时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2006年,甘肃省会计管理工作按照依法行政、依法理财的要求,进一步宣传贯彻《会计法》、《注册会计师法》和《行政许可法》;深化会计改革,强化会计监督,加强注册会计师行业行政管理和会计队伍建设,取得了一定的成绩。
一、规范会计行政管理,依法行政依法理财
(一)组织开展学习法律法规知识活动。全省各级会计管理部门在认真学习、准确理解《行政许可法》、《会计法》、《注册会计师法》的同时;梳理行政审批项目及其法律依据,对照日常行政管理工作,开展自查自纠,制定部门整改措施,确保行政许可法的顺利实施;采取上街现场咨询、散发宣传单等形式,宣传普及会计法律法规知识。
(二)在建章立制上迅速跟进。依据甘肃省政府审核确定的财政厅会计局行政执法依据,按照财政厅有关要求,认真分解落实行政执法责任。结合不同岗位的具体职权,制定了会计师事务所、代理记账机构的设立审批、会计从业资格证书核发等行政许可的执法工作流程,拟定了会计行政许可、行政处罚、具体行政行为的执法职责实施方案,为会计管理部门落实政务公开、完善行政权力运行机制、接受群众监督奠定了基础。
(三)完成本部门承担的行政管理、行政许可、行政处罚...
2006年,甘肃省会计管理工作按照依法行政、依法理财的要求,进一步宣传贯彻《会计法》、《注册会计师法》和《行政许可法》;深化会计改革,强化会计监督,加强注册会计师行业行政管理和会计队伍建设,取得了一定的成绩。
一、规范会计行政管理,依法行政依法理财
(一)组织开展学习法律法规知识活动。全省各级会计管理部门在认真学习、准确理解《行政许可法》、《会计法》、《注册会计师法》的同时;梳理行政审批项目及其法律依据,对照日常行政管理工作,开展自查自纠,制定部门整改措施,确保行政许可法的顺利实施;采取上街现场咨询、散发宣传单等形式,宣传普及会计法律法规知识。
(二)在建章立制上迅速跟进。依据甘肃省政府审核确定的财政厅会计局行政执法依据,按照财政厅有关要求,认真分解落实行政执法责任。结合不同岗位的具体职权,制定了会计师事务所、代理记账机构的设立审批、会计从业资格证书核发等行政许可的执法工作流程,拟定了会计行政许可、行政处罚、具体行政行为的执法职责实施方案,为会计管理部门落实政务公开、完善行政权力运行机制、接受群众监督奠定了基础。
(三)完成本部门承担的行政管理、行政许可、行政处罚等执法任务。
1.强化管理,提高监管质量效率。根据财政部关于行业信息采集和业务报备的要求,全省基本建成了集行业信息化、自动化、数字化管理于一体,信息标准统一的、开放式的信息化应用系统平台,集合了全省111家会计师事务所、678名注册会计师和全年基本业务等信息,促进了行业管理的信息沟通和信息共享,有效地提高了行业监管效率。
2.严把会计师事务所和代理记账机构的市场准入关,建立有进有退的管理机制。2006年依法批准设立9家会计师事务所、1家分所,注销1家会计师事务所。对48家不符合法定设立条件的会计师事务所下发了限期整改的通知,检查了7家事务所,并对2家给予了没收违法所得或暂停经营的行政处罚,对4名注册会计师给予了警告处罚,收到并及时处理4件有关会计师事务所、注册会计师的举报投诉;批准设立17家代理记账机构,会同兰州市财政局以调研的方式检查了城关区、七里河区代理记账机构审批和管理情况。
3.严格把关,健全从业资格管理,夯实会计基础工作。认真作好《会计从业资格证书》的管理、颁发工作,全省发放7297个会计从业资格证书,吊销了44人的会计从业资格证书。截止2006年底,累计142588人具有会计从业资格,其中,具有高级职称437人,中级职称8637人,初级职称47815人;大学专科65769人,大学本科以上11693人,硕士以上学历72人。
二、宣传贯彻会计法规,整顿规范会计秩序
(一)推动企业会计准则体系的宣传和培训。在甘肃财政信息网上公布会计准则体系、应用指南以及有关会计法规制度,为2007年实施会计准则打好基础;在省有关媒体刊登通告,公布财政部指定的网站,向全省会计人员宣传第三届全国会计知识大赛,推动会计人员学习、贯彻、研究企业会计准则体系。
