时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2007年,中央国家机关财务会计工作,积极推进改革,加快管理创新,不断提高管理水平,各项工作取得了显著成绩。
一、转变职能,开拓创新,会计管理工作成效显著
(一)积极开展会计执法检查,进一步加大会计管理工作监管力度。首次在中央国家机关开展了《会计法》落实情况专项检查工作。检查以中央国家机关会计人员从业资格、会计机构负责人任职条件和会计人员继续教育为主要内容。242个部门和单位全部进行了自查,并报送了自查报告。根据自查情况,确定了50个重点抽查单位,中央国家机关行政事业单位和中央企业各25个,并组织力量,抽调有关人员组成两个工作组,进行重点检查。通过检查,摸清了中央国家机关会计人员基本情况,掌握了会计人员管理工作中普遍存在的问题,同时纠正了一些单位存在的违规问题,增强了各部门、各单位依法任用会计人员和会计机构负责人的思想意识,促进了中央国家机关会计工作水平的整体提高。
(二)成功举办了第三届中央国家机关会计知识大赛。印发了《关于举办中央国家机关会计知识大赛有关问题的通知》。通过广泛宣传动员,各部门、各单位积极参与,报名踊跃,共有80个代表队240名选手参加了比赛。达到了宣传普及新企...
2007年,中央国家机关财务会计工作,积极推进改革,加快管理创新,不断提高管理水平,各项工作取得了显著成绩。
一、转变职能,开拓创新,会计管理工作成效显著
(一)积极开展会计执法检查,进一步加大会计管理工作监管力度。首次在中央国家机关开展了《会计法》落实情况专项检查工作。检查以中央国家机关会计人员从业资格、会计机构负责人任职条件和会计人员继续教育为主要内容。242个部门和单位全部进行了自查,并报送了自查报告。根据自查情况,确定了50个重点抽查单位,中央国家机关行政事业单位和中央企业各25个,并组织力量,抽调有关人员组成两个工作组,进行重点检查。通过检查,摸清了中央国家机关会计人员基本情况,掌握了会计人员管理工作中普遍存在的问题,同时纠正了一些单位存在的违规问题,增强了各部门、各单位依法任用会计人员和会计机构负责人的思想意识,促进了中央国家机关会计工作水平的整体提高。
(二)成功举办了第三届中央国家机关会计知识大赛。印发了《关于举办中央国家机关会计知识大赛有关问题的通知》。通过广泛宣传动员,各部门、各单位积极参与,报名踊跃,共有80个代表队240名选手参加了比赛。达到了宣传普及新企业会计准则、提升会计管理工作的社会影响和选拔优秀会计人才的目的。
(三)健全制度,突出重点,着力推进会计人员继续教育工作。制发了《中央国家机关会计人员继续教育管理实施办法》,进一步规范了中央国家机关会计人员继续教育工作。组织召开了中央国家机关2007年继续教育工作会议,部署了2007年继续教育工作,印发了《关于中央国家机关2007年中、初级会计人员继续教育有关问题的通知》和《关于中央国家机关2007年高级会计人员继续教育有关问题的通知》。全年共举办培训班225期,培训人员42351人,其中:高级会计人员继续教育培训班19期,培训人员6618人;中初级会计人员继续教育培训班206期,培训人员35733人。在高级会计人员继续教育培训方面,针对高级会计人员的特点,精心制定培训方案,细化培训类型和层次,采用模块培训、自主选择的形式,分类型、分行业、分层次安排教学模块,并邀请财政部会计司领导和参与准则制定的专家学者进行讲课,确保了培训的高质量和高水平,受到广大会计人员的好评。
(四)严格管理,改进服务,圆满完成会计从业资格考试考务工作。起草印发了《关于中央国家机关2007年会计人业资格考试有关问题的通知》,完成了考试报名、制发准考证等工作,并根据财政部会计从业资格考试大纲,结合会计从业资格考试有关培训教材,组织实施了考试命题、审题,印刷试卷,制定标准答案,评分标准,统一阅卷及网上成绩查询等工作,保证了考试工作的顺利完成。全年共有1281人参加了考试,成绩合格为896人,合格率70%。同时完成了会计从业资格证书日常管理工作,全年共为2256名会计人员办理了会计从业资格证书的申请、变更、调转登记手续。
(五)精心组织,周密安排,高级会计人才培训选拔工作效果显著。按照《财政部关于开展2007年高级会计人才(企业类)培训的通知》要求,组织开展了中央国家机关高级会计人才培训选拔考试的报名、资格审查以及考务工作等。各部门、各单位高度重视,广大会计人员积极参与。经审核,共有70个中央企业的169人获得考试资格,122人参加了笔试考试,39人通过了考试。经过面试,最终有30人入围参加培训,占全班人数的60%,通过高级会计人才培训选拔工作,激发了广大会计人员更新知识、拓展视野、提高水平的自觉性和积极性,促进了中央国家机关会计人员整体素质的提高。
