时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2006年,民政事业财务会计工作不断深化改革,完善财务管理制度,财务管理水平进一步提高,较好地保障了各项重点工作的完成,促进了民政事业健康持续发展。
一、民政事业经费保持持续增长态势
(一)民政事业费占国家财政支出比重逐年提高。2006年民政事业费占国家财政支出比重由2005年的2.13%增加到2.28%,比上年提高了0.15个百分点。民政事业费支出915.4亿元,比上年增长27.4%,其中:抚恤事业费178.8亿元,比上年增长24.5%;军队离退休、退职费115.7亿元,比上年增长30.1%;城市居民最低生活保障支出224.2亿元,比上年增长16.8%;农村及其他社会救济支出147.8亿元,比上年增长85%,其中:农村最低生活保障费43.5亿元,比上年增长71.9%;农村五保供养支出42.1亿元;社会福利费65.3亿元,比上年增长17.4%;自然灾害救济费79亿元,比上年增长26.2%;地方离、退休人员费用14亿元,比上年增长2.2%;其他民政事业费90.6亿元,比上年增长10.1%。
中央财政继续加大对民政事业的投入。2006年中央财政共向各地转移支付民政事业费404亿元,比上年增长30.2%。
(二)中国福利彩票发行再创佳绩。妥善处理福利彩票发行和发展中的矛盾问题,规范管理,保证福...
2006年,民政事业财务会计工作不断深化改革,完善财务管理制度,财务管理水平进一步提高,较好地保障了各项重点工作的完成,促进了民政事业健康持续发展。
一、民政事业经费保持持续增长态势
(一)民政事业费占国家财政支出比重逐年提高。2006年民政事业费占国家财政支出比重由2005年的2.13%增加到2.28%,比上年提高了0.15个百分点。民政事业费支出915.4亿元,比上年增长27.4%,其中:抚恤事业费178.8亿元,比上年增长24.5%;军队离退休、退职费115.7亿元,比上年增长30.1%;城市居民最低生活保障支出224.2亿元,比上年增长16.8%;农村及其他社会救济支出147.8亿元,比上年增长85%,其中:农村最低生活保障费43.5亿元,比上年增长71.9%;农村五保供养支出42.1亿元;社会福利费65.3亿元,比上年增长17.4%;自然灾害救济费79亿元,比上年增长26.2%;地方离、退休人员费用14亿元,比上年增长2.2%;其他民政事业费90.6亿元,比上年增长10.1%。
中央财政继续加大对民政事业的投入。2006年中央财政共向各地转移支付民政事业费404亿元,比上年增长30.2%。
(二)中国福利彩票发行再创佳绩。妥善处理福利彩票发行和发展中的矛盾问题,规范管理,保证福利彩票安全发行,发行总量再创历史新高,为社会福利、社会救助和公益事业发展做出重要贡献。2006年全国共销售福利彩票495.7亿元,比上年增长20.5%,筹集公益金173.5亿元。2006年民政系统彩票公益金共支出91亿元,资助项目用于福利类收养性单位24.1亿元,用于优抚类收养性单位2.6亿元,用于优抚安置单位1亿元,用于救助类单位3.3亿元,用于社区服务单位6.5亿元,用于殡葬类单位1.1亿元,用于专项资助6.1亿元。
(三)其他渠道筹集资金不断增长。2006年其他渠道筹集资金116.5亿元,比上年增长24.6%。
1.2006年各级民政部门和慈善会接受社会捐赠资金83.1亿元,其中:各级慈善会共募捐资金40.1亿元,比上年增长38.8%。
2.民政事业基本建设投资总额33.4亿元,比上年增长6%。其中:用于优抚安置事业单位投资4亿元;社区服务单位投资3.7亿元;收养性单位投资16亿元,殡仪服务单位投资4.3亿元,救助类单位投资0.9亿元,其他事业单位投资4.5亿元。
二、完善规章制度.加强财务管理与监督
(一)加快制度建设步伐,增强资金管理的规范性。认真贯彻执行《民政部中央本级政府采购管理实施办法》和《民政部国库集中支付实施细则》,保障了政府采购与国库集中支付制度的有效实施。
(二)规范直属单位财务管理、会计核算工作。积极组织开展财务检查工作,规避审计风险。2006年下半年在民政部开展了本级及直属事业单位的财务大检查工作。重点就执行财经法规、预算管理等情况开展自查。在自查的基础上,组织事业单位财务主管人员开展互查,采取看账目、资料及走访座谈的形式,对民政部所属的事业单位进行了全面检查,发现问题并进行整改。并向审计署报送了有关检查报告。同时,加强内部审计工作,对事业单位负责人开展经济责任审计及离任审计,为进一步规范民政部财务管理打下良好基础。
