时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2007年,浙江省会计管理工作在组织开展会计法、新企业会计准则的宣传贯彻实施;坚持依法行政,做好各项行政许可事项的审批;认真做好各项会计考试工作,开展高级会计领军人才培养工程,加快会计队伍建设;加强注册会计师行业行政监管和会计诚信建设,努力探索适应社会主义市场经济要求的会计人员管理新要求、新措施等方面取得了新的进展。
一、会计制度建设
一是在全省广泛宣传培训的基础上,继续利用报刊、杂志、网络等多种形式、途径,如,金华市组织参加“行风热线”工作,通过电台向关心支持会计管理工作的听众解疑释惑。杭州市通过开设12366热线,及时回答会计人员提出的问题,切实推进了新企业会计准则的广泛宣传及组织实施工作。二是积极做好实施单位(上市公司和相关企业)实施前的各项工作。组织有关专家,积极帮助各上市公司和相关企业结合本单位的实际情况,组织模拟测试,调整和完善内部控制和相关制度,细化核算内容,规范实务操作,积极稳妥地推进实施工作。三是统筹规划,周密部署,建立迅捷高效的问题预警、跟踪反应和处理机制。省财政厅专门成立了浙江省会计制度咨询专家委员会,由省财政厅领导任主任,聘请由政府税务、国资、在浙高校会...
2007年,浙江省会计管理工作在组织开展会计法、新企业会计准则的宣传贯彻实施;坚持依法行政,做好各项行政许可事项的审批;认真做好各项会计考试工作,开展高级会计领军人才培养工程,加快会计队伍建设;加强注册会计师行业行政监管和会计诚信建设,努力探索适应社会主义市场经济要求的会计人员管理新要求、新措施等方面取得了新的进展。
一、会计制度建设
一是在全省广泛宣传培训的基础上,继续利用报刊、杂志、网络等多种形式、途径,如,金华市组织参加“行风热线”工作,通过电台向关心支持会计管理工作的听众解疑释惑。杭州市通过开设12366热线,及时回答会计人员提出的问题,切实推进了新企业会计准则的广泛宣传及组织实施工作。二是积极做好实施单位(上市公司和相关企业)实施前的各项工作。组织有关专家,积极帮助各上市公司和相关企业结合本单位的实际情况,组织模拟测试,调整和完善内部控制和相关制度,细化核算内容,规范实务操作,积极稳妥地推进实施工作。三是统筹规划,周密部署,建立迅捷高效的问题预警、跟踪反应和处理机制。省财政厅专门成立了浙江省会计制度咨询专家委员会,由省财政厅领导任主任,聘请由政府税务、国资、在浙高校会计教授、企业实务界会计专家等34人组成的咨询专家委员会,明确主要职责,权利和义务,及时帮助企业解决实施企业会计准则体系过程中遇到的疑难问题。
此外,省财政厅从全省大中型企业、上市公司和会计师事务所中筛选取9家企业,作为省财政厅新企业会计准则贯彻实施联系点。采取定期召开执行情况座谈会及深入企业调研等形式,掌握上市公司、企业、会计师事务所在执行中出现的具体问题,并及时加以归纳总结,研究解决。与此同时,全省各地结合本地区的特点,充分重视本地区新企业会计准则制度联系点的建设,建立完善了信息跟踪反馈机制。
二、第三届全国会计知识大赛
根据财政部《关于举办第三届全国会计知识大赛的通知》的要求,经过全省各级财政部门领导的高度重视,广大企事业单位大力支持、精心组织、广泛发动,如,全省各地普遍通过网络、报纸等方式进行广泛宣传;利用现有会计人员管理系统中手机、电话号码等资讯,通过中国移动、中国联通的短信平台,发送手机短信给每一位会计人员;又如,温州市、舟山市、台州市财政局通过乡镇辅导员、会计联络员的宣传并组织实施,对没有条件上网参加网上答题的乡镇会计人员,集中在乡镇辅导员家中或有条件上网的地方进行网上答题;对参与网上答题,成绩达到规定标准的人员,视同其完成2007或2008年度会计人员继续教育学时。