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香港会计师公会(以下简称“公会”)的管治工作由理事会领导。2006年,理事会下设5个法定委员会,30个非法定委员会和6个工作小组。
截至2006年9月19日,公会共有26047名会员及34名国际联系人。凡在香港开业或经营的会计师事务所,均需根据《专业会计师条例》向公会注册登记。事务所的经营方式分独资经营、合伙经营及执业法团(即有限责任公司)三种。根据香港公司法规定,有限公司的账目,必须由执业会计师审核。截至2006年9月19日,向公会注册的会计师事务所共1363家,其中独资经营的占954家、合伙经营的占203家,以执业法团形式经营的占206家。
一、行业监管
(一)准则制订
公会于2005年12月颁布《专业会计师操守守则》,标志着公会与国际准则完全接轨的最后一个进程。从此,公会的财务汇报准则、审计及核证准则,与及操守守则已全面与国际接轨。公会现已登上国际舞台,透过派出代表参与国际性的活动,和主办国际审计与鉴证准则委员会(IAASB)的会议,参与演奏国际级的乐章。公会透过下列活动推动会员遵行一系列的新准则:①举办技术教育活动,例如逢周二晚的技术性专题讲座、及为非会员举办的研讨会。②主办两个香港财务汇报准则论坛、一...
香港会计师公会(以下简称“公会”)的管治工作由理事会领导。2006年,理事会下设5个法定委员会,30个非法定委员会和6个工作小组。
截至2006年9月19日,公会共有26047名会员及34名国际联系人。凡在香港开业或经营的会计师事务所,均需根据《专业会计师条例》向公会注册登记。事务所的经营方式分独资经营、合伙经营及执业法团(即有限责任公司)三种。根据香港公司法规定,有限公司的账目,必须由执业会计师审核。截至2006年9月19日,向公会注册的会计师事务所共1363家,其中独资经营的占954家、合伙经营的占203家,以执业法团形式经营的占206家。
一、行业监管
(一)准则制订
公会于2005年12月颁布《专业会计师操守守则》,标志着公会与国际准则完全接轨的最后一个进程。从此,公会的财务汇报准则、审计及核证准则,与及操守守则已全面与国际接轨。公会现已登上国际舞台,透过派出代表参与国际性的活动,和主办国际审计与鉴证准则委员会(IAASB)的会议,参与演奏国际级的乐章。公会透过下列活动推动会员遵行一系列的新准则:①举办技术教育活动,例如逢周二晚的技术性专题讲座、及为非会员举办的研讨会。②主办两个香港财务汇报准则论坛、一个行业论坛及一个有关最新审计准则的讲座,鼓励更多有关准则制订课题的议论。③透过网上TechWatch及公会月刊《A Plus》提供技术性资料。④解答会员提出的技术性问题。⑤与其它监管机构讨论执业会员采用准则的情况及他们的工作。
作为国际准则接轨程序的一部份,公会颁布了题为《香港财务汇报准则的制订》之资料文件,介绍公会在推动及支持香港与国际会计准则委员会的互动交流上,在协助会员及与财务汇报工作有关的群体在认识及应用此等准则上所扮演的角色。
公会在年内,共:①发出逾30份有关新的及已修订的准则、注释及征求意见稿。②发出超过15个有关国际性建议之意见书。③与国际准则制订机构直接合作,积极提出香港关注的课题。
公会在推行国际准则接轨工作的同时,亦在香港实施一个相对应的本地准则制订议程,对国际上的发展亦有所贡献。
在国际会计准则委员会制订中小企业财务汇报准则之前,公会已完成《中小企业财务汇报总纲与准则》的制订。而公会编制有关合并会计的指引,亦被邻近区域采用作为准则制订的基础。
公会在年内准则制订的活动重点,主要侧重香港关注的问题,如评论建议中的监管改革和为执业会员制订本地指引等,当中包括:①发出第二项准则及一项会计指引,以支援有关投资通函的财务汇报。②发出3份本地实务说明及1份实务说明的征求意见稿。③发出有关合并会计的会计指引。④与本地监管机构就有关本港的事宜作出紧密合作。
公会发出了1份有关《要求特殊目的报告》之征求意见稿,以厘清执业会员所从事的特殊目的工作的主要类别及可能出现的实务问题。该报告将有助执业会员应聘及进行有关的工作,亦可协助报告使用者提出进行有关报告的要求。公会与有关报告的使用者及执业会员正积极商讨,务求使香港人士更了解会计师在法定审计财务汇报的工作以外可肩负的其它重要责任。
(二)执业审核
公会已完成修订执业审核计划的工作,并发表有关的通讯文件、自我评估执业审核问卷、及举办了两个论坛。随后还发表经修改的《执业审核条文》及《执业审核程序手册》。此外,本年度有关工作包括出版《质素控制指引》和举办有关的工作坊等。
(三)监察专业水平
1.专业水平监察委员会审核52份上市公司的财务汇报,及跟进52宗于2005年开始的个案。委员会转介其中两宗个案予理事会考虑是否须召开调查委员会或转介予纪律小组。
2.发表了专业水平监察委员会2005年度的工作报告。
(四)纪律及审查