(三)加强财务信息化建设。严格执行《民政部直属事业单位财务管理信息系统管理办法》,积极发挥民政财务管理信息系统的作用,实时监控和管理民政部下属单位的资金、财务核算、预算,实现民政财务管理流程的统一化和标准化,保证国家财政资金的有效使用。针对审计署在线审计的要求,将审计服务器接入到民政部财务专网,自觉接受审计实时监督。
(四)积极稳妥地推进政府采购工作。认真贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》,积极推进政府采购制度建设,政府采购规范化、制度化得到进一步加强,政府采购效率进一步提高。一是采购规模不断扩大。二是采购成效显著。通过政府采购,使年初预算执行的资金有大幅节约。三是扩大了公开招投标的采购范围,招标比例进一步提高。
(五)加强对“收支两条线”工作执行情况的督促、检查。根据中纪委、财政部关于落实“收支两条线”和加强预算外资金管理等若干规定,加强督促,积极催缴,保证民政部各项应上缴财政专户的预算外资金及时足额上缴,不截留、不坐支。
(六)认真开展津贴补贴清理及测算。为配合财政部关于调资及开展津贴补贴等清查的有关文件精神,及时开展津贴补贴清理,进行有关测算,并及时报部党组讨论,为调资工作打下良好基础。
(七)在中央部门和单位“送温暖、献爱心”活动中,认真完成接收捐赠款物工作。全体同志齐心协力,保质保量地完成了该项工作,捐赠款物清理、核实准确,保证了捐赠款物及时到达困难群众手中。
(八)积极配合外部检查监督。在日常管理中认真履行财务监督职能,积极协助配合有关部门,顺利完成了全年财务、银行账号检查和审计工作。
三、民政统计工作成果显著
2006年民政统计工作在认真抓好统计台账建设基础上,加大人员培训力度,注重统计分析并及时总结经验,民政统计工作影响不断扩大。
(一)全国范围的统计台账建设全部完成。2006年是全面推进民政统计台账建设的关键性一年,按照计划,全国相继建立起台账系统,并在全国范围内组织进行了电子统计台账检查和验收工作。
(二)加强对民政统计人员的培训。2006年共举办民政统计台账培训班10多期,培训县以上民政统计人员500多人,为全国民政系统建立起一支技术先进、作风优良、素质较高的统计队伍。
(三)为社会各界提供了准确、及时的民政事业发展统计数据。2006年,先后发布了《2005年度民政事业发展统计公报》和《2005年度民政事业发展统计报告》,撰写了《中国民政统计提要》。并编辑出版了《中国民政统计年鉴-2006》。
四、规范固定资产管理,实现资产保全
截至2006年底,全国共有各类民政行业单位116万个,其中:各级民政行政机关3524个,民政事业单位6.7万个,民间组织35.4万个,基层群众自治组织70.4万个,社会福利企业3万个。固定资产4066.3亿元,其中:民政行政机关94.3亿元,民政事业单位574.7亿元,民间组织423.0亿元,基层群众自治组织1446.4亿元,社会福利企业1527.9亿元。
(一)加强固定资产管理。贯彻落实《民政部固定资产管理制度》,启用新的管理软件对固定资产进行重新登记,统一规范了固定资产账目登记和管理。出台了民政部固定资产管理手册。制作完成民政部固定资产购建流程图,民政部固定资产处置流程图,民政部机关汽车购置流程图等规范。
(二)严格基建管理。贯彻落实《民政部机关基建财务管理规定》,加强部机关基建财务管理,规范财务管理权限,及时报送部基建投资计划及预算下达程序,机关基建工程实施合同管理。认真执行《民政部重大项目招标投标廉政监督若干规定》、《民政部招标投标管理办法》,对资金支出管理、工程结算管理等内容进行了规范。
五、强化计财队伍建设,提高业务素质
(一)加强会计基础工作,认真做好日常会计报表汇总和财务分析工作。不断加强对会计基础工作的管理和指导,通过政策引导、经验交流、监督检查等措施,促进基层单位加强会计基础工作,不断提高会计工作水平。
(二)加强会计管理,积极开展财务人员培训。为提高财务人员的业务素质和职业道德水平,先后组织会计人员继续教育培训、业务知识讲座及各种专项业务培训8期,共260人次参加学习。通过学习培训,使财务人员开阔了视野,更新了知识,提高了业务素质,高质量地完成了预算、决算等重点工作,保证了政府采购、国库集中支付、网上记账等工作任务的顺利实施。
(民政部财务和机关事务司供稿 李伟 纪占国执笔)
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