时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2006年,上海市会计管理工作以继续深入贯彻《会计法》为统领,突出重点,做好各项工作。
一、宣传会计准则和审计准则
(一)举办专题讲座,宣讲企业会计准则,请上海财经大学教授主讲,培训对象为全市财税系统处级以上领导干部;请中央有关部门领导主讲,培训对象为全市财政系统会计管理干部和市属各大(集团)公司的分管领导。
(二)将企业会计准则列为全市会计人员继续教育的重要内容,编印相关教材,采用图解形式,向广大会计人员介绍企业会计准则的框架和重大变化,指导和帮助广大会计人员学习、理解。
(三)会同市注册会计师协会宣传注册会计师执业准则,指导、督促在注册会计师行业开展相关的培训。
(四)会同市国有资产管理部门督促市属国有企业规范执行《企业会计制度》,指导区、县财政部门加快推进国有企业执行《企业会计制度》的步伐,协调国有企业在实施《企业会计制度》过程中遇到的相关会计处理问题。
(五)指导区、县财政部门继续开展《小企业会计制度》的培训,并依托税务等相关部门加强协同监管,督促落实小企业认真执行《小企业会计制度》,进一步完善小企业财会业务的建章建制工作。
二、加强会计诚...
2006年,上海市会计管理工作以继续深入贯彻《会计法》为统领,突出重点,做好各项工作。
一、宣传会计准则和审计准则
(一)举办专题讲座,宣讲企业会计准则,请上海财经大学教授主讲,培训对象为全市财税系统处级以上领导干部;请中央有关部门领导主讲,培训对象为全市财政系统会计管理干部和市属各大(集团)公司的分管领导。
(二)将企业会计准则列为全市会计人员继续教育的重要内容,编印相关教材,采用图解形式,向广大会计人员介绍企业会计准则的框架和重大变化,指导和帮助广大会计人员学习、理解。
(三)会同市注册会计师协会宣传注册会计师执业准则,指导、督促在注册会计师行业开展相关的培训。
(四)会同市国有资产管理部门督促市属国有企业规范执行《企业会计制度》,指导区、县财政部门加快推进国有企业执行《企业会计制度》的步伐,协调国有企业在实施《企业会计制度》过程中遇到的相关会计处理问题。
(五)指导区、县财政部门继续开展《小企业会计制度》的培训,并依托税务等相关部门加强协同监管,督促落实小企业认真执行《小企业会计制度》,进一步完善小企业财会业务的建章建制工作。
二、加强会计诚信体系建设
(一)市财政局会同市注册会计师协会建立专项课题小组,重点研究完善实施会计师事务所分类管理的相关方法和管理措施,对会计师事务所分类管理办法和考核标准进行重大修改,从诚信建设、内部管理、执业质量控制、综合评价等方面入手,细化考核内容和考核标准,完善管理措施。
(二)市财政局指导并配合市注册会计师协会向全市会计师事务所及注册会计师发出建立《上海市注册会计师行业建设公约》的倡议,开展守约和维约签字活动,通过倡导“遵守职业道德,坚持诚信为本”等三大守则和“不准恶意竞争”等六个不准,增强行业自律的意识和责任感。
(三)在本市注册会计师行业开展治理商业贿赂工作,组织各会计师事务所自查自纠,重点检查承接业务过程中发生的现金回扣、项目提成、收入分成、费用报销、赠送礼卡、财物、提供休闲、娱乐、旅游以及允许参股分利等形式的商业贿赂问题,针对商业贿赂的特点和易发环节,结合执业质量的内部控制和行业建设公约的履行,着眼于长效机制的建设,形成常抓不懈的氛围,创造优化的执业环境。
(四)继续开展企业财务会计信用等级评定工作,实现了全市财务会计信用等级管理系统的联网,达到了统一数据存储、统一维护管理和基层财政部门终端操作的管理要求,强化了对已评定财务会计信用等级企业的跟踪管理。全年新评财务会计信用等级的企业5000户,加上以往年度评定的企业,累计已达到35000户。
(五)规范代理记账机构的审批备案工作,全年审批备案代理记账机构139家,加上以往年度的审批备案数,全市代理记账机构已达678家。针对代理记账业务发展中存在的执业质量、操作流程、商业贿赂等问题,财政部门开展相关的调研,采取相应的监管措施,并在上海财税网公布了举报电话,加大对代理记账机构的监督力度。
三、加强会计信息质量监督检查
(一)开展企业会计信息质量检查,共派出检查人员358人,聘请注册会计师及相关专业人员231人,检查企业369户,查出各种违法、违规金额16亿元,对136家企业依法作出行政处罚,罚款51.2万元。