1.监管改革。公会于2003年建议设立财务汇报局接替公会调查上市公司核数师的角色。立法会于2006年7月通过成立财务汇报局,该局可望于2007年初运作。作为加强会计界监管的机制,财务汇报局的经费部份来自香港会计师公会。该局的成立,标志着公会推动的监管改革已进入最后阶段。
2.投诉及转介。在一致性、公平及有效率的大前提下,公会已完成关于对投诉会员个案处理程序的检讨。①引进了全新的筛选程序,有助剔除个别琐屑无聊或无理缠扰和不归公会权责之下的个案。②订定了发出责备函件的适用范围为涉及投诉成立、但案情不严重的个案。公会致力处理旧有个案(于2005年1月1日前接获的投诉)及由监管机构转介的投诉个案。年内完成的旧有个案及转介个案百分比为59%,旧个案共33宗,21宗已完成;转介个案共4宗,1宗已完成。处理新收个案(于2005年1月1日或之后接获的个案)99宗,并已完成60宗个案。
3.审核结果。年内完成82宗个案,其中49宗个案因投诉证据不足而无法跟进;19宗个案因被投诉人士并非公会会员而无法跟进;3宗个案转介予纪律小组;10宗个案发出责备函件;1宗则进行执业审核。
4.法定调查。调查委员会大部份成员(包括主席)均为业外人士。新的调查小组(小组A成员为非会计师,小组B成员为会计师)分别由政府及理事会于2006年1月委任。公会于2006年4月为新小组的成员举行了简介会。年内成立的新调查委员会有1个,延续自上年的调查个案为16宗。
5.纪律程序。终审法院在The Stock Exchange of Hong Kong Ltd.v.New World Development Co Ltd.and others“FACV No.22 of 2005”案例中裁定纪律委员会并非“法庭”。在法院作出上述裁决时,公会已对其纪律委员会程序规则进行检讨。法院的裁定使公会纪律委员会可在纪律程序中采用研讯方式,让委员会主席可弹性处理程序。公会的目标是在广泛的工作范畴内采用简明的规管方式,而且必须合符公平及公正的法律要求与标准。纪律委员会可以:①在程序初期确认有关的问题。②在合适情况下要求获得更多资料。③评估是否需要专家证人。④使证人成为纪律委员会的证人,而非控辩任何一方的证人。⑤限制口头辩论范围于预先提交书面文件内的相关问题。
二、领导思维及专项发展
(一)领导思维
1.执业会计师在制订及遵守反洗黑钱及反恐怖主义融资条例方面需要承担责任。于报告期内,公会就此议题发表更新修订的技术性简报。当香港引入反洗黑钱财务行动特别组织(FATF)颁布的40项建议修订(40Rs)的实施条例后,公会将再修订此简报。秉承作为业界领袖的精神,公会正继续与政府商讨如何协助监察会计业遵行FATF 40Rs的情况。
2.公会继续大力宣扬良好企业管治的重要性。公会每年一度举办的最佳企业管治资料披露大奖,今届宣布首次增设“H股上市公司”组别,获传媒广泛报导。公会亦已修订参赛资格,以配合更多公营及非牟利机构编制年报的时间表。
3.公会一直以来都倡议本港需扩阔税基,以减少因过度依赖地产项目税收及只向数目有限的纳税人征收直接税而引致的不稳定性,以及为香港的长远支出需要作好准备。公会亦参与了多年前首先提出开征商品及服务税可行性的本港税制检讨,和就2001年税基广阔的新税项事宜咨询委员会的公众咨询表达意见。政府对商品及服务税的全新公开咨询文件,包含不少公会曾向政府提出最适合香港采用的建议,包括税项类别、税率、不影响政府收入的中性税项的理念,以及在设计商品及服务税时对低收入家庭的补助等等。然而,公会明白到商品及服务税是一个引起强烈观点和争论的议题,公会亦于2006年9月进行了英语及粤语的会员论坛,让会员在政府推出咨询文件后发表意见。公会将继续咨询会员意见,并期望于年底前向政府提交公会的立场书。
4.公会继续与其它专业和监管机构合作,推动良好企业管治:①担任由香港董事学会举办的2005及2006年度“杰出董事大奖”的评判。②参与财经事务及库务局的企业管治工作小组,并提出新建议。③公会的代表在具影响力的研讨会和会议上就企业管治相关议题发表演讲。④出任经合组织(OECD)亚洲区企业管治圆桌会议的长期参与及支持机构。
5.公会亦就政府及监管机构所颁布的多项影响会计专业、经济及民生的立法、咨询及政策建议提交意见或立场书。于报告期内,曾就以下议题提交意见或立场书:(1)按条件收律师费的咨询。(2)香港公共广播服务检讨。(3)清盘人在简易案件的酬金。(4)注册为Panel A Scheme破产管理会计师的准则。(5)存款保障计划(维持资产)规则。(6)2005年破产(修订)条例—附属法例。(7)公会题为“清晰、一致、确实与机遇”的2006/07年度财政预算案建议书。(8)致财政司司长题为“清晰、一致、确实的税制:修订税务条例的需要”的技术函件。(9)在政府预算案公布后发表评论。(10)2005年收入(豁免离岸基金缴付利得税)条例草案。(11)就税务局税务条例释义及执行指引(DIPN)提交意见书。(12)国际会计师联会的企业操守守则编制指引的征求意见稿。(13)国际准则制订委员会的管理层评论讨论文件。(14)证券及期货事务监察委员会(证监会)有关监管保荐人及投资顾问的咨询文件。(15)证监会有关对公司条例的招股章程制度的可行性改革咨询文件。(16)香港交易及结算所有限公司有关创业板的讨论文件。(17)世贸—进一步开放服务贸易。
