时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2007年,广播影视财务会计工作以服务大局、服务宣传、服务广电事业和产业发展为使命,积极落实资金来源,强化资金管理,健全规章制度,扎实做好预算管理、资产管理等各方面工作,全力为广播影视发展创造条件。
一、切实落实重点工程建设资金
为继续贯彻落实党中央、国务院关于进一步做好广播电视“村村通”工作、西新工程、安全播出工程、推进广播影视“走出去”工程以及贯彻落实国家“十一五”规划中加大农村电影放映工程力度,加快农村电影数字化发展等精神,广电总局在2007年继续开展了广播电视“村村通”工程、西新工程、广播影视“走出去”工程、农村电影数字化放映试点等重点工程,为确保这些工程按计划完成,广电总局财务部门积极与财政部、国家发改委等部门进行沟通,积极筹措落实有关资金,为广电总局重点工作任务的顺利完成提供了有力的资金保障。
二、深化预算编制改革
2007年,广电总局财务部门为了实现财政部进一步深化2008年部门预算编制改革的要求,提前了预算编制时间,从基层预算单位编制预算,并加大对结余资金的统筹力度。一是认真组织2008年预算编制的培训工作,详细讲解预算编制方法、变化和要求;二是继续将审核端口前移...
2007年,广播影视财务会计工作以服务大局、服务宣传、服务广电事业和产业发展为使命,积极落实资金来源,强化资金管理,健全规章制度,扎实做好预算管理、资产管理等各方面工作,全力为广播影视发展创造条件。
一、切实落实重点工程建设资金
为继续贯彻落实党中央、国务院关于进一步做好广播电视“村村通”工作、西新工程、安全播出工程、推进广播影视“走出去”工程以及贯彻落实国家“十一五”规划中加大农村电影放映工程力度,加快农村电影数字化发展等精神,广电总局在2007年继续开展了广播电视“村村通”工程、西新工程、广播影视“走出去”工程、农村电影数字化放映试点等重点工程,为确保这些工程按计划完成,广电总局财务部门积极与财政部、国家发改委等部门进行沟通,积极筹措落实有关资金,为广电总局重点工作任务的顺利完成提供了有力的资金保障。
二、深化预算编制改革
2007年,广电总局财务部门为了实现财政部进一步深化2008年部门预算编制改革的要求,提前了预算编制时间,从基层预算单位编制预算,并加大对结余资金的统筹力度。一是认真组织2008年预算编制的培训工作,详细讲解预算编制方法、变化和要求;二是继续将审核端口前移,在“一上”时,就要求各单位按照财政预算管理的规定,将项目支出预算申请规模控制在上年的120%以内,并报经总局分管局长审批同意后再汇总上报财政部;三是将预算编制与结余资金规模相结合,不断提高财政资金使用效益。
三、建立结余资金管理机制
为进一步加强广电总局各单位结余资金管理,提高财政性资金使用效益,2007年,广电总局财务部门主要做了以下工作:一是加强结余资金的清理和分析工作。对事业单位的财政性项目结余资金情况进行了全面清理和认真研究,对结余资金的形成原因进行了认真分析,并结合实际情况,提出了清理结余资金的基本原则和分类处理方法。二是加强结余资金管理的制度建设。起草了《广电总局结余资金管理实施细则》,对结余资金的管理范围进一步明确,并量化了结余资金的消化和激励机制,建立健全了结余资金的监管机制。三是在预算执行中消化结余资金。对各单位申报的追加预算项目,如果确需安排,首先考虑从该单位结余资金解决。四是在预算编制中消化结余资金。在编报2008年预算时,要首先使用结余资金安排新增项目预算。通过上述工作,初步建立了规范、有效的结余资金管理机制,进一步加快了广电总局各单位的预算执行进度,提高了财政性资金的使用效益,增强了结余资金管理意识,从而达到依法理财、科学理财的目的。
四、进一步加强制度建设
2007年,广电总局财务部门继续加强了对重大项目支出和经常性项目经费使用管理办法的制订工作,制订了《阿尔巴尼亚广播发射基地运行维护经费管理暂行办法》、《监管中心光纤线路租赁及系统运行维护经费使用管理暂行办法》等30几个项目经费管理办法。同时,结合广电总局企事业单位对外投资中反映出的突出问题和实际情况,起草了《广电总局企事业单位对外投资管理暂行规定》,于2007年底印发有关单位执行。该规定是广电总局第一项统一的对外投资管理制度,它的出台为规范广电总局所属企事业单位对外投资行为,加强国有资产管理具有重要的意义。
