2007年，贵州省会计工作积极贯彻《行政许可法》、《会计法》和《注册会计师法》，切实推进各项会计改革，进一步贯彻实施各项会计法规、制度和准则，精心组织第三届全国会计知识大赛，加强会计队伍执业能力建设和职业道德建设，大力培养高素质会计人才，不断创新工作方式，改进工作方法，各项会计管理工作取得新的成效。

一、推进各项会计改革，加强会计法规制度建设

（一）及时转发、贯彻有关会计法规制度。各级财政部门及时转发了《关于贯彻实施企业会计准则和审计准则体系有关问题的通知》、《企业会计准则应用指南》等相关文件，省财政厅与贵州省国资委、中国证监委贵州监管局联合转发了《关于做好企业会计准则实施有关问题的通知》，成立了以省财政厅、省国资委、中国证监委贵州监管局、贵阳市财政局、贵州财经院校、会计师事务所以及贵州省17家上市公司有关负责人为成员的企业会计准则实施工作组，建立企业会计准则实施情况报告制度，对上市公司实施企业会计准则的情况进行跟踪监督，及时向财政部反馈准则实施的动态。

（二）开展调查研究，解决新企业会计准则执行中出现的新情况、新问题。积极做好新企业会计准则执行过程中的问题解答，继续选定贵州轮胎股份有限公司作为新会计准则模拟测试单位，按照新会计准则的要求对该公司2006年度年报进行第二次模拟测试，并将测试结果上报财政部。

（三）加强对财会人员新制度、新准则的培训。1、拟定2007年度会计人员继续教育培训指导内容。主要内容有：（1）企业会计准则第9号—职工薪酬；（2）企业会计准则第10号—企业年金基金；（3）企业会计准则第11号—股份支付；（4）企业会计准则第12号—债务重组；（5）企业会计准则第13号—或有事项；（6）企业会计准则第14号一收入；（7）企业会计准则第15号—建造合同；（8）企业会计准则第16号—政府补助；（9）企业会计准则第38号—首次执行企业会计准则；（10）《小企业会计制度》；（11）《行政单位国有资产管理暂行办法》；（12）《事业单位国有资产管理暂行办法》；（13）政府收支分类改革方案；（14）《财政部关于政府收支分类改革后事业单位会计核算问题的通知》；（15）《民间非营利组织会计制度》；（16）《村集体经济组织会计制度》；（17）《会计基础工作规范》；（18）《现金管理暂行条例》；（19）《支付结算办法》。要求各单位根据上述指导内容，结合实际情况，认真制定会计人员继续教育培训计划，合理划分培训对象的层次，确定相应学习内容，监督培训质量。2、加强对会计培训管理和监督。为保证会计培训工作取得实效，各级财政部门除了要求各培训单位选聘良好师资外，还加强对会计培训工作管理和监督。不定期抽查各培训单位教学计划的执行情况，督促会计人员自觉参加学习，取得实效。全省共有35805名会计人员参加了继续教育面授学习。

（四）开展调查研究，做好各项会计法规、规章的征求意见和执行中的业务解答。10月19日，省财政厅组织了省属国有企业、行政事业单位、财经院校、中介机构等单位有关负责人召开座谈会，对《会计基础工作规范》（修订第四稿）进行认真讨论和征求意见，并将修改意见上报财政部。同时，积极做好现行《事业单位会计制度》、《企业会计制度》及其相关准则等的业务解答，帮助各单位解决各项会计法规规章执行中存在的问题。

二、组织开展第三届全国会计知识大赛

（一）圆满完成第三届全国会计知识大赛第一赛程各项工作。

1.领导重视。2月2日，省财政厅领导在全省财政工作会议上对组织参加第三届全国会计知识大赛作了宣传动员，要求各市、州、地财政部门要高度重视这项工作的开展，要尽可能地发动和鼓励全省会计人员勇跃参赛，要利用这次大赛的机会，掀起学习新会计准则的高潮。李岷厅长对全省会计管理工作和第三届全国会计知识大赛提出了更高的要求。为了加强组织领导，成立了以李岷厅长为组长、各分管副厅长和贵州财经学院院长为副组长的贵州省全国第三届会计知识大赛领导小组，负责大赛的组织和领导工作。同时，为搞好大赛日常工作，设立了大赛领导小组办公室，具体落实和组织推动全省大赛工作。大赛领导小组办公室结合贵州省的情况，及时制定了大赛方案，同时委托新闻媒体、广告公司、网络公司策划、宣传、报导第三届全国会计知识大赛。省财政厅党组召开专题会议，从本来就很紧张的财政支出中，先安排80万元资金，后又追加了70万专项经费，为大赛的顺利开展奠定了基础。全省各级财政部门、省直有关部门也成立相应的组织机构，专门负责大赛的组织、领导和日常工作。

