时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2007年,安徽省会计管理工作以着力办好第三届全国会计知识大赛安徽赛区比赛、推动新企业会计准则体系贯彻实施、规范会计行政许可事项审批等为重点,顺利实现“十一五”时期会计管理工作良好开局。
一、举办第三届会计大赛安徽赛区比赛
第三届全国会计知识大赛是在会计、审计准则两大体系初步建成,并实现国际趋同的情况下举办的,涉及范围广,社会影响大。安徽省财政厅在相关各方和社会各界的鼎力支持下,积极筹划,科学安排,周密部署大赛各阶段工作。一是成立专门的大赛组织机构。省财政厅党组高度重视本次大赛,专门研究决定将其作为2007年度全省财政系统上下联动、加强文化建设的一项重要活动内容。5月,省财政厅正式成立以厅长陈先森为组长、巡视员项仕安为副组长、会计处、办公室、人教处、机关党委、省会计学会和省注册会计师协会等参加的“安徽省会计知识大赛领导小组”,负责全省大赛的组织领导工作,领导小组办公室设在会计处,具体负责大赛的日常组织工作及相关事务。二是组织召开三次大规模参赛动员会议。7月5日,省财政厅召开包括市、县财政局分管局长、会计科、办公室、人事科、机关党委、省注协和部分会计师事务所在内的大规模赛前动员布置...
2007年,安徽省会计管理工作以着力办好第三届全国会计知识大赛安徽赛区比赛、推动新企业会计准则体系贯彻实施、规范会计行政许可事项审批等为重点,顺利实现“十一五”时期会计管理工作良好开局。
一、举办第三届会计大赛安徽赛区比赛
第三届全国会计知识大赛是在会计、审计准则两大体系初步建成,并实现国际趋同的情况下举办的,涉及范围广,社会影响大。安徽省财政厅在相关各方和社会各界的鼎力支持下,积极筹划,科学安排,周密部署大赛各阶段工作。一是成立专门的大赛组织机构。省财政厅党组高度重视本次大赛,专门研究决定将其作为2007年度全省财政系统上下联动、加强文化建设的一项重要活动内容。5月,省财政厅正式成立以厅长陈先森为组长、巡视员项仕安为副组长、会计处、办公室、人教处、机关党委、省会计学会和省注册会计师协会等参加的“安徽省会计知识大赛领导小组”,负责全省大赛的组织领导工作,领导小组办公室设在会计处,具体负责大赛的日常组织工作及相关事务。二是组织召开三次大规模参赛动员会议。7月5日,省财政厅召开包括市、县财政局分管局长、会计科、办公室、人事科、机关党委、省注协和部分会计师事务所在内的大规模赛前动员布置会。会议要求各成员单位在大赛领导小组的统一安排下,本着分工协作的原则,着重履行好自身职责,以确保第一赛程参赛人数原则上不少于本地区持有会计从业资格证书人员总数的90%。8月30日,省财政厅召开各市财政局会计科长座谈会,进行更为深入的组织动员。会议通报了全省各市、县(区)一个月来网上答题情况,并请答题进度快、成绩好的市做经验介绍,帮助进度较慢的市分析问题,查找原因。9月4日,省财政厅与省国资委联合召开省属企业财务负责人座谈会,专门对省属企业再次进行参赛动员,强调答题注意事项,听取参赛意见,逐一与财务负责人沟通、探讨,建议合理安排会计人员工作和参赛时间,确保完成参赛任务。三是积极组织第一赛程比赛。按照财政部要求,省大赛办公室(以下简称“省大赛办”)制定了周密的实施方案,就竞赛内容、参赛人员、赛程安排、经费保障以及奖励办法等进行了详细说明。根据本次大赛所呈现出的内容新、题量多、难度大、时间短等特点,省大赛办专门聘请会计理论和实务方面的专家、教授,对100道网上试题进行分析讨论,形成参考答案,供参赛人员学习、借鉴。为鼓励广大会计人员踊跃参赛,省大赛办还制定一系列激励措施,如对组织得力、参赛率高的地区和单位授予组织奖,免去参赛且成绩合格的持证人员本年度继续教育学时等,极大调动了参赛人员积极性。