全系统制度建设及执行情况进行检查,促进各单位财务规章制度建设。
九、全面推进财务信息化
集团公司财务信息化建设二期工程全面启动。制定了财务信息化实施方案、集团公司财务信息数据集中方案;集团公司财务管理驾驶舱得到完善、推广;全面预算信息系统已经完成在院级单位推广;在全部预算内单位统一核算软件的基础上,纳入合并报表范围内的全资、控股公司300多家的统一核算软件完成验收;集团公司自主开发的网上报销系统在总部投入试运行,将日常报销与办公系统、预算系统、核算系统、网银连接,提高了工作效率,优化了报销流程,减轻了财务人员的工作强度;集中核算系统在六院投入运行。
十、加强资产与产权管理工作,切实维护国有权益
制定了集团公司产权管理暂行规定、国有产权无偿划转管理办法,进一步完善了集团公司产权管理制度体系;监督指导各单位多宗国有产权登记、无偿划转、资产评估项目,防止国有资产流失。按照财政部的部署,组织所有事业单位开展了资产清查工作,夯实资产质量。制订了集团公司事业单位资产清查工作方案和资产清查工作指南;组织事业单位资产清查的动员、培训和部署工作;开发了资产管理转换程序,开展了资产核实工作。集团公司账销案存资产管理工作已经开展三年,各单位明确分工,按照集团公司要求开展销案工作,除个别单位外,绝大部分单位完成了集团公司要求的销案目标。
十一、不断加强业绩考核、财务绩效评价工作
集团公司获得2006年度国资委业绩考核A级、财务绩效评价军工优秀。在集团公司内部绩效评价试行办法的基础上,制订了集团公司绩效评价办法,在科技创新、财务风险及不良资产管理等指标设计和绩效改善方面取得创新。集团公司对主要成员单位进行了绩效评价、点评工作,揭示了各单位在经营管理中存在的主要问题,引导了成员单位改善经营行为。
十二、开展财务大检查,促进财务规范管理
全面组织开展了财务大检查工作。各成员单位统一进行了自查;集团公司组成了包括财务、审计、监察、外部中介以及成员单位财务骨干在内的7个检查组,对各成员单位及下属单位进行了重点抽查。这次财务大检查包括全面预算管理、会计核算、成本工程、价格管理、产权管理、财务规章制度等十三方面,并有针对性地检查了各单位的重点关注事项。检查组形成了检查报告,并逐户逐项进行反馈,落实整改责任;通过检查暴露问题、查找问题根源、采取有效措施、加强问题整改,有效促进各单位财务管理工作的不断改进和提升。
十三、抓好队伍建设,财会人员素质不断提升
集团公司研究制定了财会机构和财会队伍管理办法,加强财会人才队伍建设;继续推进总会计师队伍建设,集团公司委派总会计师已完成第一任期考核,进入了第二任期,集团公司各级委派的总会计师近百人;加强在职人员学历教育,集团公司总部、有关单位与高校开展联合办学,组织参加硕士研究生考试;集团公司会计领军人才培养也取得突破,2人通过了财政部组织的选拔考试。
(中国航天科技集团公司财务部供稿 喻新文执笔)
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