6.公会代表于2006年1月与税务局局长及下属会面,并于公会网站登载会议纪录。在此之前,公会亦特别提醒会员有关此会议纪录中的急切事项。
7.公会亦与破产管理署举行有关运作及程序事宜的联席会议。
8.公会在下列政府及其它监管机构辖下的咨询委员会均有委派代表参与,包括:①破产管理署用户委员会;②公司注册处用户委员会;③税务联合联络小组;④财经事务及库务局的企业管治工作小组;⑤重写公司条例咨询小组。
(二)专项发展
随着会计专业发展愈益成熟及香港金融体制愈趋复杂,公会会员从一般的讨论以至于取得专项资格的事宜上,均需接受专业而高水平的培训。在这个发展方向下,公会的破产管理会计师委员会已成立小组,研究引入破产专项组别,和为香港破产管理从业员设定专业资格。详细建议于2006年底提交公会理事会讨论。企业财务委员会亦正着手编制成立企业融资专项组别的建议,并考虑引入企业融资专业资格的可行性。公会税务委员会辖下的税务兴趣小组举办了多个探讨现今税务事宜的论坛。这个兴趣小组是公会最受欢迎的小组之一,成立首年已吸引400名会员参加。破产管理会计师委员会辖下的破产事务兴趣小组定期举行研讨会,并于国际破产专业人员联会理事会在港进行会议期间,在此小组的周年酒会上接待国际破产专业人员联会的理事。一个包括此兴趣小组的代表及北京市机关人员的联合工作小组于北京举办了债务重组座谈会,寻求为跨境破产工作加强沟通渠道。此外,一个督导小组现正研究为会计师设立业务估值专业资格的可行性,并正在草拟有关建议书。
三、专业资格及教育
(一)会籍及注册
1.公会于2006年9月招收了第26000位会员,现时会员总数为26047人,连同会计师事务所及执业法团的其他注册数字,亦维持稳健增长。
2.加入公会成为国际联系会员的人士须为国际会计师联会辖下专业团体的会员,其数目亦由19增至34名。
3.年内共有478人参加了执业证书考试。此考试旨在考核透过海外团体取得本会会籍人士,对符合获得可签署法定审核报告的执业证书之胜任能力。
4.年内共有25人参加公会的香港法律及香港税务能力测试。该测试旨在评核申请公会会籍的海外团体会员之有关知识。
5.为配合不少执业证书持有人需于其香港执业所设于内地分行工作的需要,公会特别放宽了他们每年再申请执业证书时有关“通常居港要求”的条件。
6.公会完成了对会员入会、执业证书及会计师事务所注册要求及程序之检讨工作,简化了有关程序及加强审查基准。公会已开始第二阶段工作,现正检讨颁发执业证书的程序及要求。
7.公会设立了网上资源中心,上载以往考卷及在网上广播考试辅导研讨会的录像,供执业证书考生参考。
(二)专业通行性
公会透过与其它海外团体签订的互认协议,让会员拥有在五大洲执业的全球通行性。公会在年内已经与中国、英国、澳洲、新西兰、南非和加拿大的会计师团体签订协议,并于2006年8月及9月分别签订另外两项协议:①与特许公认会计师公会(ACCA)签订互认安排协议;②与英国特许管理会计师公会(CIMA)签订相互豁免考卷协议。
(三)专业资格课程(QP)
2006年是QP的一个重要转折点,因为这个课程已成为该年度大学会计系毕业生的首选专业会计课程。QP已强而有力地被公认为本港或海外用以评核专业会计资格的标准。为了更有效反映QP作为精英会计资格的定位,并与公会的品牌更紧密连系,公会特别为QP设计了一个全新标志,以显示QP为一个以大学教育为重要基础的资格,配合专业知识与实务经验,推动学员达致会计专业成就的顶峰。公会2006年首次在香港以外地区直接开办QP。此举有助公会协助中国应付市场对会计师的庞大需求,亦同时继续加强和提升QP的优势和价值。在内地报读QP课程的学员须为中国注册会计师协会会员,并能操流利英语的高学历人士。与此同时,QP的年度奖学金,2006年分别增设了“李福树纪念奖”及“英格兰及威尔斯特许会计师公会(ICAEW)Simon Morris纪念奖”予成绩优异学员,更增强了QP的地位。
1.在报告年内,有近1000名本港大学会计系毕业生报读QP,公会亦为他们举行了3个介绍活动。
2.至目前为止,公会共录得12000个报读QP及期终考试的申请,比上年同期增加50%。
3.公会全年透过演讲、展览、报章、电视及大学刊物广告、传媒访问、探访雇主和邮寄宣传品给海外学生等途径,向外界介绍报读QP的好处。
4.QP赖以成功的要诀,是确保学员接受最高质素的培训。因此,公会特别展开了一个QP工作坊质素保证的项目,透过培训工作坊的导师,加强工作坊的质素。公会还增聘了3位技术人才,以加强此课程的资源和技术性支援。
5.截至9月,QP注册学生人数为7391人,联合考试/联合考试余下考生人数为3254,完成QP的注册学生人数为305人。
6.会计专业资格评审委员会于报告期内共审批41个大学会计课程,包括8个新课程和1个再评审课程。
(四)实务经验