经过近两个月的努力,全省第一赛程参赛人数达373802人,参赛率116.01%,其中持证会计人员参赛率93%,获全国特别组织奖。四是成功举办安徽赛区决赛。10月24日,大赛安徽赛区复赛在合肥如期举行,来自全省17个市和4个省有关单位共84名选手荟萃省城。经过紧张激烈的角逐,省电力公司、蚌埠市、巢湖市、合肥市、淮北市和安庆市6支代表队成功进级全省总决赛。10月25日,全省总决赛在安徽电视台演播大厅隆重举行,厅长陈先森亲临大赛现场并发表讲话,莅临决赛现场的领导还有省人大财经委、省国税局、省地税局等有关单位负责人。此次大赛受到财政部会计司高度关注,财政部会计司副巡视员曹仁娘亲临现场指导。另有来自21支代表队的领队、选手和财政系统共150人观摩了比赛。决赛现场气氛活跃、精彩纷呈,现场选手对答如流、镇定自若。经过“有问必答、同舟共济、风险提速”等精彩环节的激烈比拼,蚌埠市代表队最终摘得本次决赛桂冠。11月19日,安徽卫视对此次大赛盛况进行全程转播,再一次将全省赛事推向高潮,社会各界反响热烈。五是顺利冲刺全国总决赛。为确保安徽省选手能够在全国总决赛取得好成绩,省财政厅制定了详尽的集训方案,分两轮对选手进行集中封闭式的强化训练。经过为期一个月的紧张训练,安徽省4名选手在全国复赛中,奋力拚搏,在全国61支代表队中,取得了第20名的较好成绩,获全国组织奖。
二、推动新企业会计准则贯彻实施
为确保安徽省新准则实施工作顺利进行,省财政厅积极采取多种措施对全省上市公司进行持续关注。一是牵头组织并邀请有关专家成立了“安徽省省企业会计准则实施工作组”,其成员来自省财政厅、省国资委、省证监局、安徽大学、安徽华普会计师事务所以及部分上市公司财务负责人等共11人。工作组办公室设在省财政厅会计处,主要负责准则实施的日常工作,保持与上市公司的实时联系,跟踪分析上市公司披露的报告信息,汇总报送准则实施相关数据等。二是建立新准则实施联系点制度,组织专门人员定期走访具有代表性上市公司,深入了解新准则的执行情况和存在的问题。9月12日,省财政厅联合省证监局在合肥组织召开全省上市公司执行《企业会计准则》座谈汇报会,针对半年多来全省新准则的执行情况展开集中讨论,分析执行中出现的问题,研究解决方法和应对措施,听取上市公司对准则执行的意见和建议。三是跟踪分析上市公司披露的半年(季)报,汇总上报准则实施相关数据,并就下一步实施工作,对上市公司和会计师事务所都提出更为具体的要求,同时将新准则在全省上市公司的实施现状、存在的问题以及相关建议等,以专题形式向财政部会计司做了详细报告。2007年,安徽省50家上市公司已全部执行新企业会计准则。
三、规范会计行政许可事项审批
一是继续深化会计从业资格属地化管理改革,进一步明确各市、县、区的会计管理职责和权限,充分调动基层会计管理机构积极性,简化会计人员证书的办理、调入和调出手续。7月1日,省财政厅发布实施《安徽省会计人员继续教育管理办法》,为进一步加强会计人员继续教育培训工作,规范继续教育培训市场起到了积极作用。2007年,全省共有会计从业资格证书持证人员35万余人,当年新增约2.9万人。二是提高会计师事务所管理效能。将所有涉及会计师事务所的办理事项均纳入省政务中心,实行窗口“集中受理制”和“限时办结制”,严格落实“一站式服务”。5月-7月,全省共有186家会计师事务所进行了业务报备,比上年同期增加8家。厅会计处还积极配合厅监督检查局对逾期尚未报备的11家事务所进行了行政警告处罚。2007年,共受理事务所设立申请25家,经网上公示后,批准设立事务所21家(其中合伙所18家、有限所2家、分所1家),另4家事务所不符合设立条件未予批准,办理53家事务所变更名称、股东、办公场所等备案事项,注销事务所12家,撤销1家违规执业的事务所。截止2007年底,全省共有事务所205家(其中合伙所94家、有限所103家、分所8家),代理记账机构142家。
