时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2007年,国家民委规划财务工作全面落实中央民族工作会议精神,围绕中心、服务大局,落实规划、全力保障,强化管理、开拓创新,取得显著成效。
一、发布规划,推动落实
(一)协助发布、宣传、落实《少数民族事业“十一五”规划》。2007年初,针对规划内容牵扯部门多、涉及范围广的特点,重点与国家发改委、教育部、财政部、文化部等部门沟通磋商,反复研究讨论,积极听取意见建议,对规划进行了修改完善。经国务院领导办公会议审议并原则通过后,于2月27日由国务院办公厅印发执行。此后,联合国务院新闻办召开专题新闻发布会,利用中国政府网、国内外主要网络媒体,做好对规划的新闻宣传、对外发布和政策解读工作,联系《人民日报》、《中国民族报》以及《中国民族》杂志、《中国民族教育》杂志等媒体,做好刊发及相关宣传工作。
同时,为贯彻落实好规划,一方面,积极推动各部门、各地方制订实施方案,明确分工、落实责任,切实做好规划的实施工作。另一方面,积极推动国家民委各部门、各单位把规划相关内容纳入本部门、本领域的工作计划,明确职责、密切配合、共同推进,抓好规划的落实工作。
(二)完善、发布《国家民委“十一五”工作规划...
2007年,国家民委规划财务工作全面落实中央民族工作会议精神,围绕中心、服务大局,落实规划、全力保障,强化管理、开拓创新,取得显著成效。
一、发布规划,推动落实
(一)协助发布、宣传、落实《少数民族事业“十一五”规划》。2007年初,针对规划内容牵扯部门多、涉及范围广的特点,重点与国家发改委、教育部、财政部、文化部等部门沟通磋商,反复研究讨论,积极听取意见建议,对规划进行了修改完善。经国务院领导办公会议审议并原则通过后,于2月27日由国务院办公厅印发执行。此后,联合国务院新闻办召开专题新闻发布会,利用中国政府网、国内外主要网络媒体,做好对规划的新闻宣传、对外发布和政策解读工作,联系《人民日报》、《中国民族报》以及《中国民族》杂志、《中国民族教育》杂志等媒体,做好刊发及相关宣传工作。
同时,为贯彻落实好规划,一方面,积极推动各部门、各地方制订实施方案,明确分工、落实责任,切实做好规划的实施工作。另一方面,积极推动国家民委各部门、各单位把规划相关内容纳入本部门、本领域的工作计划,明确职责、密切配合、共同推进,抓好规划的落实工作。
(二)完善、发布《国家民委“十一五”工作规划》。2007年召开了国家民委规划工作会议,在总结“十五”期间工作成就的基础上,研究部署“十一五”期间国家民委的重点工作,审议讨论工作规划草案。4月25日,《国家民委“十一五”工作规划》印发执行。
二、继续加大事业发展保障力度
(一)保障2007年预算资金落实取得良好成果。2007年年初国家民委部门预算13.09亿元,年底落实追加预算4亿多元,其中包括内蒙古自治区成立60周年中央代表团经费、教育修购专项经费、985工程专项经费、规范津贴补贴专项资金等。国家民委2007年财政预算资金总量突破17亿元,有力保障了各项事业发展和工作开展。
(二)做好2008年预算编制、落实工作。为全面掌握国家民委系统财务状况,做好2008年部门预算编制工作,开展了直属单位特别是直属文化单位财务状况的调研工作,撰写了财务状况调研报告,提出了2008年预算安排的意见以及扶持中央级民族文化单位发展的政策建议。
认真组织编制了国家民委2008年部门预算方案。编报了民族法律法规体系建设、少数民族特需用品传统生产工艺和技术保护工程、扶持人口较少民族发展工作、全国少数民族语言文字专项工作、中国少数民族文化艺术对外交流活动、民族宣传工作、少数民族文化产品和服务出口工程、少数民族事业发展指标体系研究、兴边富民行动“十一五”规划工作、民族地区经济社会运行监测系统建设、少数民族科普材料编撰出版专项经费等关系民族工作重要项目。
同时结合调研成果,重点考虑直属文化单位事业发展项目和资金需求,着力落实文化事业单位行政事业类财政专项资金,增幅达52%,同时,增设“民委文化事业单位解困专项经费”,较为根本和长远的解决了国家民委直属文化事业单位正常运转中存在的突出困难。
按照中央领导同志对民族新闻出版工作的批示精神和五部委文件对民族新闻出版单位的定位,深入研究解决加大中央级民族新闻出版单位扶持力度的问题,初步形成了解决方案,为民族新闻出版单位的长远发展奠定了基础。