透过模拟工作环境的工作坊及最少3年在公会认可雇主或认可监督指导下的在职培训,QP学员可吸收相关实务经验。由2005年1月1日开始,公会QP学员必须符合实务经验要求。
1.为促进认可雇主和认可监督了解本身的角色及责任,公会于年内举行了3次简介会,并探访大型机构雇主。
2.公会继在内地引进QP后,推出了认可内地QP学员取得实务工作经验的全新政策,以解决这些学员未能受雇于公会认可雇主或认可监督以获得认可实务经验的困难。
3.为协助未能受雇于认可雇主或认可监督的学员,公会可指派一位认可监督作为该些学员的导师,并为导师举办培训课程,教授他们培训学员的技巧。
4.公会向上市公司展开了招募认可雇主的计划。
5.在报告期内,认可雇主数目由690名增至822名,而认可监督数目亦由1145名增至1363名。
(五)学生支援
1.公会因应对注册学生进行的一项有关他们需求的意见调查所得之结果,从而改善了多项服务,包括延长课程修读期限及提供额外的考试支援。
2.公会开办大受欢迎的执业证书、QP单元及期终考试的复习课程,并举办考试支援的研讨会及培训。
3.公会完成了学生对公会电子邮讯《ProspectiveCPA》的网上意见调查,显示大部份学员均认为此邮讯对他们有用及合时。
4.公会于2006年9月完成有关会计师供应的研究调查。调查的主要目的之一是评估由香港培训的会计师的总数,从而找出引致会计师供求错配的主因。
(六)财务会计员
1.2006年2月,公会的附属机构重新命名为香港财务会计协会有限公司(HKIAAT)。协会的新标志象征学员应具备的稳固知识基础,亦反映协会与公会的紧密联系。此新品牌更增加了协会的知名度,并进一步深化财务会计员称衔作为香港财务会计员中最重要的资格。
2.为配合品牌更新,HKIAAT的会刊亦改名为《T/Diiaa-logue》,以富现代感的设计和更新内容与读者见面,协会亦同时更新和改良其网页设计。
3.HKIAAT与英国财务会计协会(UKAAT)签订了首份会员资格互认协议,容许HKIAAT会员直接申请UKAAT的会员资格,并可在英国从事财务会计员的工作。
4.协会亦委托纽西兰会计师公会(NZICA)的全资附属公司Advanced Business Education Limited,深入研究及检讨协会现时的考试架构,以期发展一套全新考试,以充份反映财务会计员应具备之技能及市场对财务会计员之要求。协会于2006年第四季就有关新考试的大纲进行公众咨询。
5.HKIAAT是首个亦是唯一一个获香港特区政府教育统筹局邀请为中学生编制有关中小企实用电脑会计应用学习课程(前称职业导向课程)的专业团体。该广受好评的课程由两个认可课程承办机构提供,将在2006/07学年进行第二次收生。
6.报考HKIAAT专业晋阶考试的学生人数稳步上升至736名。
7.协会于年内举办了3个学生迎新会、4次技术研讨会、18次考试技巧讲座及1个温习课程。
8.由1988年至2006年10月,共有7038名学生完成财务会计员考试,另有272名学员获颁“认可会计文员”资格。
四、会员服务及持续专业进修
(一)会员服务
1.公会完成了一项以中小型会计师事务所为对象的“执业管理基准”研究调查并公布结果。此首个同类型调查所得之数据,可协助参与的事务所有效了解本身的优点与弱点,并为他们订立财务目标及评核表现提供可靠资料。
2.为协助会计师达到优质核证准则的要求,公会举办了两场有关审核记录的论坛。公会亦出版了全新的品质监控手册及举办一系列相关的工作坊,并重新评估及修订执业审核项目,和作出两次资料更新。
3.公会为中小型执业所设计及举办了多个培训课程,包括:①高级审计人员培训课程;②审计基础课程;③公司秘书实务培训课程;④为会计师而设的独立非执行董事实务证书课程。
4.公会还举办各类型的会员论坛,包括多个中小型会计师事务所研讨会,及探访广州清远的中小型会计师事务所。
5.公会于报告年内提供的其它服务,包括:①CPA Source—供会员使用全新而重要的招聘和求职工具;②会计师事务所名册;③国际会计师联会(IFAC)资源中心—公会是这项目的发展导向小组成员,提供财务及义务人力资源。该旨在向商界专业会计师提供支援的网站,已上载于公会的网页。
6.由2006年3月开始,公会定期为会员举办“与会长会面”的黄昏聚会,让所有会员有机会直接与会长讨论他们关注的课题。①2005年12月—公会的管理高层、税务局长及会计界立法会代表举行中小型执业所研讨会;②2006年1月—对年青会员进行意见调查;③2006年7月—开放会员茶叙间给会员观赏世界杯决赛。
7.公会亦参加了下列的市场推广活动:①财经世界博览会—2005年10月;②中小企博览会—2005年11月;③教育与职业博览会—2006年2月。
(二)持续专业进修
公会透过严格的持续专业进修课程,确保会员在专业生涯中获得持续稳定而高质素的培训,好让他们在服务的机构及业务上发挥作为“成功关键”的潜力。
在报告期内:①公会共举办751个小时的工作坊及研讨会,比上年同期增长近38%。②共有20958人次参与持续专业进修项目,比上年同期增长27%。③参加网上课程人数大幅增长54%。④举办会计、审计、证券与金融、机构企业管治、破产管理、企业管理、资讯科技、专业操守、中国事务、税务、法律及普通话等多个训练课程。
