时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
一、电子信息产业继续保持平稳较快发展
2006年,电子信息产业持续快速协调健康发展,实现了“十一五”的良好开局,全年实现销售收入4.75万亿元,同比增长23.7%,产业规模在各工业行业中排名首位,实现增加值约1.1万亿元,占GDP的比重达到5.25%;利税2,400亿元,同比增长22%;累计进出口总额达6,517.2亿美元,同比增长33.3%,增速比去年同期高7.5个百分点。其中累计出口额为3,639.8亿美元,同比增长35.7%,高于全国外贸出口增速8.5个百分点,占全国外贸出口额的37.6%,对全国外贸出口增长的贡献率达46.2%,拉动全国出口增长27.2个百分点中的12.6个百分点。
二、做好各项财政改革和财务管理工作
(一)积极开展政府收支分类改革工作。随着部门预算和财政国库管理制度改革不断深入,为确保2007年政府收支分类改革的顺利实施,按照财政部的统一部署,信息产业部先后完成了2006年部门预算的政府收支分类新旧科目转换工作,2006年度预算执行数据的转换工作和2007年新旧两套科目的部门预算编制工作。
(二)完成各项决算报表编报任务。2006年,信息产业部进一步强化财务管理,结合财政国库管理制度改革不断深入的要求,共完成了7项决算报表的编报及...
一、电子信息产业继续保持平稳较快发展
2006年,电子信息产业持续快速协调健康发展,实现了“十一五”的良好开局,全年实现销售收入4.75万亿元,同比增长23.7%,产业规模在各工业行业中排名首位,实现增加值约1.1万亿元,占GDP的比重达到5.25%;利税2,400亿元,同比增长22%;累计进出口总额达6,517.2亿美元,同比增长33.3%,增速比去年同期高7.5个百分点。其中累计出口额为3,639.8亿美元,同比增长35.7%,高于全国外贸出口增速8.5个百分点,占全国外贸出口额的37.6%,对全国外贸出口增长的贡献率达46.2%,拉动全国出口增长27.2个百分点中的12.6个百分点。
二、做好各项财政改革和财务管理工作
(一)积极开展政府收支分类改革工作。随着部门预算和财政国库管理制度改革不断深入,为确保2007年政府收支分类改革的顺利实施,按照财政部的统一部署,信息产业部先后完成了2006年部门预算的政府收支分类新旧科目转换工作,2006年度预算执行数据的转换工作和2007年新旧两套科目的部门预算编制工作。
(二)完成各项决算报表编报任务。2006年,信息产业部进一步强化财务管理,结合财政国库管理制度改革不断深入的要求,共完成了7项决算报表的编报及相关批复工作,包括2005年度行政事业类部门决算报表、基本建设类决算报表、企业决算报表(财政部和国资委)、财政拨款结余资金报表、住房改革支出经费决算报表、电子信息产业发展基金决算报表、非贸易性外汇额度决算报表。
(三)加强对单位负责人和财务人员的培训力度。2006年10月份在国家行政学院组织了一期对直属事业单位负责人和财务负责人的培训班。内容主要是对一些新颁布的财务审计相关法规进行详细讲解并传达财政改革的最新动态,重点是这些法规的主要变化和财政改革的方向及其对今后财务工作的影响,为今后电子信息产业系统依法理财、合理使用财政性资金提供了保障。
(四)强化国有资产管理。2006年,财政部公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》,并计划于2007年上半年组织实施全国行政事业单位资产清查工作。信息产业部及时组织人员学习研究新颁布的行政事业单位国有资产管理办法,通过召开座谈会和调研等形式了解电子信息行业资产管理的特点和现状,为下一步行政事业单位国有资产管理各项工作的开展打下了良好的基础。
在2006年上半年完成了对2004年和2005年中央各单位的国有资产统计工作。按照国资委的要求办理了直属行政事业单位所属企业的产权登记工作和部分上市公司的股权分置改革工作。
(五)加强制度建设。印发了《信息产业部政府采购管理办法》(电子口),对政府采购统计工作实行季报制度。通过对电子信息行业大型集团公司实施全面预算管理的经验进行深入分析研究,进一步修改完善了《关于在信息产业部所属单位推行全面预算管理的指导意见》。起草了《信息产业部直属单位对外投资管理办法》的初稿。
三、做好内部审计监督和政府审计配合工作