2.措施多样，宣传广泛。规定全省财政系统干部、职工以及会计师事务所注册会计师，均应积极参加第一赛程网上答题。同时，为鼓励全省广大会计人员积极参加第一赛程网上答题，还制定了相应的激励措施：全省持证会计人员凡参加全国网上答题可视为完成2007年度的继续教育面授学习；对于参加全国网上答题的人员，在报名参加2008年度贵州省组织的会计从业资格考试时，考试成绩每科加10分，获奖人员予以免试。为做好大赛的广泛宣传，省大赛组委会办公室与各大宣传媒体协调，在相关报刊上对第大赛进行专题报道。大赛期间，在主要交通要道两旁插放200多幅印有“普及会计知识，努力提高会计队伍素质”、“学习新准则、贯彻新准则”、“深入贯彻执行《中华人民共和国会计法》”、“加强会计管理，推进会计发展”等宣传标语的彩旗，在省政府大院内悬放巨高红色彩球，努力营造全省开展会计知识大赛的竞赛气氛。另外还印制了参赛指南彩色宣传手册，在税务大厅、各大专院校等送发、宣传，省大赛组委会办公室成员分赴贵州大学、贵州财经学院、贵州财经学院、贵州省财政学校、贵阳市财校等大中专院校召开动员大会，号召全省大中专院校学生积极参加网上答题。

3.参赛积极，成效显著。由于措施多样，广泛宣传，社会各界对全国会计知识大赛的反响强烈，只要有会计人员的地方，就有人在讨论会计知识大赛，很多会计人员都说，参赛和网上答题，成了这两个月来生活的主要内容之一，从来就没有经历过如此规模的大赛，知识类的大赛，从来就没有像这样动真格、花力气，如此深入人心。在大赛第一赛程期间，全省共有122812人参加网上答题，占全省会计人员的71.11%。荣获“用友杯”第三届全国会计知识大赛第一赛程组织奖。在参加大赛第一赛程网上答题的参赛人员中，有41人荣获一等奖；81人荣获二等奖；244人荣获三等奖。

（二）顺利完成第三届全国会计知识大赛第二赛程贵州选拔赛工作。9月底，各地区财政部门、省直有关部门、中央在黔单位顺利完成本地区、本部门和本单位的参赛代表队选拔工作，并将参赛代表队名单报送省大赛组委会。10月19日，省大赛领导小组办公室召开了大赛第二赛程工作布置会，就大赛竞赛规则、竞赛流程等事项进行了安排，并对大赛有关问题进行了讨论。10月29日至11月2日，第三届全国会计知识大赛第二赛程贵州选拔赛在贵阳如期举行。全省共来自各地区财政局、省直有关部门、中央在黔单位的16支代表队参加竞赛，通过竞赛共有6支代表队进入决赛。省委常委、常务副省长王晓东、省政府副秘书长唐德智、省财政厅厅长李岷等领导到场并观看了决赛。王晓东为大赛致词，要求各级政府部门高度重视会计工作，积极推进各项会计改革，规范会计秩序；财会人员要认真学习会计法规，用好会计准则，讲求诚信，不做假账。李岷厅长在讲话中要求用全球化的战略眼光对待会计工作，进一步加大新企业会计准则的宣传力度，不断普及会计知识，努力提高会计队伍整体素质，充分发挥会计工作在经济决策中的参谋作用，进一步扩会计的社会影响力。通过紧张热烈的角逐，黔南州代表队荣获一等奖；六盘水市代表队、贵州电网公司代表队荣获二等奖；安顺市代表队、毕节地区代表队、省注协代表队荣获三等奖。并从参加决赛的选手中挑选出四名选手组成贵州省代表队，于12月20日-24日进京参赛。通过竞赛，贵州省荣获全国第三届会计知识大赛第二赛程竞赛组织奖。