(三)专业兴趣小组
5个专业兴趣小组于年内举办了以技术知识为主题的会员联系活动:①破产管理兴趣小组一每月午餐会;②财经事务兴趣小组—午餐研讨会;③公共基建及建筑兴趣小组—访问澳门政府部门及建筑业行政人员,了解城市规划及建筑项目;④资讯科技兴趣小组—到访迪士尼乐园,参观推动迪士尼乐园业务发展的科技设施;⑤税务兴趣小组—举行晚间研讨会,与税务局代表对话及讨论税务事宜。
(四)运动及联谊兴趣小组
为了推动会员平衡工作与康乐的时间,公会的6个兴趣小组分别组织了不同活动及代表公会参加各类公开比赛。
6个小组分别为:①篮球;②足球;③高尔夫球;④龙舟、水上活动及行山;⑤桥牌;⑥乒乓球。
首个会计师“音乐节”于2006年8月举行。
(五)公会整体的联谊活动
公会于年内分别举办了周年晚宴、国庆晚宴及新春酒会等,让会员及众多宾客聚首一堂。
(六)联商优惠计划及精美礼品
公会会员亦可享受多项联商优惠计划,包括信用卡、专业书籍、汽油、航空旅游、保险及电器等折扣优惠。会员亦可购买包括男士领带、商务卡片盒、皮包、文件袋、汽车徽章及雨伞等精美礼品。
五、内地事务
为显示公会对中国会计准则持续改革的支持,公会与财政部会计准则委员会办公室主任刘玉廷先生签署联合声明,确认国内会计准则至今长足的发展。签署仪式由专程到港的财政部副部长王军先生出席见证,声明内容亦被广泛报导。传媒对内地会计准则变革这个重大工作及公会在推动实现此目标所发挥的影响力,都有清晰的了解和认同。
与此同时,公会已落实在北京成立首个香港境外办事处的决定,新办事处于2006年10月底正式运作。
报告期内,公会透过广泛交流和商议,进一步加强与内地有关部门及监管机构的关系。①接待来自北京、广东、海南、河北、澳门、青岛、上海、深圳、天津和武汉的16个代表团。②在北京出席中国会计审计准则体系发布会。③在首尔出席三国(中国、日本、韩国)准则制订机构年度会议。④进行每年一度的理事会访问北京之行,与内地相关机关会面。⑤访问深圳地方税务局、和北京及天津的国家及地方税务局。⑥参加香港专业联盟举办的访京活动。⑦参加香港特区政府组织的广西考察团。⑧参加由财经事务及库务局局长率领的香港金融服务代表访问湖南长沙的考察团。⑨应深圳注册会计师协会及深圳市财政局邀请,赴深圳出席研讨会议就两地会计师更紧密交流制订合作计划。两会并于两地会计师在香港举行了整天的论坛后,签订了合作备忘录。公会亦接待了一个来自深圳市人民代表大会的访问团。
公会协助中国注册会计师协会为香港考生举办了2006年中国注册会计师统一考试。
公会的重要工作之一,是向内地同业提供培训和支援。2006年,公会为中国注册会计师协会举办的学生实习计划提供协助,有52名优异的大学生获北京注协挑选参加这个国际性的实习计划,其中8名学生在公会安排下在香港的会计师事务所实习。
公会的角色亦包括制订有助公会会员在内地发展和扩展业务的策略。为了拓展会员服务,公会经由香港特区政府向内地就内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排的未来发展作出了下列建议:①将现有的相互豁免考卷安排,延伸至非经由专业资格课程(QP)途径入会的会员。②在相互豁免考卷协议中,将中国注册会计师协会统一考试的会计考卷及公会QP的单元A—财务汇报考卷加入为豁免的科目。③本地与内地会计师事务所之间实施联营安排。
公会会员须要具备对内地事务的最新知识,方能在中国畅顺地工作和发展业务。为此,公会继续向会员提供下列支援:①举行有关内地特许经营权、香港银行在内地提供银行及金融服务和中国劳动法等研讨会。②举行有关内地商业并购实务的研讨会。③就中国的会计、审计、税务、资本市场及企业管治等课题举办了6个工作坊。
公会亦向会员提供下列资料:①在公会会刊《A Plus》刊登一系列有关内地及跨境税务和会计课题的文章。②赞助有关跨境税务的持续专业进修研讨会。③在广州设立中国咨询台提供免费咨询服务。④在公会网站定期更新有关内地的法规。⑤协助公会会员订购内地的技术性刊物及年鉴。
六、国际事务
香港会计师公会是全球会计联盟的创办成员之一。
(一)举行大型会议
公会联同英格兰及威尔斯特许会计师公会于5月在港合办名为“中国与国际金融市场论坛”的重要会议。此论坛提供难得一遇的机会,让众多会计界翘楚、金融界人士及监管机构要员聚首一堂,共同探讨中国对资本的殷切需求如何影响全球资本市场。公会作为论坛合办机构,彰显会计界对内地的影响力,并展示业界如何支援本港这个先进的资本市场和协助中国的经济发展。论坛加深在境外上市的中国企业对金融市场的了解及专业知识,另一方面亦提供给海外投资机构众多机遇。此会议正好凸显会计专业在改善内地企业向全球资本市场提供资讯所发挥的功能,以及决策者所面对的挑战,亦体现了公会与英格兰及威尔斯特许会计师公会自2004年9月签订会籍及合作协议后双方更紧密的合作。
(二)公会在国际上的代表和事务参与
