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摘要:
2007年,山西省会计管理工作着力促进会计准则顺利实施,广泛开展全国第三届会计知识大赛,认真组织全省首届电算化应用技能大赛,悉心做好各类会计考试及各项管理工作,取得了较好成绩。
一、着力促进新企业会计准则在上市公司顺利实施
一是及时安排部署。为及时了解新准则在上市公司实行后的情况,省财政厅3月召集全省25家上市公司(A股24家,H股1家)财务负责人,就新准则实施前后所做的工作、遇到的问题以及需要采取的措施进行了座谈。武涛总会计师出席会议并对工作进行了安排。4月省财政厅下发了《关于加强山西省上市公司企业会计准则贯彻实施工作的通知》,要求进一步深化对实施新准则重要意义的认识,进一步强化对实施新准则的责任意识,进一步推进配套工作,进一步加强监督服务工作,确保新准则顺利实施。
二是成立新准则实施工作组。为确保新准则的平稳过渡和顺利实施,及时了解、跟进、解决出现的问题,4月成立了由财政、国资委、上市公司、高校、会计师事务所等有关专业人员组成的山西省企业会计准则实施工作组,充分发挥专家学者的技术优势,答疑解惑,为新准则实施提供强有力的技术支持。
三是建立联系人制度。为及时沟通情况,省财...
2007年,山西省会计管理工作着力促进会计准则顺利实施,广泛开展全国第三届会计知识大赛,认真组织全省首届电算化应用技能大赛,悉心做好各类会计考试及各项管理工作,取得了较好成绩。
一、着力促进新企业会计准则在上市公司顺利实施
一是及时安排部署。为及时了解新准则在上市公司实行后的情况,省财政厅3月召集全省25家上市公司(A股24家,H股1家)财务负责人,就新准则实施前后所做的工作、遇到的问题以及需要采取的措施进行了座谈。武涛总会计师出席会议并对工作进行了安排。4月省财政厅下发了《关于加强山西省上市公司企业会计准则贯彻实施工作的通知》,要求进一步深化对实施新准则重要意义的认识,进一步强化对实施新准则的责任意识,进一步推进配套工作,进一步加强监督服务工作,确保新准则顺利实施。
二是成立新准则实施工作组。为确保新准则的平稳过渡和顺利实施,及时了解、跟进、解决出现的问题,4月成立了由财政、国资委、上市公司、高校、会计师事务所等有关专业人员组成的山西省企业会计准则实施工作组,充分发挥专家学者的技术优势,答疑解惑,为新准则实施提供强有力的技术支持。
三是建立联系人制度。为及时沟通情况,省财政厅指定专人负责了解全省25家上市公司执行新准则的情况,定期或不定期反馈新准则实施过程中遇到的问题,建立了密切跟踪、迅捷高效的预警反应处理机制。
四是进行模拟测试。选择了两家上市公司分别在准则实施前后各进行了一次模拟测试。在此基础上,又进一步对全省上市公司进行了测试,初步掌握了企业资产、股东权益、利润等主要指标的变动情况。通过分析汇总测试的数据,山西省24户A股上市公司2006年末资产总额增长0.36%,户均0.19%;负债总额增长0.06%,户均0.03%;股东权益总额增长0.30%,户均0.16%。测试结果表明,新准则对企业总体情况影响不大,过渡平稳。完成了《关于山西省上市公司实施新《企业会计准则>情况的调研报告》并上报财政部。
五是积极组织力量、调配师资,开展大规模的培训。在2006年系统培训的基础上,2007年进一步加大了培训力度,1月份组织全省30所高职高专院校的130名会计专业的教师进行了培训,为全省的宣传培训工作培养了一批合格的宣传员和骨干力量。4月至10月,采取走出去请进来的方式,组织省内各行业的1396名高级会计人员在厦门国家会计学院、清华大学等地分六批进行了培训,直接聆听中国会计界知名专家学者对新会计准则的讲解,为山西省贯彻实施新准则奠定了人才基础。
