摘要:
2006年,中国核工业建设集团公司财务工作继续致力于提高财务信息质量,做好财务基础工作;致力于搭建融资平台,解决集团公司发展的资金需求;致力于完善各项规章制度和加强财会人员的培训,提高整体财务管理水平。同时,在建立集团化的财务管理模式,提高集团控制力方面做了大量的探索和基础准备工作,使财务管理工作逐步适应集团公司未来的发展要求。
一、加快调整产业结构
(一)关闭破产工作。按照工作计划,二一建设公司关闭破产方案通过了职代会审议,完成了破产费用的审核,协调陕西省科工委上报了属地化移交报告,在全面完成关闭破产前期准备工作的基础上,协调五部委召开了二一建设公司政策性关闭破产启动审查会,标志着关闭破产工作已正式启动。
(二)债转股工作。2006年上半年完成了二二建设公司债转股前期准备工作,9月新公司正式挂牌成立。通过企业政策性关闭破产工作及企业债转股方案的实施,不仅完善了法人治理结构,切实减轻了企业负担,也维护了社会稳定,为提升集团公司核心竞争能力,促进核心业务的发展打下良好基础。
(三)分离办社会职能工作。二四建设公司、华兴建设有限公司、二二建设公司、二三建设公司、四七一厂先...
2006年,中国核工业建设集团公司财务工作继续致力于提高财务信息质量,做好财务基础工作;致力于搭建融资平台,解决集团公司发展的资金需求;致力于完善各项规章制度和加强财会人员的培训,提高整体财务管理水平。同时,在建立集团化的财务管理模式,提高集团控制力方面做了大量的探索和基础准备工作,使财务管理工作逐步适应集团公司未来的发展要求。
一、加快调整产业结构
(一)关闭破产工作。按照工作计划,二一建设公司关闭破产方案通过了职代会审议,完成了破产费用的审核,协调陕西省科工委上报了属地化移交报告,在全面完成关闭破产前期准备工作的基础上,协调五部委召开了二一建设公司政策性关闭破产启动审查会,标志着关闭破产工作已正式启动。
(二)债转股工作。2006年上半年完成了二二建设公司债转股前期准备工作,9月新公司正式挂牌成立。通过企业政策性关闭破产工作及企业债转股方案的实施,不仅完善了法人治理结构,切实减轻了企业负担,也维护了社会稳定,为提升集团公司核心竞争能力,促进核心业务的发展打下良好基础。
(三)分离办社会职能工作。二四建设公司、华兴建设有限公司、二二建设公司、二三建设公司、四七一厂先后完成了企业办社会职能的移交工作,截至2006年末,集团公司协助完成了辅业改制单位20户;移交地方管理中小学7所;划转职工医院1所。
二、加强集团公司财务控制力
在建核电工程在各单位的共同努力下进展顺利,全面提前完成了年度任务,核电建造技术与管理水平不断提高,受到了核电业主及上级领导的高度赞誉。集团公司财务部在核电工程财务管理方面,强化了公司集中支持与管理核电项目的能力建设,逐步形成了项目成本管理体系,并探索按照集中、优化、动态的原则配置项目管理资源的模式,确保集团公司统一掌控核电管理资源,在核电项目间有序流动。
三、加强财务监控工作
在全面完成企业清产核资工作和规范会计基础核算工作的基础上,建立了财务信息的动态分析制度,通过比较分析重点经营指标的发展变化情况,及时掌握集团公司经营中存在的问题。同时,建立健全了重大财务事项报告制度,加大对专项资金的监督检查力度,引导成员单位进行经营风险管理,初步建立起经营风险预警和报告制度。另外,随着成员单位体制改革的逐步深入,为了规范对出资企业的管理,理顺以资本为纽带的母子公司体系,集团公司按照公司法的要求,派出了一批董事监事以加强对控股、参股单位的监督和管理。为了规范对派出股东代表、董事监事的管理,维护集团公司的权益,2006年4月修订颁布了《中国核工业建设集团公司派出股东代表董事监事管理办法》,并举办了首届董事监事培训班,为集团公司管理模式向科学化、规范化方向发展提供了制度保障。
四、进行纳税筹划,实现集中统一纳税
为解决成员单位长期以来按属地缴纳企业所得税所带来的税收压力和税收风险,财务部通过与国家税务总局积极沟通,征得同意,从2006年开始,集团所属十家二级单位被纳入到汇总范围之内采用“统一计算、分级管理、不就地预交、集中清算”的汇总纳税办法。并在年初完成了对汇总范围内的所属企业进行了汇总纳税的培训工作。
五、严格高风险投资管理
集团公司加大了对投资范围的监管力度,明确禁止委托理财等高风险业务投资,严格限制与主业发展和提升核心竞争力无关的投资,要求各成员单位以做好主业为首要任务,对已有的投资项目重新论证审核,对于一些限制项目、无发展潜力的项目及时处理。此外,集团公司还强化了借款担保的管理工作,明确提出限制一切与主业无关的对外担保和借款,鼓励集团内部单位之间担保和借款,尽可能降低因担保借款带来的财务风险。
六、完善内部控制制度.加强内部审计监督
建立包括资产监管体制,成本费用控制体系,经营成果核算监督机制,以及财务报告分析制度和财务人员管控体制在内的内部控制体系建设,运用各种内控手段,防范企业财务风险,确保财务管理成果。在加强对各成员单位执行基建和科研计划情况的审计监督,对三线调迁资金、救灾资金和科研资金等国拨资金运用和资金使用效益的审计,确保国拨资金合理使用的基础上,配合完成审计署及国家有关部门对集团公司的审计调查。通过这些外部和内部审计监督,进一步完善了集团公司的内控机制,使企业的生产经营行为更加规范。
七、推行总会计师制度,完善国有资本监控体系
根据国资委《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》的要求,集团公司财务部制订了《中国核工业建设集团公司总会计师和财务机构负责人管理办法》,进一步落实所属企业总会计师的责任和权利,明确财务机构负责人的责任。
八、加强项目成本管理,努力控制成本费用支出
2006年集团公司出台了《工程项目成本管理办法》,进一步规范和加强工程项目成本管理工作,将项目法施工的各个成本可控环节进行归纳和整合,实现同一数据平台上的资源共享和分项资源的模块化控制,逐步建立项目成本控制与经营管理者责任和收益挂钩的制度,并积极推动物流集中管理,降低整体物资消耗,使各工程项目的盈利与现金流量真正结合。
(中国核工业建设集团公司财务处供稿 危小夏执笔)