二、切实加强经费预算管理和财务管理工作
(一)加强制度建设,夯实管理基础,进一步深化中央国家机关行政财务管理工作。制发了《中央国家机关会议费管理补充规定》和《中央国家机关和事业单位差旅费管理补充规定》,进一步规范和加强中央国家机关会议费和差旅费管理,努力规范经费开支,提高经费管理水平。落实出差和会议定点管理要求,在认真研究中央国家机关出差和会议需求,分析北京地区饭店特点的基础上,通过政府采购方式确定了2007~2008年度北京地区中央国家机关出差和会议定点饭店,并扎实细致地做好定点饭店监管工作,确保了定点饭店的服务质量,有效发挥了定点管理降低行政成本的作用。根据《北京市人事局、财政局、民政局、劳动和社会保障局关于提高一等至四等伤残军人优抚标准的通知》和《北京市关于调整本市去世离休干部无工作配偶生活困难补助标准的通知》,调整了有关财务支出标准,增强了标准的科学性和合理性。
(二)继续做好中央国家机关后勤财务管理工作。圆满完成了2006年度中央国家机关后勤企事业单位财务决算工作,并积极处理国务院各部门机关服务中心为机关服务涉税问题,为深化机关后勤体制改革创造了良好环境。
(三)规范预算执行,强化支付审核,努力完善经费预算管理工作。制发了《行政事业类项目支出预算管理实施办法(试行)》和《机关建设项目资金支付管理暂行规定》,进一步规范了项目预算支出,保证了资金使用的安全性、合规性和有效性。全面清理中央国家机关行政事业类和基本建设项目库,制定了《中央国家机关在京单位迎奥运环境建设专项资金支付操作规程》,开发建设了资金合同管理和支付审批信息系统,加强了迎奥运环境建设专项资金支付和财务管理工作。
三、积极推进国有资产管理工作
(一)明确制度,细化标准,全面规范资产配置管理工作。制发了《中央国家机关通用资产配置管理暂行办法》,全面规范办公与业务用房、公务用车、办公设备和办公家具等通用资产的配置管理,严格控制增量资产,节约财政资金。成立中央国家机关通用资产配置标准编制工作组,在座谈、问卷调查、数据采集和分析的基础上,研究起草中央国家机关通用资产配置标准。
(二)严格管理,着力创新,积极推进资产处置管理工作。修订《中央国家机关国有资产处置管理办法》,明确资产处置方式、标准和相关处置要求,探索开展资产处置平台建设、中介评审、定点回收等工作,进一步创新和规范资产处置管理。以大型仪器设备为突破口,组织进行部门间资产调剂工作,发挥资产最大效用,实现资产优化配置和流转。对一些重大资产处置事项,通过现场调研、联席会议等方式组织相关人员深入论证,确保资产保值增值。
(三)广泛调研,促进交流,着力加强资产专题研究力度。在中央国家机关和有关省市开展降低行政成本专题调研,起草《中央国家机关公务用车改革报告》、《加强资产与财务管理降低中央国家机关行政成本的若干意见》等报告;汇总编印了近年来赴国外考察培训成果,撰写了《国外政府资产管理培训考察情况综述》,为推进工作和领导决策提供依据。
四、进一步强化离退休经费管理工作
(一)以离退休经费国库集中支付改革为契机,加强离退休经费管理。一是与财政部联合印发了《中央国家机关离退休经费实行国库集中支付有关问题的通知》。二是举办了离退休经费国库集中支付改革培训班,培训人员220余人。三是完成了统发工资项目与国库支付项目的对接工作。四是完善工资统发系统,规范工资统发项目和发放标准。五是扩大异地离退休人员工资直接支付范围,逐步将京外的离退休人员工资纳入工资统发系统支付。
(二)合理编制预算,提高部门离退休经费的保障能力。一是协助财政部完成了2007年离退休经费“一下”控制数的分配和下达工作;完成了2007年离退休经费追加预算1886万元的分配工作。二是积极与财政部沟通,增加了2007年离退休人员和管理机构人员的公用经费,并为离退休干部活动站日常运转经费申请了专项经费。三是经与财政部协商,就离退休经费年终结余额实行了授权支付,保障了部门本年度的预算资金落到实处。四是完成了2007年度离退休人员离退休费和管理机构人员工资的审核发放和40多个部门2006年调资款的补发工作。
(三)做好离退休干部活动站设备采购工作,探索建设资源共享离退休干部活动中心。一是通过协议供货和网上竞价,确定了活动站学习、健身设备的中标供应商,采购金额447万元,采购设备1559件,共节约采购资金90多万元。二是重点扶持了审计署、地震局和水利部老干部活动中心,使之成为中央国家机关资源共享试点单位。
(国务院机关事务管理局财务管理司供稿 刘茹香执笔)
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