时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
一、做好新会计准则实施准备工作
(一)大力开展企业会计准则的宣传培训。1.充分利用各种媒体,及时向社会宣传新准则,除转发文件外,还在海南财政厅网站上进行挂网宣传,免费供社会公众查阅;2.从高等院校、会计师事务所、大型企业等会计理论与实务工作者中挑选骨干力量参加财政部开展的新企业会计准则培训,为今后全省开展大规模培训工作提前作好智力准备;3.制定全省新企业会计准则培训计划,分批对全省的会计从业人员进行全面的培训。
(二)组织完成对《企业会计准则——应用指南》的征求意见工作。按照财政部统一部署,两次组织会计理论及实务工作者对《企业会计准则——应用指南》进行研究讨论,收集、整理各方面的意见和建议,并形成文字材料上报财政部。
(三)组织完成上市公司新企业会计准则测试工作。按照财政部的统一部署,组织完成海南民生燃气(集团)股份有限公司对2005年年报数据及相关的财务会计信息按新企业会计准则进行调整的测试工作,对应用指南的可操作性进行评价并提出具体的修改意见,对准则体系对上市公司财务状况和经营成果的影响进行了初步了解并形成文字材料上报财政部。
二、加强会计中介机构行业监管
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一、做好新会计准则实施准备工作
(一)大力开展企业会计准则的宣传培训。1.充分利用各种媒体,及时向社会宣传新准则,除转发文件外,还在海南财政厅网站上进行挂网宣传,免费供社会公众查阅;2.从高等院校、会计师事务所、大型企业等会计理论与实务工作者中挑选骨干力量参加财政部开展的新企业会计准则培训,为今后全省开展大规模培训工作提前作好智力准备;3.制定全省新企业会计准则培训计划,分批对全省的会计从业人员进行全面的培训。
(二)组织完成对《企业会计准则——应用指南》的征求意见工作。按照财政部统一部署,两次组织会计理论及实务工作者对《企业会计准则——应用指南》进行研究讨论,收集、整理各方面的意见和建议,并形成文字材料上报财政部。
(三)组织完成上市公司新企业会计准则测试工作。按照财政部的统一部署,组织完成海南民生燃气(集团)股份有限公司对2005年年报数据及相关的财务会计信息按新企业会计准则进行调整的测试工作,对应用指南的可操作性进行评价并提出具体的修改意见,对准则体系对上市公司财务状况和经营成果的影响进行了初步了解并形成文字材料上报财政部。
二、加强会计中介机构行业监管
(一)加强中介机构市场准入管理。严格按《会计师事务所审批和监督暂行办法》、《代理记账管理办法》等办理会计师事务所和代理记账机构设立、变更审批事项。全年共受理审批了会计师事务所7家、代理记账机构2家,办理变更登记事项8件。截至12月31日,全省共有会计师事务所41家,代理记账机构11家。
(二)组织开展了2006年度全省会计中介机构年度检查工作。成立了监督检查工作领导小组,分3个检查小组分别对41家事务所及其注册会计师的执业资格、报备资料的真实性、完整性等、2个小组分别对11家代理记账机构的设立条件、人员等变更、执业人员资格等情况进行检查。检查工作采取了召开座谈会、与事务所(机构)有关人员谈话、查阅事务所(机构)内部质量控制制度等形式,促进了各会计中介机构的规范管理。
(三)认真开展注册会计师行业信息采集和2006年度会计师事务所年度报备工作。按照财政部统一部署,为做好注册会计师行业基础信息采集和事务所年度报备工作,一是加强领导,成立了以分管厅长为组长专门领导小组,负责联系、协调各项部门的工作;二是明确职责分工,并将要求落实到个人,要求事务所承诺按时完成;三是规范操作、严把信息审查关。工作中,严格遵守财政部规定的信息采集表审查规则进行形式审查和内容审查,并对照全省现行的行业管理系统数据进行复查,确保信息的真实、完整。更一步摸清了全省注册会计师行业的具体情况,为规范管理打下了坚实的基础。
