2006年,河南省会计管理工作强化会计师事务所行业监管,加强会计队伍建设,整顿和规范会计秩序,发挥会计在经济管理中的重要作用。
一、深入宣传贯彻会计法
(一)搞好会计法执法检查。全省共检查单位2498个,其中违法、违规单位639个,被处罚的单位639个,被处罚的个人23人。
(二)在表彰杰出和优秀会计工作者的基础上,采取多种形式,大力宣传杰出和优秀会计工作者的先进事迹,在全省范围内弘扬正气,树立新风。
(三)举办省直单位财务处长(财务负责人)会计法培训班,共130余人参加了培训。
二、加强会计人员继续教育
(一)不断完善会计人员继续教育分层施教办法,加大培训力度,提高培训质量。
1.做好高级会计人员培训工作。由财政厅统一组织,“按市报名、统一组织、集中培训”。分别在上海、厦门国家会计学院、东北财经大学、西南财经大学和省内举办了7期培训班。同时,组织高级会计人员赴港澳、澳大利亚和新西兰学习、考察。全省共培训高级会计人员1900多人。
2.抓好企业会计准则体系的宣传和学习培训。8月底至9月初,分别在郑州、开封举办两期企业会计准则师资培训班,培训师资600余人。10月底,在郑州举办了大中专院校会计专业教师企业会计准则培训班,培训会计专业教师200多名。开封、商丘等市还在有影响力的报纸上刊登了财政局局长答记者问。并组织专家到企业进行考察测试,深入调查了解贯彻实施情况。
3.做好行政事业单位和金融企业会计人员继续教育工作。组织专家教授编写了《行政事业单位会计人员继续教育教材》和《金融企业会计人员继续教育教材》,6月在开封、郑州组织两期省行政事业单位及金融系统会计人员继续教育师资培训班,培训师资500余人。2006年,全省共培训会计人员329550人。
(二)继续抓好初级会计电算化培训,在全省范围内开展中级会计电算化培训。全年报考人数共计3658人,合格人数2406,合格率65%。在全省稳步推进中级会计电算化培训,信阳、郑州、商丘、洛阳等市已开展了中级会计电算化培训,并成功组织了考试,通过人数3000余人。
三、加强会计人员管理
(一)加强会计从业资格管理。部分省辖市开展了会计从业资格检查,重点检查会计人员持证上岗情况,完成继续教育情况和是否按规定办理变更登记等。2006年,共为考试合格人员发放会计从业资格证书28957人,其中省直发放16895人。
(二)精心组织会计从业资格、会计专业技术资格考试。2006年全省会计从业资格考试报名74396人,考试通过40221人,通过率为54.1%。全国统一的会计专业技术资格考试全省报名64355人,报考153609科次。
(三)做好高级会计师任职资格考评结合试点工作。全省报名3045人,有830人申报评审高级会计师任职资格,最终评出660人具备高级会计师任职资格。
(四)积极参加财政部高级会计人才选拔工作。对全省15名会计人员进行考试选拔,1人入选。
四、进一步规范行政审批.不断提高管理水平
2006年共审批事务所47个。
2006年7—9月,在全省范围内开展了对会计师事务所信息采集和2006年度报备工作。与监督检查处、信息中心和省注册会计师协会联合对全省344家会计师事务所(分所)进行了普查。建立了会计师事务所信息库和年度业务档案,对13家不符合设立条件的事务所发出了限期整改通知书,对16家不符合设立条件且整改无望的会计师事务所做出了撤回设立许可的决定。
加强代理记账机构的后续管理。2月下发了《关于进一步加强对代理记账机构后续管理工作的通知》,要求各代理记账机构于每年4月30日之前,及时、准确、真实地向审批机关报送相关材料,各省辖市财政局在对所辖代理记账机构信息进行汇总分析的基础上,于每年6月30日之前向省财政厅报送本地区代理记账机构有关情况汇总报告。省直单位于9月份通过《大河报》和河南会计网,对没有按时报送材料的9个代理记账单位进行了公告。
五、加强农村会计人员管理。
从贯彻《村集体经济组织会计制度》入手,逐步理顺农村会计管理体制,加强了对农村会计人员的管理。
(一)在全省范围内推行农村会计人员持证上岗制度。在认真搞好培训的基础上,农村会计人员参加统一组织的考试,对考生分数线达到全省分数线的人员,发给全省统一制作的会计从业资格证书;对达到市分数线的考生,发给农村会计人员从业资格证书,实行持证上岗,逐步理顺农村会计人员管理体制。
(二)搞好农村会计人员继续教育培训。聘请教学经验丰富、素质较高的教师进行授课。
(三)加强农村会计基础工作。督促村集体经济组织建立健全财务会计制度和相关内部控制制度,根据实际情况选择部分村作为会计基础工作联系点,定期指导工作开展,并制定了确实可行的考核办法。
六、加强自身素质建设
(一)重视和加强会计管理队伍思想作风建设。郑州市财政局成立了“会计之家”咨询服务窗口,按照“便民、高效、公正、公开”的原则,对服务对象实行“一站式服务”。洛阳市财政局认真落实全市提出的“当天办结、立等可取,当天不办、上门服务”的服务要求,并在工作中实行首问负责制、AB角顶岗制和服务承诺制。
(二)重视会计管理队伍业务素质的提高。要求各省辖市财政局、直管县(市)财政局会计科科长参加省厅举办的会计人员继续教育师资培训班,鼓励会计管理工作的同志参加高级会计师继续教育培训班。
七、成立总会计师协会
2006年12月26日,省总会计师协会成立暨首次会员代表大会在郑州召开。省委常委、常务副省长李克专门发来贺信,省政协副主席赵江涛、省政府副秘长孙廷喜出席会议并作了讲话。中国总会计师协会常务副会长刘长琨和副秘书长张金玲到会祝贺并讲话。大会审议通过了《河南省总会计师协会章程》、《河南省总会计师协会会员管理办法》和《河南省总会计师协会财务管理办法》,选举了协会的会长、副会长、秘书长、理事和常务理事,并召开了第一次常务理事会议。
八、会计学会工作
2006年4月,学会下发了18个研讨课题。8月,组织会员单位赴四川、西藏参加“现代财务科学管理制度”理论研讨会。11月,召开了学术研讨会,有80篇论文在年会上进行了学术交流。
(河南省财政厅供稿 赵欣执笔)