时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2007年,上海市各级财政部门会计管理机构继续大力贯彻《会计法》,积极宣传、贯彻企业会计准则和审计准则,推动会计诚信建设,开展会计监督检查,加强会计基础管理,促进会计队伍素质提高,为进一步提高会计信息质量,切实维护正常的社会经济秩序奠定了新的基础。
一、组织开展会计知识大赛
组织第三届全国会计知识大赛是2007年会计管理工作的一项重要任务。在财政部门的精心组织发动下,全市广大会计人员及其他有关人员积极参加会计知识网上竞赛和逐级选拔竞赛两个赛程的竞赛活动。全市参加第一赛程网上答题的人数共计34万人,占全市会计人员总数的78%。其中,有148人获得一等奖、312人获得二等奖、941人获得三等奖。第二赛程的竞赛活动由各区、县财政局、市财政局直属分局和各有关主管部门分别开展层层选拔竞赛,组建各自的代表队参加市财政局组织的市级大赛,经过初赛和复赛,选出10名选手进入决赛。市级大赛的决赛于11月15日在上海电视台隆重举行,有关频道播出了决赛实况。通过决赛产生的前4名获奖选手代表上海市赴京参加了全国会计知识大赛,在全国61支代表队中夺得团体第17名的较好成绩。上海市财政局获得了财政部分别颁发的两个赛程的组织奖。
<...2007年,上海市各级财政部门会计管理机构继续大力贯彻《会计法》,积极宣传、贯彻企业会计准则和审计准则,推动会计诚信建设,开展会计监督检查,加强会计基础管理,促进会计队伍素质提高,为进一步提高会计信息质量,切实维护正常的社会经济秩序奠定了新的基础。
一、组织开展会计知识大赛
组织第三届全国会计知识大赛是2007年会计管理工作的一项重要任务。在财政部门的精心组织发动下,全市广大会计人员及其他有关人员积极参加会计知识网上竞赛和逐级选拔竞赛两个赛程的竞赛活动。全市参加第一赛程网上答题的人数共计34万人,占全市会计人员总数的78%。其中,有148人获得一等奖、312人获得二等奖、941人获得三等奖。第二赛程的竞赛活动由各区、县财政局、市财政局直属分局和各有关主管部门分别开展层层选拔竞赛,组建各自的代表队参加市财政局组织的市级大赛,经过初赛和复赛,选出10名选手进入决赛。市级大赛的决赛于11月15日在上海电视台隆重举行,有关频道播出了决赛实况。通过决赛产生的前4名获奖选手代表上海市赴京参加了全国会计知识大赛,在全国61支代表队中夺得团体第17名的较好成绩。上海市财政局获得了财政部分别颁发的两个赛程的组织奖。
二、推动会计准则和会计制度的贯彻执行
一是进一步逐级开展会计准则、会计制度培训工作。市财政局认真组织实施了共计有300余名业务骨干参加的财税系统培训班和市属控股(集团)公司培训班,系统讲解了企业会计准则的基本内容与新旧变化;各区、县财政局和市财政局各直属分局主要利用继续教育及专题讲座等形式,广泛宣传会计准则,为进一步扩大会计准则的实施范围奠定了基础。二是成立了会计准则实施工作小组,对上市公司执行会计准则情况进行跟踪,掌握上市公司2006年年报披露时间及披露情况,汇总因新旧会计准则差异而形成的上市公司股东权益差异调节表,了解会计准则对上市公司财务状况和经营业绩的影响,多次召集上市公司、会计师事务所以及相关人员进行座谈,掌握会计准则实施中的难点,研究相关对策并向财政部及时请示,帮助上市公司解决执行会计准则过程中遇到的问题,指导上市公司规范执行会计准则。三是财政部门继续与国有资产管理部门密切配合,审查批准部分市属和区、县属国有企业执行《企业会计制度》,研究解决在《企业会计制度》与企业会计准则并存情况下的特殊会计处理问题。同时,财政部门积极与税务等部门协调配合,加强培训与指导,监督小企业贯彻执行《小企业会计制度》,促进《小企业会计制度》的规范执行。
三、深化会计诚信建设
(一)继续组织对企、事业单位开展财务会计信用等级评定和年度鉴定工作,全年共计新增评定5842家,鉴定升级176家,鉴定降级56家。截止2007年年末,全市已评定财务会计信用等级的单位累计达到了43407户。
(二)市财政局指导、配合市注册会计师协会继续开展会计师事务所的分类管理工作,按照重新修订的会计师事务所分类管理办法及重新编制的含有94项具体考核项目的分类管理考核标准,从诚信建设、综合管理、执业质量等方面,分期分批对会计师事务所进行考核评定,累计评定了120家会计师事务所,并分别落实了相应的激励或监管措施,促进了相关会计师事务所进一步重视职业诚信和执业质量,进一步规范内部管理,加强内部控制。
四、协同开展会计信息质量监督检查
(一)各级财政部门对部分企业和会计师事务所开展了会计信息质量检查和会计师事务所执业质量的检查,共发现企业会计核算不实金额33亿元,信息披露不实金额2.7亿元,查处其他违规问题涉及的金额0.4亿元。检查还发现有关会计师事务所执业过程中在工作底稿、审计程序和信息披露等方面存在的相关问题。根据本次检查发现的各类会计违规、违法问题,依法责令135家企业限期进行整改,另对其中的部分企业罚款58.24万元,对2名相关责任人罚款0.8万元,对其中涉及税收违法的85家企业,依法移送相关税务部门处理。针对本次检查发现的会计师事务所违规、违法问题,由市财政局依法对4家会计师事务所给予警告,对11家会计师事务所下达了监管关注函,责令限期整改。