六是组织开展《会计法》和《山西省会计管理条例》执法检查,确保新准则实施到位。结合新准则实施,对山西省6家上市公司进行了会计执法检查,进一步摸清了上市公司贯彻实施新准则的情况,规范了上市公司的会计基础工作,维护了会计法规的严肃性。同时,把检查与调研结合起来,对新准则执行过程中出现的一些重点难点问题有了较好的把握,为指导上市公司执行好新准则掌握了第一手资料。
七是安排部署其他企业执行新准则工作。为尽快在各类大中型企业中全面推行新准则,在对上市公司进行测试的基础上,对1269户省市两级国资委监管的企业和8857户全省纳入财政统计口径的企业也进行了新准则测算,其资产分别增加13.19亿元和26.77亿元,负债增加2.02亿元和4.10亿元,所有者权益增加11.17亿元和22.67亿元。结果显示,新准则实施对山西省企业的财务状况和经营成果影响不大,可以实现平稳过渡。据此,制定下发了《关于山西省企业执行企业会计准则有关问题的通知》对山西省各类企业实行新准则提出安排意见,要求从2008年1月1日起省市两级国资委监管的企业全部执行新会计准则;从2009年1月1日起全省所有符合条件的大中型企业全部执行新会计准则。
二、广泛开展第三届全国会计知识大赛
根据财政部统一安排,山西省踊跃参加了第三届全国会计知识大赛。全省各级、各部门领导高度重视、精心组织,采取多种措施进行了广泛宣传动员。省财政厅先后印发了5个文件,利用电视、报刊、网络等多种媒体20多次,出专刊2期,简报8期,还安排厅领导专题回答了记者的提问。广大会计人员积极参与。第一赛程网上答题参赛人数突破20万,参赛率达到70%,点击达到了86万人次,实现了以赛促学的目的。整个组织体现出动手早、安排细、动员广、方式多等特点。第一赛程,山西省荣获全国组织奖,陈宝江等661人荣获全国个人奖,平旭斌等1000人荣获全省个人奖。大赛第二赛程,经过层层选拔,选出了由西山煤电集团公司薛向东,山西财大赵爱萍、陈国荣,山西财专梁丽娜等4名队员组成的山西省代表队,进行了严格有序的封闭训练。期间前后聘请了省内外专家10多人次,练习各种题型近万道,模拟现场演练10多次,与相关人员座谈3次。队员们夜以继日、认真学习、刻苦训练,取得了较好的成绩。12月22日至23日进京参加全国比赛,在全国61支代表队中夺得笔试成绩全国第10名、地方代表队第6名的优异成绩,薛向东还以全国个人第12名的好成绩荣获了优胜奖,展示了会计人员的风采,为山西省争得了荣誉。
三、认真组织全省会计电算化应用技能比赛
2007年,山西省开展了以“普及会计电算化知识、提高会计电算化技能”为主题的首届会计电算化应用技能比赛活动。大赛分为培训、初选和决赛三个阶段。全省共划分12个一级赛区和若干二级、三级赛区。竞赛工作以赛区为主线,形成网状组织,层层开展竞赛活动。竞赛得到了全省各行各业和广大财会人员的热烈响应和积极参与。决赛于10月21日在山西财经大学体育馆举行。来自全省各市、省直和驻晋中央企业的20支代表队、100名选手参加了比赛。来自全省各个系统的会计工作者和15所院校财会专业的学生共2100名观众观看了大赛。财政部会计司司长刘玉廷、省财政厅厅长郑建国、省财政厅总会计师武涛等出席开幕式并讲话。经过激烈紧张的比赛,共决出团体奖7名,五个项目的单项奖各6名。对大赛产生的优秀选手和代表队,省财政厅给予通报表彰奖励,并提请省劳动竞赛委员会对优秀选手和技术人员进行了记功表彰。
四、细致做好会计各类考试工作