五、全力做好行政事业单位资产清查
为顺利完成资产清查工作,广电总局财务部门部署早,行动快,工作方案翔实,组织机构健全。在清查过程中,注意加强督导和实地调研,抓住关键环节和重点问题,通过及时编发工作简报等形式进行政策沟通与信息交流。在专项审计工作中,主动与财政部委托的中介机构联系,商讨审计方案和工作措施。对资产清查结果实行集中会审,精益求精,严格把关,对资产盘盈和损失的证明材料、形成原因进行了细致的梳理和分析。按照“防止流失,兼顾实际”的原则,及时布置并认真开展了资产核实工作,夯实了资产基础。通过此次资产清查,基本摸清了广电总局行政事业单位“家底”,基本解决了资产损失、资金挂账等历史遗留问题,形成了资产管理初始化信息,为今后加强资产管理、推进资产管理与预算管理、财务管理相结合打下了基础。
六、推动内部成本核算试点
2007年,广电总局开展了内部成本核算试点工作。鉴于事业单位开展成本核算工作的难度较大,为切实推动此项工作,确保成本核算不走过场,广电总局财务部门主要从以下几个方面入手:一是不定期对中央人民广播电台、中国国际广播电台、无线电台管理局和广播科学研究院四个试点单位进行实地考察,了解试点情况和存在的主要问题,指导和督促各单位的试点工作;二是加强组织培训工作,使财务人员进一步了解和掌握成本核算的流程、费用分配方法和会计核算等相关工作;三是建立成本核算季报制度,及时了解各单位成本核算的进展情况以及成本费用的归集和对比情况。
七、继续完善计划财务信息网
为逐步做到政务公开,方便基层单位办理业务,2007年,广电总局财务部门委托软件公司在前期开发的基础上,研发了政务公开、工程管理、资产管理等模块。对广电总局及各事业单位2002年以来历年的财务数据进行了汇总整理和分析,初步实现了各部门审批事项流程、项目预算、计划审批、资产和企业审批事项、财务规章制度等在直属单位范围内公开,计划财务资产等信息资源共享,逐步做到“阳光政务”,进一步提高了行政效率和财务管理工作水平。
八、积极开展业务培训
为提升直属单位财务人员基本素质和业务水平,广电总局财务部门举办了“财务政策法规”,“事业单位内部成本核算”、“计划财务信息网系统”、“新《企业财务通则》、《企业会计准则》”等培训班。分别就财政部新颁布的《中央本级基本支出管理办法》、《中央本级项目支出管理办法》和《中央本级财政拨款结余资金管理办法》等相关内容进行了培训。通过学习培训,财务人员开阔了视野,更新了知识,提高了业务素质,高质量地完成了预算决算等重点工作。
九、改进政府采购管理
2007年,广电总局财务部门紧密结合直属单位的采购工作实际,按照“健全制度、理顺机制、促进规范、发挥功能、加强监管”的要求,从政府采购预算制定的源头入手,结合采购机构管理、采购范围、采购程序、采购实施、监管职责等各环节实际,研究制定了《广电总局政府采购实施管理办法》,保证了广电总局政府采购工作有序开展,同时也调动了各单位采购部门和采购人员的积极性,各直属单位按照《办法》认真履行采购工作职责,政府采购工作进展顺利。
十、做好内部审计工作
2007年,内部审计工作突出重点,加大了任期经济责任审计力度,加强了对审计意见整改落实情况的监督。通过内部审计,广电总局在节约开支、堵塞漏洞、提高资金使用效益、加强廉政建设等方面发挥了重要作用。一是完成了部分“西新工程”专项资金使用情况的审计工作,对预算(专项)经费使用中带有共性、典型性的问题,向有关单位提出了合理化的审计建议。二是完成了广电大厦竣工决算审计、网络中心国干网审计工作以及老302住宅建设项目的跟踪审计工作,从而达到财务收支合法、工程造价合理的目的。三是完成了总局人教司委托的对原中影集团原董事长、原艺术团团长、原规划院院长领导任期经济责任审计工作。四是加强了对审计结果执行情况的检查力度,督促有关单位积极整改。
(国家广播电影电视总局计财司供稿 修红丽执笔)
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