时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2007年,武警部队财务会计工作忠实履行“服务、保障、管理、监督”职责,服务保障中心,突出保障重点,狠抓建章立制,强化依法施管,深化改革创新,加强自身建设,圆满完成了各项保障任务,财务工作呈现持续健康、稳步发展的良好势头。
一、服务中心,扭住重点抓保障
(一)年度经费请领到位。依据财政部批准的年度预算和年中追加经费,及时向财政部请领了基本支出、项目支出经费和非贸易非经营性购汇人民币限额,部队的人员生活待遇、公用事业和信息化、装备建设、奥运安保、体制编制调整、外事工作等项经费得到较好落实。
(二)资金供应及时到位。坚持“把保中心、保生活作为保障的重点,把基层作为保障的重心”和“特事特办、急事急办”的保障原则,突出保障重点,统筹安排经费,全力搞好供应,在保障部队人员生活需要、部队正常运转的基础上,重点保障了部队完成中心任务急需,着力保障了信息化、装备建设、重点院校建设需要,为提高部队战斗力、凝聚力提供了良好的服务保障。
(三)保障调研扎实到位。会同财政部预算司、国防司深入青海、广西、湖南、甘肃、贵州、四川、西藏等驻边远、高原藏区部队,就武警部队信息化、装备建设、公用经...
2007年,武警部队财务会计工作忠实履行“服务、保障、管理、监督”职责,服务保障中心,突出保障重点,狠抓建章立制,强化依法施管,深化改革创新,加强自身建设,圆满完成了各项保障任务,财务工作呈现持续健康、稳步发展的良好势头。
一、服务中心,扭住重点抓保障
(一)年度经费请领到位。依据财政部批准的年度预算和年中追加经费,及时向财政部请领了基本支出、项目支出经费和非贸易非经营性购汇人民币限额,部队的人员生活待遇、公用事业和信息化、装备建设、奥运安保、体制编制调整、外事工作等项经费得到较好落实。
(二)资金供应及时到位。坚持“把保中心、保生活作为保障的重点,把基层作为保障的重心”和“特事特办、急事急办”的保障原则,突出保障重点,统筹安排经费,全力搞好供应,在保障部队人员生活需要、部队正常运转的基础上,重点保障了部队完成中心任务急需,着力保障了信息化、装备建设、重点院校建设需要,为提高部队战斗力、凝聚力提供了良好的服务保障。
(三)保障调研扎实到位。会同财政部预算司、国防司深入青海、广西、湖南、甘肃、贵州、四川、西藏等驻边远、高原藏区部队,就武警部队信息化、装备建设、公用经费以及驻青藏铁路守护部队的经费保障情况进行了专题调研,会同海关总署就担负海关监管执勤任务部队的经费保障和管理情况进行了实地检查,掌握了现状,摸清了底数,找准了问题,为进一步加强管理,调整经费标准,实施有力保障,解决实际困难奠定了基础。在深入扎实调研的基础上,调整提高了士兵职务津贴、伤残人员残疾抚恤金、船艇专业岗位津贴、飞行专业岗位津贴、战士运动员岗位津贴、探亲中转住宿费、伙食费等人员待遇标准,以及训练费、机动费、水电费、政治工作费、内卫执勤费、营房管理费、公杂费、院校教育费、卫生事业费、给养器材费、行政开办费11项公务事业费标准,建立了反恐分队官兵岗位津贴制度,大大提高了基层官兵的待遇水平,促进了部队公务事业建设与发展。
二、适应形势,结合实际抓立制
(一)修订了三项基本财务法规。为认真贯彻落实中央军委的有关规定,按照全军财务法规培训班的要求,组织力量修订颁发了《武警部队预算科目规定》、《武警部队预算经费管理规定》、《武警部队事业经费管理规定》,财务法规体系日趋健全完善。
(二)完善了四项财务管理规章。为改进和加强预算外经费管理,真正把收支两条线落到实处,制发了《武警部队预算外经费收支两条线管理暂行规定》、《武警总部机关预算外经费收支两条线管理实施细则》,进一步规范了总部机关预算外经费的收缴内容、范围、比例及核算办法;针对生活费决算编报质量不高和岗位轮换频繁的实际,制定了《武警部队生活费决算编审工作规范》和《武警部队生活费决算编审系统操作指南》,进一步规范了生活费决算编审规则、程序、操作方法;为加强公用经费管理,修订颁发了《武警部队差旅费管理规定》、《武警部队会议费管理规定》,差旅费、会议费管理更加严格规范;为适应新形势新任务和财务改革的要求,针对会计业务会审出现的新情况、新问题,制发了《关于武警部队会计基础工作规范补充通知》,纠正和规范了账证格式不统一、有关经费列报科目不统一、经费决算记账方式不统一和会计账务管理系统操作人数不统一的问题。
三、与时俱进,科技创安抓改革