(一)会计从业资格考试。4月和11月山西省统一组织了两次会计从业资格考试,报名人数和合格人数均为历年之最,全年共有45971人参加考试,成绩合格人数32063人,其中,免考会计基础的合格人数为16699人,全年综合合格率为69.7%。考试结束,省财政厅又在5个工作日内对上报的成绩进行了试卷抽查,及时将考生的成绩公布在“会计之星”网站,并及时发放了证书。
(二)会计专业技术资格考试。2007年度山西省共31397人报名参加考试,其中初级为8643人,中级22754人。据统计,初级经济法基础的参考率为77.99%,初级会计实务的参考率为75.39%;中级财务管理的参考率为60.76%,经济法的参考率为60.11%,中级会计实务的参考率为56.35%。累计合格人数中级2526人,初级1793人。经严格审核,证书已全部发放到考生手中。为有效预防和及时控制各类突发问题和群体性事件,制定了《山西省会计专业技术资格考试安全防范及突发偶发事件应急预案》,做到防患于未然。
(三)高级会计师考试考评。2007年,山西省共有590人报名参加全国高级会计师资格考试,实际参考511人,参考率为86.9%。以全国会计考办确定60分为全国合格标准和50分为山西省合格标准为线,全省考试达线的人数为298人,占参考人数的58.32%,其中,达到全国合格标准的人数为146人,占参考人数的28.57%;达到省级合格标准的人数为152人,占29.75%。根据省人事厅关于高级会计师资格考评条件,对达线人数逐一审查,最终确定175人(不含中央单位)进入评审程序,其中正常条件170人,破格条件5人。经答辩和高级会计师评审委员会会会议,通过160人,通过率为91.4%。
(四)会计电算化初、中级知识考试。制定了《会计电算化知识考试管理办法》规范性文件,从考试程序、考点管理、证书管理等方面进行了详细规定。工作中贯彻以人为本理念,树立方便考生意识,从实际出发,实行了随到随考机制。2007年,初级会计电算化考试采用中心服务器版,截止年底,全省共有15327人参加考试,及格11950人,通过率为77.97%。中级考试组织了3次,1757人参考,及格1463人,通过率为83.27%。
(五)选拔全国会计领军人才考试。2007年山西省高级会计人才(企业类、学术类)选拔考试笔试于9月2日举行,来自全省10家国有大型企业的12名高级会计人员和1名高校学术带头人参加了笔试,山西省交通建设开发投资总公司的邵素梅被选入围,参加了财政部高级会计人才培训班面试。
五、继续做好会计人员继续教育工作
一是完善制度。根据财政部新修订的《会计人员继续教育规定》,结合本省实际,进一步完善和细化了开展继续教育工作的制度,从管理机制、师资入库、机构备案、登记考试等方面进行了详细规定,为规范全省继续教育工作奠定了基础。二是严格管理。省财政厅具体负责省直单位组织的继续教育管理。按照要求,认真做到培训之前报计划,培训之中严监管,培训之后有总结。截至12月底,备案的省直单位参加继续教育人数已经达到5000人。三是加强培训。2007年委托省会计学会组织了6期高级会计人员继续教育培训班,培训班管理严格,师资水平高,学习氛围浓,学员反映良好。
六、依法规范行政文件
根据山西省第二次清理行政法规规章的工作安排,省财政厅对《总会计师条例》提出修订意见,对旧《企业会计准则》和《山西省会计账簿监管办法》提出废止意见。对2003年以来涉及会计工作的规范性文件交由省财政厅专门机构统一备案,进一步规范了工作相关政策法规,做到了依法行政。
七、加强对会计学会和省珠算协会的业务指导
指导山西省会计学会和珠算协会开展了学术研讨、论文评比、珠算珠心算比赛、会计人员培训等活动,使这两个社会团体发挥了积极作用。
(山西省财政厅供稿 任子凯执笔)
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