公会两位资深会员兼前会长于年内获委任加入国际会计准则委员会之准则顾问委员会(International Accounting Standards Board’s Standards Advisory Council)及国际会计准则委员会基金信托委员会(IASC Foundation Trustees)。此外,公会一名前会长获委任为国际会计师联会属下商界专业会计师委员会(International Federation of Accountants’ Professional Accountants in Business Committee)副主席。上述委任,大大提升香港在国际上的影响力和重要性,确保在国际准则和影响众多任职商界会计师的政策的制订过程中,香港的意见备受重视。
(三)主办国际会议
公会在2006年3月主办了为期5天的国际会计师联会辖下国际审计及核证标准委员会会议,期间完成多个重要项目,包括审批国际审计准则第600号(经修订及重新草拟)集团财务报表的审计。公会还举办为期1天的国际会计师联会中小型执业所的地区咨询论坛,和为期两天的国际会计师联会中小型执业所委员会会议,有来自30个国家的40个会员组织代表出席,公会亦藉此机会举办了一个本港中小型执业所论坛。国际会计准则委员会主席David Tweedie爵士到访香港,与公会代表及本港监管机构的要员会面。Tweedie爵士亦藉此机会与传媒见面,让公会重申采纳通用的国际准则的重要性。Tweedie爵士并赞扬香港会计师公会会员率先采用国际财务报告准则。
(四)担任国际代表
公会继续在国际会计师联会(IFAC)、国际会计准则委员会(IASB)、亚太区会计师联会(CAPA)、全球会计联盟、国际破产专业人员联会(INSOL)、专业创新国际互联组织(IIN)、英格兰及威尔斯特许会计师公会中担任代表。
七、传讯
(一)建立品牌
公会的传讯部不单支援公会其它范畴的工作,亦设计概念新颖的宣传活动,向外界介绍公会和会计专业的故事。①公会著作并出版了名为《May Moon and the Secrets of the CPAs》的故事书,旨在向8至12岁儿童讲解理财概念,联同另一名为《How to Raise a Money-Wise Child》的姊妹作品,成为了向家庭推广理财要诀的重要工具。②公会亦举办巡回访校活动,由会计师向中学生讲解基本财务概念。此活动因能填补大部份学校在这方面教导的不足而受到中学广泛欢迎。
公会于2005年10月推出了一系列巩固公会品牌形象的广告宣传活动,以为人熟悉并代表成功象征的物件,如奖牌、香槟木塞和皇帝玉玺等,与公会的标志并列,寓意两者同为成功的关键。该宣传活动乃配合公会纪念其品牌更新一周年而设的“会计师日”而推出。在此特别的周年纪念日,公会还举行其它特色活动,包括发送电邮予所有会员,邀请他们在“会计师日”佩戴会计师襟章,举行记者招待会,宣布公会有史以来进行最大型的会员研究调查的结果,此调查名为《2005年会计师意见调查:国内需求带来的影响》。
(二)为专业资格课程全新定位
为配合公会将专业资格课程(QP)重新定位,以展示其在全球会计界的精英地位,公会为QP设计了全新标志、品牌包装和品牌词汇。此重要项目为QP带来崭新形象和定位,使QP成为公会整体品牌架构内的首个副品牌。公会亦确保此全新品牌与公会的整体品牌无论在表达方式和格式上均能配合得宜,相辅相成。为了向会员更有效介绍QP的新标志,公会以不同的传讯方式接触不同受众,例如,对雇主和会员,公会特别设计和寄发了一份直接邮件,向他们解释QP新标志中三角形的背后意义。与此同时,在2006年7月至11月期间,公会推出了一系列表达QP不同信息的广告,分别为会计专业,一如医生和律师专业,是以大学程度为入职资格的专业;大学学位配合公会QP的训练是获取领先专业地位的有效途径;与及透过公会与海外团体的互认协议,本港会计师在全球享有前所未有的专业通行性。为了让较年轻的受众更能领略上述的信息,公会特别赞助《飞黄腾达》电视节目来介绍专业资格课程。此系列广告内容严肃风趣兼而有之,在本港电视台播放了长达4个月。所有上述的信息,均凸显公会QP的质素和国际通行性,并同时向广大观众进一步推介会计师的专业地位。公会在2005年12月在内地推出QP的同时,亦藉此良机向内地会计界及商界传达此课程的声誉、定位和价值等主要信息。
(三)公共关系
1.公会就政府在2005年底发表的施政报告和其后的财政预算案作出的评论,获传媒广泛报道,使公会成为社会上深具影响力的声音。
2.同年7月,公会行政总裁及准则制订总监接受《亚洲华尔街日报》访问,在一连三辑的专题报导中,谈论中国会计准则与国际准则广泛接轨的趋势。该系列报导阐明此方面发展的重要性,并显示香港在当中的影响力和参与。公会亦与具影响力的国际新闻机构,包括《金融时报》及《彭博》等,进行了一些背景资料性的访问。
3.公会与英格兰及威尔斯特许会计师公会于2006年5月合办的《中国与全球资本市场》论坛,让公会有机会向传媒介绍中国在环球资本市场崛起成为大军的过程中,香港所发挥的影响力。