(一)深入推进资金集中支付管理改革。为适应财政国库管理制度改革要求,整合银行账户,收拢集中资金,规范会计核算,加强管理监督,完善财务单一账户体系,在全部队开展了清理整顿银行账户,归并会计账套的工作,共清理撤销基本建设经费银行存款专用账户104个,归并账户资金5.49亿元,归并单独核算的基本建设经费账套48个,实现了“资金一个账户进出、经费一个账本核算、归口一个部门管理”的目标,有效预防和化解了资金风险。
(二)构建财务管理可视系统和资金集中管理系统。以武警部队指挥自动化和地方银行网络为平台,以先进技术手段为支撑,以开发系统软件、整合银行账户为基础,组织力量与工农中建四大商业银行合作,通过系统需求调研、顶层方案设计、软件研发、组织试点、安装调试设备、登录维护基础数据、制定管理办法、编写培训教材、组织网上培训等历时1年的工作,武警部队财务管理可视系统和资金集中管理系统于2008年1月1日正式开通运行,构建了覆盖总部、总队(师)、支队(团)的资金集中管理网络体系,实现了资金管理过程可查、可视、可控,资金管理活动集权、集中、集成,为实施远程财务检查和资金运行网上适时监控构筑了平台和安全防护网络。
四、防控并举,规范秩序抓管理
认真贯彻军委《关于进一步加强军队财经管理意见》和“四类经费”管理规定、《武警部队支队(团)以上党委理财责任暂行规定》,以防范经济风险,突出抓好大项经费开支、大额现金提取管理为重点,把好经费分配、使用、管理和监督四个关口,深化、延伸、拓展财务规范化管理。一是加强领导干部经济行为规范。为有效防范经济风险,在深入部队调研的基础上,制定了《关于进一步加强武警部队财经管理的意见》,重点从党委、军政主官、事业部门和职能部门四个层面进一步规范财经管理秩序。摘编下发了《武警部队经济管理行为规范实用手册》,为各级党委实施经济决策、加强经济管理、执行法规制度、遵守廉政规定提供了依据。二是加强预算经费管理。按照制度规定,年初向党委一届三次全会报告了《武警部队2006年预算执行情况和2007年预算安排方案》,与事业部门一次性联署下达了年度项目经费,确保了部队事业建设任务的完满完成;为加强驻高原藏区专项经费管理,提高经费使用效益,制定了《关于加强武警部队驻高原藏区部队生活设施综合治理专项经费使用管理的通知》,确保专款专用。三是加强财务监督检查。各级财务部门在严格落实各项内控制度的同时,加强对所属部队的财务监督检查。普遍坚持会计与出纳业务、银行预留印鉴、支票与支付密码和电子支付操作卡分管,落实了账目日清月结与定期核对、资金存储和提取现金按章审批、财务负责人定期检查货币资金和岗位轮换、上级对下级会计报表定期审核通报。突出抓了货币资金关键环节的管控。在收款环节,实行了收款、开票分离和银行对账单控制制度;在付款环节,实行了审批制度控制、预算控制、结算方式控制制度;在存储环节,实行了岗位分离控制、账实盘点控制、库存限额控制、往来账核对控制制度,推行了所有资金拨付统一在武警部队资金集中管理系统平台运行,真正做到了不相容岗位相互分离,相关业务相互制约,纵横各方共同监督,确保了资金存储安全完整、资金运行顺畅有序、资金供应及时足额。年内,总部还组织人员对部分单位的国有资产、公用经费、资金管理等情况进行了突击检查,发现问题,解决问题,促进了法规制度的有效落实。
五、着眼根本,固基强能抓队伍
(一)组织财务业务会审。为推动法规制度有效落实,全面深入规范财务业务,提升财务管理质量,制定了《武警部队财务业务会审方案》和预算、生活费、军人保险、住房资金、公用经费、国有资产、会计业务会审标准和实施办法,并在安徽总队举办了武警部队2007年度财务管理业务会审。
(二)组织财务法规知识竞赛。为认真贯彻落实中央军委《关于进一步加强军队财经管理的意见》和武警部队后勤管理电视会议精神,扎实抓好武警部队支队(团)以上党委理财责任暂行规定和“四类经费”管理规定的贯彻落实,在全部队开展了一系列以学法规、知法规、守法规为主题的财经法规知识竞赛活动,举办了武警部队基本财务法规培训,增强了法规意识,提高了理财能力,规范了财经秩序。
(三)组织财务业务培训。为使部队财务人员了解掌握武警部队财务管理可视系统、资金集中管理系统和重新修订的武警部队财务管理信息系统功能、熟悉业务操作,总部组织编写了系统操作使用手册和各种财务业务管理软件辅导材料,并对支队(团)以上单位财务人员进行了远程网上培训。各级财务部门按照“能级培训、逐级负责、实用有效”的要求,采取在职培训、岗位练兵、送学深造、知识竞赛等形式,加强业务培训,锻造业务技能,磨练队伍素质。
(武警总部财务部供稿 钱祖桥 廖先春执笔)
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