摘要:
2007年,人民银行会计财务部门完善各项制度,强化风险控制,认真遵守各项财经法规,努力增收节支,积极推动直属企业改制,依法履行中央银行职能,较好地完成了各项任务。
一、整章建制,强化内部管理
适应人民银行会计业务发展变化,针对人民银行内部管理的薄弱环节,制订、完善了《关于进一步加强人民银行会计财务管理的通知》、《关于进一步加强人民银行基本建设管理的通知》,《关于加强人民银行固定资产管理的通知》等内部管理规章制度,并督促分支机构贯彻落实,进一步规范了人民银行会计、财务、基建、固定资产和集中采购等各项管理工作。
二、夯实会计基础,提高会计管理水平
(一)修订人民银行会计科目。为加强会计信息反映,根据人民银行会计业务发展和会计核算需要,对人民银行现行会计科目进行了修订,新会计科目于2008年启用。同时,拟订印发《新旧会计科目结转操作实施方案》,并布置对历史遗留挂账资金进行清理,确保了新旧科目的顺利结转。
(二)做好会计报表和会计分析工作,提高央行会计信息质量。一是按时完成人民银行月度、季度和年度会计报表汇总、分析,及时反映资产负债信息;二是增加编报外汇业务月计表;三是...
2007年,人民银行会计财务部门完善各项制度,强化风险控制,认真遵守各项财经法规,努力增收节支,积极推动直属企业改制,依法履行中央银行职能,较好地完成了各项任务。
一、整章建制,强化内部管理
适应人民银行会计业务发展变化,针对人民银行内部管理的薄弱环节,制订、完善了《关于进一步加强人民银行会计财务管理的通知》、《关于进一步加强人民银行基本建设管理的通知》,《关于加强人民银行固定资产管理的通知》等内部管理规章制度,并督促分支机构贯彻落实,进一步规范了人民银行会计、财务、基建、固定资产和集中采购等各项管理工作。
二、夯实会计基础,提高会计管理水平
(一)修订人民银行会计科目。为加强会计信息反映,根据人民银行会计业务发展和会计核算需要,对人民银行现行会计科目进行了修订,新会计科目于2008年启用。同时,拟订印发《新旧会计科目结转操作实施方案》,并布置对历史遗留挂账资金进行清理,确保了新旧科目的顺利结转。
(二)做好会计报表和会计分析工作,提高央行会计信息质量。一是按时完成人民银行月度、季度和年度会计报表汇总、分析,及时反映资产负债信息;二是增加编报外汇业务月计表;三是针对业务发展需要,对会计报表管理系统进行了升级改造。
(三)配合货币政策实施,制定相关会计处理手续。2007年,人民银行继续执行适度从紧的货币政策,针对银行体系流动性偏多、货币信贷扩张压力较大的问题,人民银行采取了一系列宏观调控措施,会计财务部门积极配合有关部门,制定会计核算办法,有效保障各项业务的顺利开展,
(四)参与金融体制改革有关工作,就改革涉及的会计管理有关问题研究提出意见、拟定有关制度规定;参与研究人民银行资产损失的确认与弥补有关问题,负责有关数据信息的分析测算,并就建立人民银行专项资产损失准备金制度的会计处理原则提出方案。
三、加强财务管理,规范基建行为
(一)规范人民银行系统国内公务接待工作。按照人民银行2007年工作会议工作部署,制发了《人民银行总行机关国内公务接待暂行规定》、《人民银行分支机构国内公务接待暂行规定》,进一步规范国内公务接待程序,控制公务活动数量,起到了整合公务接待资源、节约公务接待成本、反腐倡廉的重要作用。
(二)部署落实外部审计和专项检查意见,纠正违规行为。审计署对人民银行部分机构财务收支情况进行了例行审计,并下达《审计决定》,财政部对人民银行部分机构的资产财务情况进行专项检查。人民银行积极配合财政、审计部门工作,并认真落实了相关审计、检查意见。
(三)加强对基建在建项目的监督、指导,及时发现和解决基本建设中存在的问题,确保工程质量、进度和安全。一是建立管辖行按季上报基建工作情况制度,二是督促管辖行对辖内在建项目开展全程跟踪管理;三是深入基层,对项目征地、设计及建设情况进行实地考察。
(四)根据国务院《中央单位集中采购目录及限额标准》规定,制发《中国人民银行2007-2008年集中采购项目及限额标准》,进一步扩大了集中采购范围。
(五)按照管采分离的原则,依照采购程序组织完成了运钞车及护卫车、金库门、安全保卫设置和基建项目等的集中采购工作。
四、积极开展理论研究和业务调研,为领导决策提供依据
一是深入基层行调查人民银行县支行会计核算业务上收的情况,撰写了《关于县支行核算业务上收情况的报告》。二是针对《企业会计准则》出台后出现的新情况、新问题进行研究,向行领导报送《新企业会计准则体系及其影响分析》、《新企业会计准则对商业银行财务报告影响分析》等调研报告。三是组织开展人民银行县级机构基础设施及财务状况调查,调查范围包括基层行会计、财务制度执行情况,费用预算执行情况,人员、机构状况,基建、固定资产状况以及相关制度执行情况等,并针对调查情况研究提出了相关政策建议。
五、重视业务培训工作,努力提高会计人员的综合素质
(一)组织撰写了中国人民银行岗位任职资格培训教材——《银行财务会计》。
(二)组织开展多种形式的培训活动,交流、学习会计、金融领域的新知识和好做法,加强会计队伍建设。一是面向地市级以上机构的青年业务骨干,会同人事司举办了两期“人民银行会计财务类高层次人才培训班”;二是与国外中央银行联合举办了三期“高级会计管理人员”培训班,培训内容涉及国际会计准则、中央银行会计预算、资产管理等专题;三是通过以会代训形式对分支机构会计人员进行培训。
(中国人民银行会计财务司供稿 王习武执笔)