由于领导重视、宣传发动力度大、措施和激励机制并举,形成了广大会计人员踊跃参与,社会各界积极响应的热潮一浪高过一浪。据统计,全省共有78.16万人参加了全国会计知识大赛第一赛程的比赛,参赛率为148.38%,参赛率居全国第一位,参赛人数居全国第二位。在全省各地的共同努力下,金华、杭州、绍兴、衢州等市的参赛率名列全省前茅;从县区来看,富阳、临安市的参赛率超过了300%;绍兴地区获得全国第一赛程一等奖的人数为564人,占全省获一等奖的94.95%,占全国的11.28%。全省的第二赛程,经过全省各市、省级各有关单位的层层选拔,共有29支代表队、116名个人选手参加第二阶段的比赛,经过笔试、口试复赛、电视决赛,决出全省团体、个人一、二、三等奖,并择优选出4名选手组成浙江省代表队,经过集训,赴京参加第二赛程比赛,进入了全国的前8强之列,并获得三等奖。同时,浙江省选手廖云龙、丁琴丽还取得了个人笔试复赛成绩全国前30名的好成绩。
三、依法做好会计行政许可工作
按照《行政许可法》的要求,依法做好会计师事务所、会计从业资格、代理记账等行政许可事项的审批工作。各地普遍制定或进一步完善了“一次性告知、限时办结、受理和决定送达”等一系列工作规程和操作办法,确保《行政许可法》的要求落到实处。据统计,全省有会计师事务所307家,其中,有限责任所183家,合伙所124家;注册会计师执业会员3326人,从业人员约11000多人;资产评估机构188家,其中,专营机构118家,兼营机构70家,注册资产评估执业会员1325人;会计代理记账机构547家。据统计,至2007年12月31日止,全省持有会计从业资格证书71.47万人,实际从事会计工作人员63.35万人,其中:具有大专学历23.21万人,本科学历7.23万人,硕士研究生学历991人,博士学历9人;会计从业人员中具有初级资格16.34万人,中级资格5.41万人,高级资格3430人。全省会计队伍的质和量有了新的提高。坚持依法行政,进一步规范全省会计工作、注册会计师、注册资产评估行业的秩序。
四、会计队伍建设
一是认真做好会计从业资格、会计专业技术资格考试工作,确保会计考试工作客观公正进行。4月,2007年全省会计从业资格考试工作在全省各市、县举行。据统计:全省共报考人员143275人,比上年增长66.89%,实考123575人,到考率86.2%;本次考试人数创下了全省历次从业资格考试的新高。5月,全国会计专业技术资格考试浙江考区如期举行,据统计,全省共有89894人次报名参加初级资格考试,83735人次报名参加中级资格考试。考试期间,全省共有53225人次,参加初级资格考试,出考率为59.21%;30981人次参加中级资格的考试,出考率为37%。财政部副部长王军在金华市金华职业技术学院巡视了会计专业技术资格考试工作,并对金华考点的组织严密、纪律严明、秩序井然表示肯定。湖州市财政局、杭州市财政局、德清县财政局还给全省会计从业资格、中、初、高级会计资格的阅卷工作给予大力支持和帮助。
二是在会计资格考试组织工作中,各地十分重视工作的不断创新。如,温州市财政局开展以“服务会计人,打造新形象”为工作目标,以队伍建设为保障,以会计人满意为标准,进一步强化窗口工作人员责任意识和服务意识,努力为会计人员提供便捷、优质服务。在组织2008年会计从业资格考试报名工作中,为切实解决部分在温大、中专院校及职业技术学校报考人员多,路途较远,在日常办公时间参加报名容易耽误学业,以及部分在职报考人员在上班时间难以离岗报名的困难,急考生之所急,克服报名时间紧、工作任务重的困难,放弃休息日时间,继续接受报名,并主动组织人员到该市的11所大、中专院校及职业技术学校上门办理考试报名工作,一共上门办理会计从业资格考试报名2670人,受到了各学校师生的欢迎和好评。又如,萧山区财政局主动承担了省市财政部门会计考试网上报名的试点任务,试行的2008年度会计专业技术资格和会计从业资格全程网上报名,效果明显,真正解决了窗口排长队问题,使考生足不出户就完成全部报名手续,节省了大量的时间和精力,在方便考生同时,也提高了会计管理机构工作效率。