(二)结合治理企业设立中的“三虚”(虚假验资、虚假场所、虚假出资人)行为的相关检查整治工作的开展,对会计师事务所的验资业务进行专项检查。各会计师事务所通过对2005年以来为入驻经济小区和招商中心企业出具的验资报告进行自查,发现和纠正有关问题,并按照相关法规及执业准则的要求,进一步规范银行询证等取证工作,严格审验程序,进一步规范了会计师事务所的验资行为。
(三)组织开展会计师事务所基本情况和执业情况的报备,及时纠正了部分会计师事务所人员、机构情况不符合法律、法规规定的情况。
(四)加强对代理记账机构的监督管理,全市共对38家代理记账机构的执业情况进行了检查,对检查发现的典型案例,依法进行了处理。同时,对547家代理记账机构的基础信息进行了核查,对143家未参加核查和57家核查未获通过的代理记账机构,均已通过上海财税网予以公告。
五、加强会计队伍建设
(一)各级财政部门从2007年9月开始,对全市会计从业资格持证人员的基础信息进行全面复核、登记。按照强化管理和便捷操作的原则,本次信息复核登记工作与会计人员继续教育相结合,在会计从业资格持证人员参加继续教育培训时,一并完成其基本信息的复核登记。根据已经发生的信息变更情况,由各级财政部门在其管辖的会计从业资格持证人员信息库中加以调整,确保了相关信息的真实、完整。
(二)继续组织实施会计领军人才的培训选拔工作,全市共选送15人参加财政部组织的高级会计人才统一考试,进一步壮大了会计人才后备队伍。
(三)完成了2006年度高级会计师的评审,全市接受申报215人,经评审通过112人。同时,还组织实施了2007年度高级会计师全国统一考试,受理了407人的2007年度高级会计师评审申报材料。
(四)完成了两次会计从业资格考试,财经法规与职业道德科目累计报考114614人次,合格者31929人,会计基础科目累计报考96640人次,合格者23849人,对两个科目均合格且取得会计电算化知识培训合格证书的人员办理了会计从业资格证书,全年共颁证24900张。
六、开展会计学术活动
(一)突出重点,开展相关的课题研究。上海市会计学会通过招标立项,在各分支机构、各团体会员申报的24个课题中,对《关于企业内部控制体系问题的研究》、《我国衍生金融工具风险监管体系中会计功能再造需求研究》、《事业单位和民办非盈利组织会计制度融合问题的研究》、《会计差异对企业所得税影响的研究》4个课题进行列项,作为2007年的重点课题,并确定了《关于社会责任会计的研究》等13个指导性课题,供所属各分支机构和各团体会员选题参考。同时,还对已完成的由2006年列项的《关于进一步完善会计法规体系的研究》、《拓展会计研究新领域新问题——生态经济会计学思考》、《中国会计准则同国际会计准则趋同的研究》等3个重点课题,经评审、修改给予结项。
(二)加强学术交流,举办学术讲座、研讨等专题活动。邀请部分上市公司、集团公司财务负责人和有关学者分析企业会计准则实施过程中的难点和对企业经营管理的影响,针对企业会计准则首次执行日的期初收益调整、信息披露的可理解性、执行不同会计制度企业的报表合并、递延所得税的明细核算等问题提出相关见解,通过上海市会计学会刊物《上海会计》的“聚焦会计准则”栏目予以刊登,引导社会各界对企业会计准则相关问题的进一步探讨。2007年6月,利用学术年会的召开,上海市会计学会举办专题讲座,上海石化股份有限公司等3个单位的财务负责人作了关于企业会计准则和细化成本核算等内容的专题报告,上海市会计学会会长汤云为作了点评和总结。2007年11月,上海市会计学会承办了东南地区会计学会第二十二次学术研讨会,安徽等八省五市的会计学会代表及上海的部分会计学术界人员出席或列席了研讨会。该研讨会以“中国会计展望——发展,趋同,内控”为主题,邀请上海市会计学会副会长、上海财经大学副校长孙铮教授作了题为《公允价值的理论探讨与中国的研究路径——契约观与计量观的联合框架》的主题报告。另有部分专家、学者代表本单位或个人分别作了题为《我国内部控制法律依据及其完善之思考》等21个不同题目的学术交流,上海市会计学会所属各分支机构和各团体会员也向研讨会递交了具有较高学术水平的交流材料,占整个研讨会交流材料的50%。此外,上海市会计学会还主办或承办了题为“我国企业内部控制规范若干问题”、“当前资本市场发展态势”、“人民币升值背景下我国流动性过剩与资产价格的发展趋势”、“2007'金算盘杯'财会·工商研究生学术论坛”等学术专题讲座和专题报告会,并组织人员多次参与了由有关部门或组织举办的相关科普活动。
(三)继续组织优秀会计学术研究成果的推荐和评选。上海市会计学会继续推荐近年来本学会会员的优秀学术论文参加中国会计学会优秀论文的评选,其中,方军凯的《CPA执业声誉损害的经济学后果研究》获中国会计学会2006年度一等奖;刘浩的《会计准则保护产权的“马太效应”研究》获中国会计学会2006年度二等奖。同时,在上海市范围内,继续开展“潘序伦中青年会计、审计优秀论文奖”的评奖活动,共评审论文34篇,根据学术观点、论述深度及对实际工作的指导意义等方面的有关标准,经学术委员会综合评审,《试论央行内审取证管理与现场质量控制》等10篇论文获奖,进一步推动了会计学术研究水平的逐步提高。
(上海市财政局供稿 钟恒执笔)
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