时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2007年,国防科工委财务会计工作狠抓预算管理,落实财税政策,强化审计监督,加强资产管理,提高管理水平,切实履行政府职能,统筹推进各方面工作,较好地完成了全年的工作任务。
一、狠抓预算资金落实,保障各项经费需求
(一)加强制度建设,不断提高预算编制和资金管理水平。在继续加强《国防科工委预算管理办法》宣贯培训工作的基础上,制发了《民爆行业监管经费管理暂行办法》和《核材料管制工作经费暂行管理办法》等,进一步建立健全规章制度,加强预算和资金管理。
(二)加大预算资金监管力度,强化预算执行工作。组织开展了预算资金管理情况监督检查,建立了覆盖军工集团公司及委属单位的预算执行情况定期报告制度,在对预算执行情况进行全面分析的基础上,研究提出了整改措施和加强预算执行的有关要求,对军工集团公司预算执行工作进行了检查和指导。
(三)积极研究落实国防科技工业财政税收政策,为国防科技工业又好又快发展创造良好条件。根据产业发展情况和项目实际需求,积极争取财政税收优惠政策,支持重点产业发展。
二、深化行业财务分析工作,努力解决突出问题
(一)认真开展军工行业财务信息工作,不断提升对...
2007年,国防科工委财务会计工作狠抓预算管理,落实财税政策,强化审计监督,加强资产管理,提高管理水平,切实履行政府职能,统筹推进各方面工作,较好地完成了全年的工作任务。
一、狠抓预算资金落实,保障各项经费需求
(一)加强制度建设,不断提高预算编制和资金管理水平。在继续加强《国防科工委预算管理办法》宣贯培训工作的基础上,制发了《民爆行业监管经费管理暂行办法》和《核材料管制工作经费暂行管理办法》等,进一步建立健全规章制度,加强预算和资金管理。
(二)加大预算资金监管力度,强化预算执行工作。组织开展了预算资金管理情况监督检查,建立了覆盖军工集团公司及委属单位的预算执行情况定期报告制度,在对预算执行情况进行全面分析的基础上,研究提出了整改措施和加强预算执行的有关要求,对军工集团公司预算执行工作进行了检查和指导。
(三)积极研究落实国防科技工业财政税收政策,为国防科技工业又好又快发展创造良好条件。根据产业发展情况和项目实际需求,积极争取财政税收优惠政策,支持重点产业发展。
二、深化行业财务分析工作,努力解决突出问题
(一)认真开展军工行业财务信息工作,不断提升对管理和决策的支持作用。进一步完善了行业财务信息编报制度,建立了行业财务分析指标体系和工作机制。定期编报军工集团财务月报、社会保障月报和军贸企业季报,为行业管理和领导决策,提供了大量及时、全面的财务信息。
(二)跟踪社会保障情况,着力解决军工行业的民生问题。密切跟踪军工行业社会保障情况,对军工集团欠发欠缴“五险一金”情况进行了统计和分析,并根据委领导的指示进行了内部通报,取得了较好的效果,军工企业“五险一金”欠发欠缴情况得到了明显改善,职工的切身利益得到维护,同时也促进和谐军工建设。
三、切实履行政府监管职能,加强军工项目管理
(一)精心组织,周密安排,规范有序地开展审计监督工作。研究提出了2006年军工项目监督检查总体情况通报和2007年度军工项目监督检查工作计划,并报请委军工项目监督检查领导小组会议审议通过,为年度审计监督工作的顺利开展奠定了基础。对检查中发现的问题分别通过下发监督检查处理意见、审计纠正函和通报批评方式,进行了处理和纠正。通过开展军工项目监督检查工作,促进了军工项目管理,提高了财政资金使用效益。
(二)不断完善制度建设,规范军工项目审计监督工作。制发了《委托社会中介机构审计招标暂行办法》,研究起草了《国防科技工业固定资产投资项目竣工财务决算审计操作规程》、《国防科技工业军工项目监督检查操作规程》和《国防科技工业军工项目非标自制设备核算办法》,并组织征求相关单位意见。
