时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2007年,交通运输行业财会部门围绕做好“三个服务”,坚持改革创新,积极开拓进取,扎实勤奋工作,较好地完成了各项工作任务,为促进交通事业又好又快发展做出了积极贡献。
一、加强财会基础管理工作,不断提高行业服务水平
(一)召开全国交通财务工作会议,总结了2006年交通财务工作,布置了2007年重点工作,为确保年度工作任务的完成创造了良好的条件。
(二)为实现“十一五”交通财会信息化规划目标,提高交通财会工作的质量和效率,充分发挥信息资源在行业决策和企事业单位内部管理中的工作,拟定了交通财会信息化建设方案,构建信息交流平台,扩展了“交通财会网”的功能。
(三)加大了交通财会队伍建设力度。拟定了“交通财会‘十百千万’人才工程实施方案”,与武汉理工大学合作,共同建设交通高级财会人员培训基地。举办了由单位领导、财务负责人和会计人员参加的三种层次的培训班。
(四)成立交通部财会专家咨询委员会,制定了《交通部财会专家咨询委员会工作规则》,结合交通重点工作和财税、金融等改革内容,围绕交通财会重点工作任务,开展专家政策咨询活动。财会专家委员会的成立,将推进交通行业依法理财、科学理财的...
2007年,交通运输行业财会部门围绕做好“三个服务”,坚持改革创新,积极开拓进取,扎实勤奋工作,较好地完成了各项工作任务,为促进交通事业又好又快发展做出了积极贡献。
一、加强财会基础管理工作,不断提高行业服务水平
(一)召开全国交通财务工作会议,总结了2006年交通财务工作,布置了2007年重点工作,为确保年度工作任务的完成创造了良好的条件。
(二)为实现“十一五”交通财会信息化规划目标,提高交通财会工作的质量和效率,充分发挥信息资源在行业决策和企事业单位内部管理中的工作,拟定了交通财会信息化建设方案,构建信息交流平台,扩展了“交通财会网”的功能。
(三)加大了交通财会队伍建设力度。拟定了“交通财会‘十百千万’人才工程实施方案”,与武汉理工大学合作,共同建设交通高级财会人员培训基地。举办了由单位领导、财务负责人和会计人员参加的三种层次的培训班。
(四)成立交通部财会专家咨询委员会,制定了《交通部财会专家咨询委员会工作规则》,结合交通重点工作和财税、金融等改革内容,围绕交通财会重点工作任务,开展专家政策咨询活动。财会专家委员会的成立,将推进交通行业依法理财、科学理财的进程,不断提高行业财会的决策水平。
(五)联合铁道部、民航总局召开了第四届中国交通运输业财务与会计学术研讨会,研究探讨了财会工作领域的热点难点问题,加强了交通运输行业财会部门之间的沟通和联系,同时,也为交通财会人员提供了一个跳出行业看交通的平台。
(六)开展了交通基本建设项目资金管理和海事系统财务管理情况等调研工作;完成了有关车辆通行费和收费公路权益收支管理的研究工作,拟定了《收费公路车辆通行费收支及其他收益管理办法》;开展了《国库管理制度改革后财务管理与会计核算规范问题研究》、《农村公路养护资金问题》、《盘活交通基础设施存量资产,创新西部农村公路建设筹融资模式研究》和《西部地区公路基础设施资产管理问题和信息系统开发研究》等课题的研究工作。
二、加强融资研究工作,为行业发展拓宽融资渠道
(一)继续加强车辆购置税资产证券化融资研究工作,对方案作进一步修改完善,初步协调解决了融资方案实施中可能涉及的税收政策等问题。
(二)积极为交通行业搭建融资平台。至2007年底,各省交通厅与国家开发银行签订的农村公路建设贷款规模累计达800亿元。此外,交通部还组织开展了与中国农业银行在农村公路建设融资方面的合作。
(三)制发了《关于进一步加强交通基础设施领域社会资金财务管理的指导意见》,进一步规范进入交通建设领域社会资金的管理。
三、加强预算管理,为行业发展提供资金保障