4.有鉴于公会作为准则制订者的角色,公会透过上市公司在采纳与国际全面接轨的会计准则编制和公布首份业绩时所引起的传媒关注,向公众解释新准则的内容及其对盈利呈报的影响。透过一系列访问和有逾20名记者出席的工作坊,公会发言人有效地向公众投资者阐释新准则的施行情况。
5.公会的会员背景广泛,人才荟萃。为了展示会员在社会上作为成功关键的角色,公会与一家本地电台,制作一辑介绍来自不同背景公会会员的特别节目,从而加强公众对公会会员的认识。
6.公会经常留意传媒活动和分析报章报导,确保公会传媒关系工作的适切性和成效。
7.2006年7月,政府开始就具争议性的商品及服务税进行为期9个月的公众咨询。公会透过新闻发布会和多个报章、电视和电台访问节目,发表赞成政府扩阔税基但须就税项的累退性实施纾缓措施的评论,获传媒广泛报导。
8.公会备受推崇的“最佳企业管治资料披露大奖”继续引起传媒留意。公会宣布将H股公司纳入评估组别,获传媒广泛报导。
(四)与会员的沟通
自2004年起,公会开放多个与会员双向沟通的渠道,确保他们随时得悉公会的最新活动和计划,亦同时有助公会收集会员的宝贵意见。
1.公会继续加强会刊《A Plus》内容的专业深度、版面设计和题材的多元性和可读性。公会收到会员对《A Plus》高度正面和良好的评价,以及具建设性的批评。
2.公会在2005年初推出每周电子通函,即时向会员提供公会各项课题、活动和发展的最新消息。公会密切监控和提升此电子通函的内容和设计形式,确保它们不断迎合会员需求。
3.公会特别为会计师大使而设的电子通讯,为这群热心服务社群的会员介绍“穷小子、富小子”和其它义工及慈善活动的最新消息。
4.公会紧密跟进会员和注册学生每日的来信,纪录当中的查询和投诉,并将其转介至专责的部门处理。此举有助公会防患未然,防止某些情况发展成危机,并有助公会积极回应和处理问题。
5.公会定期向会员进行问卷调查,征询他们对影响其专业地位和较广泛的经济课题的看法和意见,藉此提升会员在商界的形象,并有助公会了解会员的宝贵意见。
6.报告期内处理的查询和投诉(不包括监管范畴的投诉)共有4190宗。
(五)社区关系
公会发挥其作为成功关键的角色,覆盖面不单只在商界,更伸延至整体社会和市民大众。公会和会员对香港极其重要,这从公会直接参与的社会公益事务可见一斑。
1.公会与东华三院携手合办“健康理财”家庭辅导计划,获颁发旨在表扬企业与非牟利机构努力合作成果的“杰出伙伴合作计划大奖”。公会于2002年展开这项计划,协助受亚洲金融风暴打击的家庭,随后衍生了公会的“穷小子、富小子”青少年理财计划。
2.“穷小子、富小子”青少年理财计划取得空前成功,大大超越了公会早期的期望,公会为此计划推出了三大形式的活动。
3.迄今已有40名会计师到访了28个香港中学,向3000多名学生推广关于有效理财的讯息。公会更透过网上联播,为马来西亚一所中学举行了一个网上讲座,有关活动更获当地传媒广泛报导。
4.公会为8至12岁儿童推出的《May Moon and the Se-crets of the CPAs》讲故事活动,由会计师到访各小学,以动画、问答及讲故事形式介绍此书及《May Moon Money-Wise Box Set》中另一伴随书本的内容。
5.2005年,公会与智乐儿童游乐协会合办“飞越无限游戏街2005”,加入了家庭健康理财概念的主题。这项在户外举行的盛事,有42个会计师事务所和商业机构赞助,逾8000人参与。
八、营运及财务
(一)办公室及设施
公会在2005年物色并购入胡忠大厦两层楼面,在2006年分两阶段将办事处迁往胡忠大厦,至2006年7月1日后,公会所有的营运集中于同一地方。公会新办事处的几个最重要特点包括:①总楼面面积由原来的20000平米倍增至接近50000平米。②公会现已拥有本身的大型培训中心,可将所有培训活动集中在公会举行。此等设施在没有会员或注册学生使用期间,可开放给外界人士租用。③公会为会员新建了全新的会员茶叙间及宽敞的图书馆等特别设施。公会于2006年6月份世界杯决赛凌晨首次在开放前试用会员茶叙间,邀请到30人一起观赏赛事,为他们拥戴的球队打气。④公会办公室拥有一个配备尖端多媒体及视听会议设施的会议室,使经常穿梭各地和出席频繁会议的理事会及委员会成员,都能参加会议。⑤公会一系列的会议室可举办大型国际活动及节目,其中包括国际会计师联会主办的中小型执业所地区论坛。
(二)营运模式自动化
公会已安装无线网络,让会员、注册学生及访客可在此利用手提电脑及个人数码助理上网,然而公会的内联网却只限于公会职员使用。此等先进设置曾被《Enterprise Week》杂志及《香港经济日报ITR Times》以专题报导,让更多热衷科技新知的读者更了解公会的高科技配套和运作。公会继续开发以网络为本的应用系统,提供给经常要外出公干的会员、理事会及委员会成员随时随地使用。这亦是公会业务持续发展计划的构成部份之一。