(二)继续推动《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》的实施。强化对各单位实施情况的监督检查,坚持不懈地整顿会计工作秩序,进一步提高会计信息质量。2006年对486户单位进行了会计法和会计制度执行情况的检查,查实了47户单位不同程度地存在违法、违规情况,处罚了8名会计机构负责人,吊销了44名会计人员的会计从业资格证书;积极配合财政部做好有关规章制度的征求意见工作。组织各地和有关部门、会计师事务所开展研讨,对财政部拟定的《企业会计准则应用指南》、《企业会计准则——股份支付》等规章征求意见,整理归纳,并及时反馈上报。
三、精心组织各类考试,确保工作万无一失
(一)圆满完成2006年度会计专业技术资格考试工作。全省报考20059人,全省初级考试全科合格1225人,合格率为21.7%;中级资格全科考试合格率7.05%。
(二)组织完成了全国高级会计师资格考试工作。全省325人报考,参加考试239人,合格154人(全国资格38人,省内资格116人)。
(三)圆满完成会计从业资格考试,比照会计专业技术资格考试考务规则等制度,认真修订了《甘肃省会计从业资格考试》工作手册,确保此项考试工作高标准、严要求。全省22703人报考,11012人合格,其中:财经法规与会计职业道德6536人,合格率56%,会计基础4476人,合格率为62%。
(四)组织初级会计电算化考试,为提高考试合格率,今年着重抓培训质量,经常召集培训点负责人进行工作研讨,并严格要求。2006年参加培训4782人,合格3777人,合格率为79%,比上年增长了7个百分点。
四、加强会计继续教育,提高会计人员素质
(一)认真做好全省会计人员继续教育工作。广泛动员并通过各级财政部门和单位推荐,经考试、面试,选拔了5名师资参加全国会计准则师资培训班,为全省的层层培训打好基础;继续做好全省会计电算化初级资格培训、考试和普及推广工作,规范会计电算化培训市场。全省各地、各系统举办各类培训班418期,参加培训44882人次。
(二)组织各市财政局分管会计工作的局长和会计科长30多名同志分批赴湖南、四川等地学习取经。结合各地工作实际情况,从领导方式、工作方法、具体操作模式等方面进行了工作整改。
(三)认真抓好高级会计师考评工作。研究、制定全省高级会计师资格评审量化标准,推动评审工作制度化、规范化、标准化。组成新一届高级职务任职资格评审委员会,根据省人事厅的要求,对79名同志申报高级会计师任职资格的材料进行了认真的初审,召开了评审会议,评定71名同志具备高级会计师任职资格。
(四)积极参与全国高级会计人才推荐选拔工作。组织会计领军人才的选拔、推荐、考试、考核等工作,12人参加了会计领军人才(企业类和行政事业类)考试。
五、加强会计队伍建设,促进会计事业发展
(一)表彰奖励全省杰出(优秀)会计工作者。在全省财政工作会议上隆重表彰奖励了甘肃省11名杰出会计工作者、22名优秀会计工作者,树立诚信标兵,激发广大会计人员的职业荣誉感和工作热情,鼓励先进,鞭策后进。
(二)充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性,进一步增强责任感和使命感,改进工作作风,简化办事程序,开展文明办公、文明服务活动,提高工作效率和工作质量;严格按照《行政许可法》的规定实施会计管理,上下联动,共促发展。
(三)进一步提高对党员先进性建设的认识,巩固党员先进性教育成果。健全支部学习制度,常抓不懈,保证学习质量,努力提高党员干部的思想觉悟、认识水平和综合素质;落实党风廉政建设责任制,对干部从严管理,严格要求;组织全体干部职工积极参加省财政厅组织的“财政体制和财政政策理论与实践系列讲座”。
(甘肃省财政厅供稿 杨成新执笔)
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