五、高级会计师评审
做好高级会计师资格考评结合试点的评审工作。不断完善高级会计师资格评价条件,评价的重点进一步向申报者的工作能力、业绩和支持鼓励会计工作第一线人员脱颖而出的方向转移。规范评审专家聘任办法。全省高级会计师资格评审专家由省人事厅在评审专家库中随机抽取;进一步加强社会监督。对申报评审者的专业理论水平、工作能力和业绩,要求在评审前由所在单位,在本单位内进行事前公示;经省高评委评审后的结果,在省财政厅网站上向全社会进行事后公示,接受社会监督。4月,经省高评委评审,全省新增高级会计师任职资格726人。至此,全省历年通过省高评委评审取得高级会计师任职资格的累计人数为5542人。
继续做好2007年度全国高级会计师资格考试浙江考区的考试工作。9月2日,全国高级会计师资格考评结合试点浙江考区的考试工作在浙江大学玉泉校区举行。考试期间,省财政厅副厅长、省会计考试领导小组组长罗石林,省人事厅有关部门的负责人进行了巡查、指导。据统计,2007年全省共有2601人报名参加,实际参加考试人数为1454人,参考率为55.9%。经考试,取得全国统一合格标准(60分)330人,符合国家标准的合格率为22.7%。
六、会计领军人才
继续推进浙江省地方会计领军人才的发掘、培养工作。继续做好全省地方会计领军人才(计29名学员)第二学期的培训工作。浙江地方领军人才的选拔培养,为各位学员搭建了一个相互交流沟通的平台,进一步调动了高级会计人才的潜能和创造力,有利于提升会计实务技能和理论研究水平。2007年,经参加财政部的严格的选拔考试,台州市财政局推荐的应小悦脱颖而出,一举成为财政部的会计领军人才班学员。
七、探索会计管理新模式
临安市实施“会计+税收+监管”管理新模式,初步建立了以管理、服务、监督为一体的会计管理网络,创新会计管理工作。继续修订完善落实《临安市现代会计管理新模式实施方案》,制定实施《临安市会计基础工作规范化考核办法》,编印了《临安市企业内部财务管理制度》示范本,对税务部门会计管理(检查)岗位人员及有关企业财务负责人进行了会计基础工作规范业务培训,成立了由财政、国税、地税业务人员组成的考核组,并于年底对企业开展了会计基础工作规范化考核检查,对规范会计人员管理和加强会计基础工作,营造良好的会计管理氛围起到了积极推进作用。丽水市财政局也与市地税局稽查局建立了工作联系与协作制度。其主要内容是,建立工作联席会议、建立信息传递平台,开展联合检查等。嘉兴市就进一步完善会计人员继续教育管理体系进行工作创新。在调查研究的基础上,制订出台了《嘉兴市会计人员继续教育实施办法》、《嘉兴市会计人员继续教育师资库管理办法》和《嘉兴市会计人员继续教育培训单位考评管理办法》,按照嘉兴市局的统一规划,结合当地实际,制订了相应的规定,呈现多形式、多渠道的继续教育培训新体系,进一步完善了会计人员继续教育管理体系。海宁市财政局提出了以“坚持依法行政,创新管理理念,强化会计基础管理,规范会计核算,提高会计人员职业道德修养和会计信息质量”为指导思想和总体目标。制订出台了《关于加强会计人员管理与服务工作的实施意见》、《海宁市代理记账机构考核办法(试行)》、《海宁市会计执法检查工作办法》等四项管理办法。通过一系列管理新模式、新措施的实施,来综合提升本地区的会计管理工作水平。
(浙江省财政厅供稿 程少春执笔)
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