一方面,结合交通发展的实际需求,积极争取财政部门的支持,加大了交通系统有关单位的经费保障力度。另一方面,努力强化预算管理工作。一是积极探索在财政预算管理改革和国库集中支付改革新形势下做好预算执行工作的方法和措施;二是加强对专项资金的管理,组织对车购税历年结余资金进行了清理对账,使国库历年结余资金得以安排使用,有效地缓解了当年建设资金的缺口;三是改进和完善了一般公路项目预算管理方式,简化了工作程序,提高了工作效率,方便了基层单位;四是努力解决行业管理资金不足的问题,提出了落实长江船型标准化、滚装船追溯、老旧渡船改造和搜救奖励资金等问题的建议方案。
四、积极开展绩效评价试点,稳步推进政府采购工作
(一)开展交通预算项目绩效评价试点工作。完成了《关于2006年交通预算项目绩效评价试点工作情况的报告》,提出了2007年进一步做好绩效考评工作的思路,为做好交通预算项目绩效评价工作奠定了基础;制发了《交通预算项目绩效考评试点办法》,组织完成了财政部下达的“长江三峡通航监管指标系统维护经费项目”绩效考评试点工作。此外,还组织各省厅和部属单位49个项目开展了绩效考评试点工作,积极探索完善交通预算项目管理,改进和加强资金管理,收到了较好的效果。
(二)为进一步加强政府采购工作,提高资金使用效益,促进节约型行业和廉政建设,制发了《交通部行政事业单位政府采购管理办法》,并结合交通行业实际,组织开展了WTO《政府采购协议》(GPA)课题研究工作,提出了交通行业加入GPA的总体思路。
五、加大征管力度,规范征收管理行为
(一)加强了港口建设费征收管理工作。协调解决了港建费征收政策的延续问题,并对港建费征管办法的修订问题进行了研究,提出了相关建议;加大了对港建费征收和清欠工作力度,及时掌握和分析港建费征缴过程中存在的问题,有针对性地提出了解决问题的措施,多管齐下狠抓欠款清缴,清欠工作初见成效。
(二)规范了行政事业性收费征管行为。加强了船舶港务费征收管理工作,修改完善了《交通部直属海事系统船舶港务费征收管理办法》;协调财政部和国家发改委解决了交通职业资格考试考务费和长江干线引航移泊费的立项以及收费标准审批工作,规范了收费行为;配合有关部委提出了三峡坝区滚装船翻坝运输船舶港务费征收问题的解决方案,减轻了相关运输企业的负担。
六、强化资金监管,确保资金安全
(一)认真组织开展了财务监督检查工作。督促所属单位对2006年预算执行检查中存在的问题进行整改,并组织开展了2007年预算执行情况的自查和重点检查;完成了行政单位津贴补贴的清理工作;组织开展了2007年度港建费基建项目和重点公路建设项目及农村公路建设资金财务检查工作。
(二)深化与审计署的共建合作,积极落实审计意见的整改。通过与审计署开展共建,建立了双方领导沟通、整改提高、财审联网、信息通报、政策宣传和培训等五个主要机制,促进了共建双方的良性互动,实现审计功能的延伸,使交通财务工作进一步规范化,廉政建设进一步加强,资金使用效益进一步提高。
(三)积极配合审计工作。一是促进有关单位抓好对审计署关于34个高等级公路项目审计查出问题整改工作;二是对10省市收费公路审计情况进行了核实,并参与研究提出了整改意见;三是配合审计署做好对京津塘高速公路项目的审计工作,抓好对审计报告提出问题的整改落实工作;四是配合审计署完成了信息化建设的审计调查工作;五是积极协助审计署完成了2007年预算执行情况的审前调查工作。
七、开展资产清查工作,强化国有资产管理
(一)组织开展资产清查工作。召开资产清查工作电视电话会议,印发了《交通部行政事业单位和部管社团资产清查工作方案》和《交通部行政事业单位资产清查报表及编制说明》,举办了资产清查工作培训班,对相关人员进行了业务培训,并通过“交通财会网”站平台及时发布工作动态信息,圆满完成了资产清查工作。
(二)规范收费公路管理。起草了《关于收费公路资产和收费权转让情况的报告》,提出了加强收费公路资产管理和收费权转让工作的建议,为进一步做好公路资产管理工作奠定了基础;修改完善了《收费公路权益转让办法》,规范收费公路权益转让行为;研究拟定了《关于公路收费权转让项目清理整顿工作方案》。
八、认真做好预、决算编报工作
完成了2007年度预算编制工作以及2006年行政事业单位决算、车辆购置税基建决算、养路费财务决算等10多套决算的编报工作。
(交通部财务司供稿 张秀红执笔)
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