(四)组织开展注册会计师行业治理商业贿赂专项工作。1.开展多种形式的调查研究。印制了1200份调查问卷,发放到全省各会计师事务所、注册会计师及助理人员;结合事务所年检工作,通过实地观察、谈话等,对有关调查情况进行总结归纳,明确治理重点;2.要求各所进行自查自纠;3.针对自查自纠阶段发现的问题以及受理的举报线索,组织有关人员进行检查核实,责令限期整改。对问题较多、社会反映大以及自查自纠不认真、消极敷衍的单位进行重点督查并分别情况进行处理。
(五)强化对会计师事务所执业行为的监督。主要是对引起司法争议、社会关注度高以及行业质量检查中发现的问题进行重点监督。秉持客观公正、实事求是的态度进行了大量认真细致的调查研究,分别情况进行了处理,对整个行业起到了较好的警示作用。
(六)研究制定新办法、新措施,促进会计中介机构规范管理。1.组织有关会计师事务所负责人和注册会计师代表研究讨论全省实施《会计师事务所审计招标规范》具体办法;2.着手研究制定《海南省会计师事务所收费暂行管理办法》,旨在规范会计师事务所执业收费,结束长期以来行业收费混乱的局面。
三、认真组织各类会计考试工作
认真组织完成了2006年度的各类会计考试。
(一)圆满完成本年度各类会计考试。全省会计专业技术资格考试报名人数11526人,其中中级4577人,初级6949人。中级全科合格率9.58%,342人合格,初级全科合格率22.79%,1111人合格。高级会计师报名人数为116人,16人合格(达到全国合格标准4人,省线合格标准12人),合格率20%。会计从业资格考试报名人数9581人,4055人合格,合格率46%。采取各种措施,做好考试报名、资格审查、组织考试、评卷等各个环节的工作。全部考试工作无异常情况发生。
(二)积极配合财政部做好高级会计人才培训的选拔考试工作。认真审核报名材料、确定参试人选并组织全国统一选拔考试工作。考试工作严格按全国一类考试的要求进行,实行单人单桌,闭卷考试。并于规定时间将密封的考试试卷连同申报材料押送北京。经财政部选拔,共3人被录取。
(三)积极配合财政部做好内部控制制度咨询专家的选聘工作。按财政部要求,认真审核应聘材料,确定备选专家4人上报财政部。有1名专家入选。
(四)修订高级会计师评审条件。为进一步完善全省高级会计人才评价机制,公开、公平、公正地评审确定高级会计师,充分征求了会计业界各方面专家学者意见,与人事部门积极沟通协调,在总结几年来高会评审工作的基础上,结合全省的实际情况,对2006年高会评审条件进行了适当调整,设置量化指标进行结构性评价。
四、加强会计从业资格管理,开展继续教育培训工作
(一)加强会计从业资格管理。1.严格按照《行政许可法》和26号部长令的要求办理从业资格许可。公开办事程序,提高办事效率,全年共办理会计从业资格证3269个,办理会计证转调381份。2.开展会计人员持证上岗专项检查。海口市财政局为此专门成立检查工作领导小组,发出2500多份检查通知及调查表,采取自查和检查小组重点检查相结合的方式,对海口市2027家企、事业单位进行了检查。通过这次活动,增强了会计人员持证上岗观念,进一步推动“一法两令”的贯彻落实。
(二)开展形式多样的继续教育培训工作。2006年全省6千多名会计从业人员参加了本年度的继续教育培训学习,有效提高了会计人员的业务水平。
五、组织市县会计管理人员赴外省考察学习
为提高全省财政系统会计管理机构人员的会计管理水平,学习、借鉴外省先进的会计管理方法和经验,组织部分市县会计管理工作干部赴北京、天津、山西等地考察学习,开阔了基层干部的视野,有利于促进全省会计管理水平的提高。
(海南省财政厅供稿 李映红执笔)
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