(二)组织开展会计师事务所审计质量检查。共组成15个检查小组,检查15家会计师事务所的审计报告,并相应延伸检查企业30户。
(三)落实市政府关于对企业虚假出资、虚设注册场所、虚报投资者身份的“三虚”行为进行整治的工作要求,开展了整顿和规范会计师事务所验资业务的专项检查,布置各会计师事务所共自查验资报告93539份(占同期验资报告的57%),并组织财政系统5个监督分局对10家会计师事务所的验资报告实施重点检查,平均每家抽查验资报告240份。对检查中发现的违规验资问题,由财政部门责令相关的会计师事务所进行整改,进一步促进了会计师事务所验资工作的规范化。
四、加强会计队伍建设
(一)继续组织一年两次的全市会计从业资格统一考试,报考规模达8万人次,其中,3万人经考试合格,申领了会计从业资格证书。至2006年底,全市取得会计从业资格证书的人数突破了45万。
(二)顺利完成了2006年度会计专业技术资格统一考试,并首次全部采用网上报名方式组织实施了2007年度会计专业技术资格统一考试的报名工作,使考生可在网上一次性办理信息登录、照片传输及支付报名费、教材征订费等全部报名手续。网上报名工作准备充分,部署全面,预案及时,方便了考生,提高了办事效率。
(三)组织实施了2005年度高级会计师任职资格的申报、评审工作,经对114人的论文评价、面试答辩、专家评审表决,共授予92人高级会计师专业技术资格证书。同时,根据高级会计师考评结合的有关规定,市财政局还组织实施了2006年度高级会计师全国统一考试上海考区的工作,报名人数1246人,实考人数971人,其中,239人达到国家合格标准,合格率为24.6%。
(四)组织全市高级会计人才的选拔考试,各有关主管部门和企业集团共推荐40人参加笔试和面试,其中7人经考试入选参加财政部举办的行政事业类第一期和企业类第二期高级会计人才培训班。
五、活跃会计学术活动
(一)组织开展相关的会计课题研究。市会计学会采取公开招标形式组织有关单位开展《关于实现国际会计、审计趋同的研究》、《新会计准则对会计信息的影响及应对》、《生态经济会计学思考》、《进一步完善会计法规体系的研究》等4个重点课题的研究;各区、县会计学会和各行业会计学会工作委员会承担或参与了市会计学会下达的12个学术参考课题及市、区、县政府有关部门或国家有关部、委下达的53个课题的研究工作,另有9个区、县的会计学会或行业会计学会工作委员会为其研究成果出版了论文集。
(二)积极开展优秀课题成果和优秀论文的推荐、评选工作。市会计学会推荐了《关联交易和会计盈余的价值相关性》等9篇论文参加中国会计学会优秀论文评选,并继续组织开展潘序伦中青年会计、审计优秀论文的评选活动,从参评的51篇论文中,评出各奖项论文11篇。
(三)举办各种形式的学术交流、研讨和宣传活动。市会计学会举办了以《中国会计展望—创新、和谐、趋同》为主题的学术研讨会和主题分别为《学习贯彻新会计准则——怎样做好准备》、《与国际趋同——新旧会计准则之比较》的专题报告会,召开了贯彻会计准则座谈会。
(四)加强信息交流,搞好学术宣传。市会计学会全年编印《上海会计》刊物6期,发表各类文章197篇,刊登各类法规信息、简讯等23篇。其中,新辟了”聚焦会计准则”栏目,发表相关的专业文章24篇,为大力宣传会计准则,发挥了舆论导向作用。
六、完成其他各项会计管理工作
(一)完成了对2005年度会计报表的汇总与上报,完善了全市财务会计报表数据库,使该数据库内的户数达到了10万户。
(二)组织实施会计人员继续教育,参加者达到30万人次,通过传授相关知识,为规范实施企业会计准则和《小企业会计制度》奠定了良好基础。
(三)规范执行会计电算化接口的国家标准,完善相关的备案管理系统,指导和加强会计电算化备案管理工作,全年完成会计电算化备案单位3500户,有力地推动了会计电算化接口的规范化和会计数据的标准化。
(四)组织实施注册会计师行业基础信息采集和业务报备工作,初步建立了全市会计师事务所基础信息数据库,提高了基础信息和业务报备信息的准确性,为加强对注册会计师行业的行政监管工作进一步创造了有利条件。
(上海市财政局供稿 钟恒执笔)
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