(三)积极推动金融合作。为帮助高等学校解决建设资金需求,加大了与开发银行的金融合作力度,两次组织召开协调会,促进信贷工作。2007年7月,落实西南民族大学国家开发银行贷款7.4亿元,保障了新校区23万平方米工程的建设需求,化解了资金供应链条中断可能出现的严峻局面。12月,落实大连民族学院国家开发银行贷款3.8亿元,为新校区建设提供了保证。
三、切实提高国有资产管理水平
(一)全面开展行政事业单位资产清查。摸清了国有资产“家底”,为合理配置和有效管理国有资产创造了条件;理顺了工作关系,为健全管理制度奠定了基础,促进了资产管理与预算管理、资产管理与财务管理的结合;对重大资产财务关系遗留问题进行了全面细致的清理,为理顺管理,合理处置打下了基础;搭建了国有资产管理的信息平台,建立了国家民委系统国有资产动态管理的初始数据信息库,为全面加强国家民委国有资产的信息化水平奠定了坚实基础。
(二)妥善处理重大资产问题。积极推进北京民族印刷厂企业改制工作,通过深入研究,经与国管局积极协调,采取土地划拨的方式取得改制资金,有效满足了民族印刷厂改制的前提条件。深入研究国家关于企业改制政策要求,依据有关政策,委托中介机构对民族印刷厂开展财务审计、资产评估、法律咨询,推动改制工作在合法合规的前提下顺利进展。
(三)继续加强政府采购管理。2007年国家民委系统政府采购金额达到2.83亿元,成效显著。继续深入组织政府采购工作专题讲座,宣传《政府采购法》,并初步建立国家民委部门政府采购信息管理系统,进一步提高政府采购工作的管理水平。
四、不断加强规划财务管理工作
(一)强化预算执行和决算编制。2007年,专门就预算执行管理提出要求,分析预算执行情况存在的主要问题,制定整改措施,切实提高预算执行率,确保年度预算圆满完成。开展预算执行考评工作,将预算执行情况作为安排下年度预算的重要依据,对没有合理原因形成的结余资金实行统筹管理。加强民族工作经费管理,根据近年来的管理情况,提出对民族工作经费使用办法的修改意见,不断完善民族工作经费管理机制,切实发挥资金使用效益。
(二)加强管理改革课题研究。开展经济责任审计评价体系课题研究,为经济责任审计工作实践提供科学有效指导;开展财务管理绩效考核研究,提高项目管理水平和资金使用效益;开展目标责任制管理研究,依托现行机关各司局归口管理机制,以直属单位目标责任管理为主要形式,逐步形成综合管理的格局和机制,形成管理合力,同时充分调动直属单位自我发展的积极性和主动性,建立有效的激励约束机制,提高国家民委内部管理制度化、规范化、科学化水平,促进国家民委各项事业发展。
五、认真落实各项监督检查工作
(一)开展审计自查工作。组织开展了2007年预算执行情况自查工作。通过自查,发现财务管理方面的漏洞,为进一步改善部门管理提出了要求。同时开展了《会计法》落实情况专项检查工作,督促各单位完善内部会计监督机制,加强对会计队伍建设,促进会计工作不断规范和会计信息质量的进一步提高。
(二)开展离任审计工作。根据管办分离,独立履行职责的要求和财政部《委托会计师事务所招标规范》,提出了引进中介机构进行领导干部经济责任审计的建议,为今后开展离任审计工作确定了良好模式。组织开展了直属民族文化宫和民族画报社法人代表离任审计工作,配合人事部门对审计报告进行评审。
(三)开展治理商业贿赂工作。积极配合驻委监察局开展治理商业贿赂工作,督促各单位查找问题,积极整改。同时,组织开展政府采购领域商业贿赂的自查自纠工作,印发了《国家民委开展政府采购领域不正当交易行为自查自纠工作检查评估的实施意见》,对直属单位政府采购工作进行了进一步的规范。对群众反映的有关单位问题,进行了深入的调查研究,提出了处理意见。
六、做好重大活动服务保障工作
(一)圆满完成内蒙古大庆经费保障和相关服务工作。2007年是我国第一个省级民族自治地方—内蒙古自治区成立60周年,为做好大庆的经费保障工作,年初,开始着手研究大庆活动经费预算问题,制定财务工作方案,多次与各业务组及有关部委沟通,对经费预算内容进行梳理、归类,保证代表团活动能够有较充足的经费保障。在庆典活动过程中,抽调力量参与相关服务工作,发挥了积极作用。
(二)认真编制2008年人类学大会经费预算。国际人类学民族学第十六届世界大会于2008年召开,规划财务部门从大会筹备工作实际情况出发,组织编制了筹备经费预算方案,经与财政部门的沟通与协调,落实2007年追加经费预算,为保障大会的顺利召开打下了坚实基础。
(国家民族事务委员会规划财务司供稿)
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