三、加强对会计行政审批管理

（一）加强会计师事务所管理。一是依法审批会计师事务所。省财政厅根据《会计师事务所审批和监督暂行办法》的规定，列示了申报会计师事务所所需材料清单，重新拟定了会计师事务所审批工作规划，并经省财政厅税政条法处审核后报省法制办向社会公布。2007年全省共审批设立会计师事务所4家，其中：合伙制1家，有限制3家。终止4家。2007年存续的会计师事务所69家（含分所）。二是启用财政会计行业管理系统。3月1日财政会计行业管理系统注册会计师行业管理子系统正式启用后，省财政厅要求各会计师事务所做好启用该系统的密码设置等工作，并在全国范围内首先使用该系统对会计师事务所进行设立审批、备案确认和后续监管。截止7月20日，省财政厅对系统中的会计师事务所与实际存续的会计师事务所进行了逐一核实，对原已审批而网上无信息的10家会计师事务所采用新增方式进行了补充录入。三是开展会计师事务所情况报备工作6月6日财政部会计司威海培训会议结束后，省财政厅及时对会计师事务所数据核查工作和报备工作进行了布置，要求各会计师事务所在做好信息核查的基础上，务必在规定的时限内通过财政会计行业管理系统网上备案，同时报送书面材料。截止2007年7月31日报备工作全部结束。四是开展会计师事务所检查。4月至10月，省财政厅开展了对会计师事务所有关情况检查。检查对象为2006年12月31日前经批准设立的会计师事务所及其分所。从检查的情况看，大部分会计师事务所符合《办法》规定的保持设立条件，能够按时向财政部门报送相关变更事项的备案，未发现会计师事务所未经批准私自设立分支机构的情况。但也有个别的会计师事务所股东人数或执业年限达不到法定条件、未及时向财政部门报送相关变更事项备案材料的问题。对会计师事务所存在的上述问题省财政厅根据《办法》的规定进行了处理。

（二）加强代理记账管理。印发了《关于代理记账管理有关补充规定的通知》，规定除会计师事务所外，设立代理记账机构由地级（含州、地级市）以上人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，县级人民政府财政部门不再对代理记账进行审批，审批机关也不得授权县级人民政府财政部门审批。审批机关批准设立代理记账机构后，应及向省财政厅报送备案材料。代理记账审批实行由地级财政部门审批、省级财政部门备案的管理方式，明确了审批机关的职责权限，进一步规范了代理记账审批，有利于省级财政部门对全省代理记账审批情况进行监督和指导。2007年全省批准设立代理记账机构27家，累计批准设立代理记账机构64家。

（三）依法办理会计从业资格证和会计电算化证。2007年全省共办理会计从业资格证书5665本，初级会计电算化证13525本。

四、加快会计人才队伍建设

（一）顺利完成2007年会计从业资格考试。2007年全省共有27701人报名参加考试，合格8716人。

（二）顺利完成2007年度初、中级会计专业技术资格考试工作。全省共有19379人报名参加，其中报考初级7577人，报考中级11802人。通过考试，初级合格955人，中级616人。

（三）完成2008年初、中级会计专业技术资格考试报名工作。为做好2008年初、中级会计专业技术资格考试报名工作，贵州省选择了贵阳市作为网上报名试点。10月19日，在贵阳组织召开了全省2008年会计专业技术资格考试报名暨网上报名软件培训会，各地、州、市部分分管局长及会计考办负责人参加了会议。截止12月底，报名工作全部结束。

（四）大力培养和选拔高素质会计人才。一是开展高级会计师资格考评结合工作。全省共有335人报名，实际参加考试229人，经过考试达到国家级合格标准17人，省级合格49人。12月7日至9日，省高级会计师资格评审委员会组织专家对申报人员进行了严格的评审，全省共有21人通过评审取得高级会计师任职资格。二是完成选拔高级会计人才的各项工作。根据各部门、各地区推荐的人选，省财政厅认真审查了申请人的报送材料，9月2日组织了高级会计人才选拔考试，并将考试试卷和申请人申报材料按时报送财政部。

（贵州省财政厅供稿 张琦 潘昌福执笔）