2006年，山东省会计工作抓住“宣传贯彻企业会计准则、强化全省会计队伍管理、规范注册会计师行业发展”三个重点，创新思路，健全机制，各项工作取得新成绩。

一、宣传培训企业会计准则体系

（一）拓宽渠道，宣传发动。山东省充分利用各种媒介进行宣传。在省财政厅会计信息网发布宣传信息300多条；在《齐鲁珠坛》开辟专栏，刊登宣传文章、问题解答、知识问答等系列宣传文章20多篇；编印发放知识读本近1000册；通过在山东省财政厅信息网（www.sdcz.gov.cn）开辟专用FTP（ftp：218.98.189.151）对讲课内容进行加载。

（二）注重实效，强化培训。省财政厅举办了3期培训班，对近400名财政会计管理人员和200多名高级会计师进行了培训；17个市共举办各类培训班20多次，对3000多名会计管理人员、业务骨干及师资进行了培训。同时，山东省各级财政部门将企业会计准则、指南作为2006年度会计人员继续教育的主要内容，通过会计人员继续教育对企业准则进行宣传培训。对全省613100多名会计人员进行了继续教育。

（三）成立咨询委员会，为单位提供指导。从山东大学、中国海洋大学、山东经济学院和山东财政学院等高校中，挑选出18名专家教授，成立了专家委员会，对企业会计准则学习、执行中的难点、疑点、热点问题进行解答。通过电话、电子邮件解答各类疑问400多起，较好发挥了业务指导作用。同时，还选择了两家上市公司进行模拟测试，真实客观的反映出执行企业会计准则对企业财务的影响，为准则的执行提供了宝贵经验。

二、规范运作继续教育培训市场

制订出台了《山东省会计人员继续教育管理暂行办法》，对培训点的申请条件、任职教师标准以及监督管理等保证教育质量的措施作了规定，全省共评估公告教学点60多家。

三、搭建会计人员管理平台

省财政厅建立了全省会计管理信息库，搭建了全省会计管理平台。在注册登记和换证工作中，注重依法行政与以人为本相结合。一方面，对于不符合条件和办理程序的人员一律不予办理。另一方面，牢固树立服务意识，推迟持证不在岗人员的证书换发时间，对参加初、中级和高级会计专业技术资格考试的考生，开辟“绿色通道”，专门安排继续教育补课班。烟台、东营两市为减轻会计人员经济负担，在全市范围内对所有会计人员换发新会计从业资格证书和发放IC卡一律免费，所需费用由各级财政负担。烟台市持证人员约7万人，东营市持证人员约2.5万人，两市累计可减少会计人员的支出218.5万元。截至2006年底，全省已完成对28647个单位、25万人的注册换证发卡工作。注册登记和换证工作的顺利开展，搭建了会计管理平台，实现了省、市、县三级都可随时对数据进行查询、统计、分析，为全省会计管理提供了决策依据。

四、健全完善人才评价机制

（一）2006年，全省共有1521人报考高级会计师，参加考试1340人。全省有61334人报名参加会计从业资格证考试，合格36628人，平均合格率为59.72%。

（二）高级会计技术资格评审既注重综合评价、全面考察，又注重文化学历和工作业绩。2006年，共受理申报材料844份，586人通过考评，合格率达到69.43%。

（三）逐步建立健全“两条途径”会计人才选拔培养机制，为全省经济发展输送合格高级会计人才。2006年，山东省有3人入选财政部企业类会计领军人才、1人入选学术类会计领军人才。

五、加强注册会计师行业管理

（一）强化依法行政意识，严格依法审批事务所。2006年，共受理会计师事务所及其分所设立申请59家，实际批准设立会计师事务所36家、分所14家，办理股东、名称等变更事项事务所18家。

（二）完成对全省会计师事务所的信息采集和年度备案工作。6月24日到8月中旬，对在山东境内注册的390家会计师事务所及其分所进行了基础信息采集和年度备案，对不符合《会计师事务所审批和监督暂行办法》规定设立条件的55家会计师事务所和1家未在规定时间内办理注册会计师转所手续的会计师事务所下发整改通知。经过整顿，50家事务所达到了法定设立条件，并办理了备案手续，对逾期未完成整改任务的5家事务所，依法分别给予了公告终止或撤回其设立许可的决定。

（三）建立联席制度，加大管理力度。制定了《山东省注册会计师、资产评估师行业管理工作联席会议制度》，促进财政厅内部有关处室间的协调配合、信息共享。制定了《山东省先进会计师事务所评选暂行办法》，对全省会计事务所进行评选，引导会计师事务所完善机制，健全制度，规范运作，不断提高执业质量和服务水平，树立注册会计师行业的良好形象。

（四）建立部门协作机制，治理行业商业贿赂。成立了由省注册会计师协会、会计处、企业处、监督检查局、法规处组成的工作办公室，具体组织领导注册会计师和资产评估师行业商业贿赂专项治理工作。整个工作分为宣传发动、自查自纠、督促检查、总结提高四个阶段。已取得阶段性成果。

（五）加强调查研究，提高履职水平。5月参加省人大组织的“转变政府监督模式，充分发挥中介机构作用”调研；围绕建设企业先进文化、促进事务所规范管理这个重点，对100多家事务所发放200多份调查问卷。

六、加强学会协会建设

（一）顺利完成“两会”换届选举工作。召开了省会计学会第七届、省珠算协会第六届会员代表大会，选举产生了两会新一届理事会，通过了两会章程修改草案，制定了两会会员管理等一系列办法。

（二）围绕财政经济中心工作，开展学术交流和理论探讨活动。召开省会计学会会计教育专业委员会年会，共收到交流论文55篇；以“企业会计准则发布对会计理论和会计实务的影响”为主题，组织了2006年度会计学会优秀论文评选活动，共收到参评论文130多篇，评出一等奖5篇，二等奖10篇，三等奖15篇，推动了企业会计准则宣传学习活动的开展；开展了“启智杯”珠算珠心算比赛、参加了黄山程大位杯全国少儿珠心算邀请赛等交流活动。

（三）加强《齐鲁珠坛》编辑管理，刊物质量不断提高。成立了由会计知名专家教授组成的《齐鲁珠坛》稿件外审专家组，逐步规范了审稿流程。2006年共发行6期，刊登文章150多篇，审核文字150多万字。刊物已经成为广大会计人员和会计管理工作者、珠心算爱好者理论研究、工作学习的园地。

（山东省财政厅供稿 唐立国执笔）