四、精心组织会计资格考试工作
一是会计从业资格考试。2007年全省会计从业资格考试报考人数和考试规模再创历史新高。为提高考试质量,省财政厅会计处专门组织成立命题专家组,选择省保密委认定的印刷厂为试卷印制单位,确保试题精确度。9月2日,全省会计从业资格考试在17个市级考区同时举行,全省共有72009人报名参加考试,实考52607人(不含免试),出考率为73.06%。9月11-27日,省财政厅会计处组织统一封闭阅卷,经测算,全省合格人数为25942人(不含免试),合格率为49.3%。二是会计专业技术资格考试。5月26-27日,全省会计专业技术资格考试在17个市级考区同时举行,全省共有34809人报名,其中初级22606人,中级12203人,综合出考率为52.91%。据统计,4359人获得初级资格,合格率为28.73%;1873人获得中级资格,合格率为8.85%。三是高级会计师资格考试。2007年度安徽省高级会计师考评结合考试由试点转入全面实施阶段。9月2日,全省高级会计师资格考试在安徽大学考点16个考场如期举行,全省共有475人报名考试,实考人数350人,出考率为73.68%。经会同省人事厅测算,达到全国合格标准(60分)的为73人,合格率为20.86%;达到省级合格标准(50-60分)的为103人,合格率为49%。
五、探索创新会计管理新模式
一是加快会计行业管理网使用和基础信息库的建设。年初,省财政厅正式启用财政部统一开发的会计行业管理系统,对会计师事务所相关事项全部实行网上办理,同时安排专人对各事务所的备案材料从设立条件、注册资本和业务内容等方面进行分类整理,并将之与网上数据进行仔细核对,充实完善全省事务所管理基础数据库。为提高会计行业管理网使用效率,厅会计处还会同厅监督局对部分事务所进行实地走访,细致了解会计行业管理网在实际运行中所遇到的问题,并与事务所相关负责人、信息专家和业务操作员深入交换意见,逐步搭建起事务所、注册会计师、行业监管部门和社会公众之间畅通的信息平台。二是实行会计电算化“考培分离”试点。率先在合肥市进行会计电算化“考培分离”试点,利用一套网络管理系统,将考试点、培训点以及会计管理机构联合起来进行管理,规范培训考试流程。三是扩大会计专业技术资格考试“网报”范围。进一步扩大网上报名试点范围,由原先的单一试点拓展到合肥、芜湖和淮南三个地市。
六、深入开展会计理论研究
一是省会计学会倡导运用实证研究的方法,开展一系列会计科研课题研究,组织编写了《会计管理机制——探索与创新》一书,对全省会计改革与发展中出现的新情况和新问题,进行深入的分析、探讨。为加强对全省民营科技企业财务控制等问题的研究,省会计学会联合安徽大学工商管理学院拟定了《安徽民营科技企业财务控制问题调查问卷》,印发全省100家重点联系民营科技企业,就预算、内控、风险等财务管理问题进行问卷调查,并形成通过省科技厅鉴定的研究报告。同时,省会计学会积极参加中国会计学会和东南片会计学会活动。2007年,省会计学会被省社会科学界联合会评为先进学会。二是5月13日,中国珠算协会举办“第十六届海峡两岸珠心算通信赛”,全省共有28000多人参加比赛,参赛规模达历年之最。通过激烈比赛,省珠算协会荣获全国组织推广二等奖。8月10日,省珠算协会成功举办“安徽省第十届少儿珠心算比赛”,全省19支代表队共108名选手参加比赛。
(安徽省财政厅供稿 李元元执笔)
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