(三)创新机制,加大对违规问题的处理力度。建立并实施了审计监督公告制度,在机关内部网站上建立了审计监督公告专栏,将全部项目审计监督和后评价报告在内部进行公开;对项目重大违规问题,通过政务信息系统上报《昨日要事》。审计监督公告制度的建立,一方面有利于信息交流沟通,提高审计监督效能,促进项目管理工作形成合力;另一方面也有助于进一步提高审计监督的工作质量。
(四)积极开展军工项目竣工决算审计工作,为项目竣工验收创造条件。根据军工建设项目竣工验收情况,及时制定并下达了年度竣工决算审计计划、补充计划和调整计划。在工作中,注重与军工项目审核中心的沟通与联系,及时了解项目审计的进展情况,同时对一些投资额较大的项目重点跟踪,现场解决审计过程中出现的问题。根据审核中心提交的项目审计报告及时审核出具审计意见,为项目竣工验收工作提供了有力的保障。
(五)高度重视预算执行情况的审计工作,积极落实整改措施。根据审计署对我委2006年预算执行审计情况,组织并指导委内司局和在京委属单位做好审计事实认定和审计意见回复工作;针对审计中提出的问题,积极落实整改措施。
为配合做好2007年预算执行审计工作,组织委机关相关司局和在京委属单位开展全面自查,明确自查和整改要求,力争把问题消灭在审计进点前,并按时向审计署报送了自查报告。
(六)积极探索非国有企业军工投资管理工作。指导军工项目审核中心完成了非国有企业《投资回购协议书》的拟定和投资项目的清理工作,起草了《国防科工委委托军工项目审核中心管理非国有企业投资项目及资产管理付费管理办法》。
四、不断加强委属单位财务管理,保障各项事业健康发展
(一)积极适应财政管理体制改革,大力推进委属单位预算和国库集中支付制度改革。继续加强委属单位预算编制及预算管理工作,指导委属单位逐步完善内部预算管理体系,健全预算管理制度,建立预算追踪问效机制,加强预算支出管理,全面预算管理工作取得了良好成效,预算管理的严肃性、科学性、公正性、有效性显著提高。积极协调落实各项经费预算,为委属单位的全面发展争取财政支持。
积极适应国库集中支付制度改革要求,由于安排周密,准备充分,委属单位克服了资金量大,业务程序复杂等困难,基本实现了预算资金支付方式的平稳过渡,保障了各项工作的顺利开展。
(二)服务与监督并重,不断提高委属单位财务管理水平。为指导和规范委属单位财务管理工作,制发了《委属单位2007年财务工作要点》,组织委属单位财务管理人员加强对财政管理体制改革相关政策的学习、交流和研究。强化对委属单位财务状况的跟踪和分析,完成了《委属高校财务状况分析报告》和《委管社团2006年财务状况与经营情况分析报告》。由司领导带队,抽调骨干力量组成检查组,抓制度的贯彻落实情况,组织开展了委属高校收费和政府采购专项检查,各高校对国家治理教育乱收费工作的重视程度不断提高,高校收费工作逐步迈入规范化、合法化的轨道。
(三)以行政事业单位资产清查为契机,加快推进事业国有资产管理体制改革。认真完成了国防科工委及委属事业单位的资产清查工作。通过资产清查,基本摸清了资产存在状况,落实了资产管理责任主体,强化了资产管理意识,提高了资产管理水平,为建立“产权清晰、配置科学、使用合理、处置规范、监督公正”的事业单位国有资产管理体系奠定了坚实的基础。
(四)稳步推进政府采购管理工作,不断规范政府采购行为。不断完善委属高校政府采购制度建设,严格政府采购方式管理,大力推行公开招标采购,加强信息披露工作,逐步规范政府采购预算编制,委属高校的政府采购工作取得了进展。
(五)从落实政策入手,努力构建和谐校园。加强“绿色通道”工作,努力解决贫困生入学难问题。开展学生资助情况调研,召开委属高校学生资助工作座谈会议,摸清现行资助政策执行情况,分析存在的具体问题,研究进一步改进的措施和建议。为落实住房分配货币化改革政策,组织开展了委属京外事业单位离退休职工住房状况、住房补贴需求及资金来源等情况调查,并会同财政部进行了现场调研,妥善解决了学校多年没有解决的住房货币化问题。通过采取措施,落实政策,保证了贫困学生的就学和校园秩序的稳定,有力的促进了和谐校园建设。
(国防科学技术工业委员会财务司供稿 王进执笔)
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