公会以网络为本的新应用系统包括:①i-Admin-处理公会职员人力资源管理的事务;②BizCM—以电子扫瞄及储存方式收集会员及注册学生纪录;③会员资讯管理系统—包括会员资料库、注册学生资料库、会计师事务所及会费年度账单系统(于2006年10月开始首阶段运作);④电子调查问卷—收集及分析从会计师事务所收回的有关执业审核及规划的资料;⑤“穷小子、富小子”访校活动的网上登记—学校及会计师大使可于网上进行简便报名登记;⑥会议室电子预订系统—公会职员可利用此电子系统预订会议室,而系统的萤幕亦会显示正在各会议室进行的节目及会议,供访客知悉;⑦MyCPA—专为会员而设的个人化网页。
(三)人力资源
公会的成功全赖员工的努力和热忱。因此,公会在积极确保员工获得优良待遇的大前提下,在本年实施以下措施:①成立薪酬委员会,负责监督公会的薪酬、福利及招聘政策,并就最佳人力资源管理实务提供意见。②延聘顾问为各职级员工制订相关的职能指引,并相应推出合适的培训计划。上述指引在2006年初引入,订明公会对各职级员工的工作能力要求及应达致的期望。
(四)财务
会计师作为掌握香港财务库房的监护人,公众对他们有高度要求。同样地,公会对本身及其会员所持的水准要求亦同样严谨。这代表公会须不断加强公会的财务、预算及内部监控的工作。
公会将于2006/07财政年度引入以项目为本的预算系统,编制更准确的预算案及有效控制账目。公会亦已购入一个度身订造的工作流程系统,将各项查阅及审批流程全面自动化。
(香港会计师公会供稿)
附录一:香港会计师公会2006年度活动摘要
1.公会与8个全球主要会计团体携手创立全球会计联盟。此为一个汇集全球主要资本市场的会计团体于一炉的重要联盟组织。
2.为了向会员及相关人士提供更佳服务及设施,公会将所有运作集中于一个大为扩阔的办公地点,并设立了一个全新的培训中心。
3.过去一年,公会会员人数上升3%,而修读公会专业资格课程的学员人数亦跳升了50%。
4.在财务汇报、审计及专业操守准则方面,公会已达至与国际准则完全接轨的最后阶段,并广为市场全面接受。
5.将公会的执业审核程序由过往的抽样模式更改为以风险为本模式进行。
6.立法会于2006年7月12日通过《财务汇报局条例草案》,完成公会长达四年的业界监管改革工作。
7.与英格兰及威尔斯特许会计师公会合办“中国及全球资本市场”论坛,显示会计专业与香港资本市场的合作和对其的支援,以及业界在中国大陆的影响力。
8.公会在香港协办国际会计师联会辖下的国际审计及核证标准委员会会议、中小型执业所委员会会议及其中小型执业所亚太区研讨会。
9.公会发出有关投资通函的重要新准则及指引。
10.公会在本港准则全面与国际接轨后,颁布题为“香港财务汇报准则制订的未来策略”的资料文件,获广泛传阅。
11.公会草拟了规划中期策略的最新五年计划。
12.与中国会计准则委员会签署联合声明,确认香港特别行政区的财务汇报准则与该委员会发布的会计准则大部份趋同。
13.与深圳注册会计师协会签署合作备忘录,推动深港两地执业会计师事务所更紧密的合作关系。
14.对中小型会计师事务所进行执业管理调查,从而让该等事务所首次获得有助其订立目标及评核表现的可靠资料。
15.设立薪酬委员会,就公会的人力资源政策和措施作出监察及给予意见。
16.与北京国家会计学院合作,为内地学员开办专业资格课程。
17.公会的专业资格课程成为了本港大学毕业生的首选专业会计资格。
18.为专业资格课程重新定位,设计全新标志、形象和品牌语汇,成功建立公会的首个副品牌。
19.与英国特许管理会计师公会签订相互考卷豁免协议,及与特许公认会计师公会签订新的认可安排协议。
20.更新公会附属机构的名称为“香港财务会计协会有限公司”。
21.香港财务会计协会有限公司与英国财务会计协会签署首份相互会籍认可协议。
22.深入检讨香港财务会计协会的考试结构及课程内容,为香港的财务会计员设立新的资格架构。
23.扩展“穷小子,富小子”社区教育活动至儿童和他们的家庭。至2006年9月为止,有3327名中学生参加了此专为青少年而设的巡回访校活动。
24.出版《May Moon Money-Wise Box Set》儿童理财故事书籍,向儿童及父母推广基本理财概念。《May Moon and the Secrets of the CPAs》是会计专业首次为8至12岁儿童撰写的理财故事书。
25.公会到访本港小学,向学生介绍May Moon故事书的内容。
26.公会就主要课题如开征商品及服务税建议、责任制度改革,及公会在中国专业准则接轨计划上的角色等发表言论,大大提高公会的公众事务参与和知名度。
附录二:香港会计师公会2006年度理事会成员名单
会长:陈茂波
副会长:方中 唐家成
上届会长:周光晖
当选理事:(排名不分先后)
区啸翔 陈国威 赵丽娟
左龙佩兰 冯英伟 龚耀辉
岳思理 Keith Pogson 蔡永忠
Paul F.Winkelmann 容咏嫦
委任理事:周松岗 周文耀
高静芝 潘祖明
增选理事:郑国乾 周福安
当然理事:钟悟思(财政司司长代表)
李李嘉丽(库务署署长)
行政总裁兼注册主任:张智媛
(香港会计师公会供稿)
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