积极更新审计观念和监督方式,加强了对部机关和直属单位财务管理的事前引导和规范,在加强管理力度的同时也充分发挥了各直属单位自身的积极性。组织开展了2006年度预算执行情况的自查自纠,完成了2005年度各项决算报表审计和住房改革支出的专项审计,加强了对直属单位的项目管理和验收工作,启动了应收款项和内部控制的审计调查。
信息产业部配合审计署在2006年完成对年度预算执行和2005年度决算审签两项经常性审计工作的同时,还配合完成了对电子信息产业发展基金的专项审计、信息产业部所属行政事业单位和企业单位情况调查摸底等工作。
四、充分发挥经济调控职能
(一)做好行业经济运行统计分析工作。认真做好行业统计工作,定期对电子信息产业经济运行情况、特点及问题进行分析,并发布相关专题报告。及时发布年度电子信息产业全口径发展情况,为各级领导决策提供依据。建立监测预警机制,对行业发展的重大问题及市场变化趋势进行深入分析、研究,并提出对策措施,形成对突发事件的快速处理机制。
(二)发挥政府采购的政策引导作用。联合财政部和国家发展改革委印发了《无线局域网产品政府采购实施意见》,对各级国家机关、事业单位和团体组织从2006年2月1日起使用财政性资金采购无线局域网相关产品的行为提出了具体要求。在财政部的统一部署下,组织相关单位开展我国电子信息产业加入WTO《政府采购协议》研究工作,并分成电子信息产品、计算机及相关服务等九项子课题逐一进行研究,为我国加入WTO《政府采购协议》后的信息产业经济安全提供保障。
(三)出口退税工作取得显著成效。充分利用税收杠杆引导电子信息产业出口结构调整,培育新的出口增长点,优化出口产品结构。从2006年9月15日开始,信息产业部经协商财政部、国家税务总局、商务部等相关部门,调整了50个税号电子信息产品出口退税率,从13%提高到17%。这次政策调整,将使整个产业每年从中直接受益超过50亿元,并将对改善贸易结构,提高出口产品本土配套率,增强自主创新能力和竞争力发挥积极作用。
(四)适应行业发展需要,做好关税税目税率调整工作。组织召开了2007年电子产品关税税目税率调整工作会议,认真征集了产业内有关方面的意见和建议,根据电子信息产业发展的需要,研究制定了2007年电子产品关税税目税率的全面调整方案;联合海关总署、税委办展开与2007年WCO税则税目改版有关的调研工作,研究提出电子产品税则税目转版意见,推进税目转换工作顺利实施。
(五)用好财政专项资金,支持产业创新和发展。不断改革和完善电子发展基金管理制度和机制,在继续发挥其引导示范作用的同时,不断增强对研发投入水平高、自主创新能力强、竞争力能力强的重点企业的支持力度,提高国内核心技术的研发水平,推进高新技术国产化进程。对国际化经营成效明显、有重大跨国并购的大企业给予多方面的支持,以迅速提高其技术研发水平,提高自主创新能力和竞争力,培育一批本土跨国公司。继续积极协调和推动有关部门,做好电子发展基金管理办法和相关规定的修订工作,适应建立企业自主创新体系的需要;同时加快了对创业投资管理办法及实施细则的起草制定工作。
五、做好日常管理工作
(一)国库集中支付工作。根据2006年度财政批复的部门预算情况和国库集中支付的要求,信息产业部全年实行集中支付的资金总量为47.8亿元(包括2005年结余资金12.26亿元),其中直接支付13.69亿元,授权支付34.11亿元。信息产业部将管理的各项行业支持经费及时拨付到相关企事业单位,为行业的稳定发展提供了有力的保障。信息产业部还结合财务大检查和审计工作对个别单位国库集中支付中存在的问题提出了整改要求,进一步规范了各单位对财政资金的使用管理和会计核算基础工作的管理。
(二)基本建设项目验收工作。2006年信息产业部财务部门积极参与验收行业基本建设项目,从经费管理、收支核算、竣工审计等方面为验收项目的有关财务指标队基本建设项目进行把关,为严肃国家法纪,促进基建项目的管理发挥了积极作用。
(三)配合好反腐倡廉和治理商业贿赂等专项工作。配合纪检监察和财政等部门的治理商业贿赂专项工作和反腐倡廉等专项工作,及时处理群众反映的有关问题,对相关单位进行了检查,并提出了有关处理建议。
(四)行业调研与政策协调工作。电子信息行业财务人员在做好资金拨付和会计核算的同时,积极参与关系到行业发展的各项课题和政策研究,主动与其他相关职能部门协调支持产业发展的各项政策制度,组织相关机构对财税金融等机制进行研究,为合理编制资金预算,提高财政资金的使用效益打下基础。
(信息产业部经济体制改革与经济运行司供稿 于飞飞执笔)
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