2005年,山东省注册会计师协会坚持以人为本,以诚信建设为主线,以维护公众利益和服务会员为宗旨,完善行业管理体制,深化诚信建设,创造性地开展工作,行业发展和协会建设上了一个新台阶。
一、深入开展共产党员先进性教育
一是认真组织学习,统一思想认识。通过学习中央和省委有关文件精神,提高了对开展学员先进性教育意义的认识,增强了开展教育活动的自觉性。二是坚持领导带头,发挥表率作用。做到带头学,带头议,带头查,带头改。三是坚持联系实际与群众参与。广泛听取群众意见,请执业人员评议,联系单位实际及党员思想情况,找准本单位发展中和自身世界观存在的问题。四是坚持批评与自我批评,做到互相帮助和严于解剖,达到促进团结、推进工作的目的。五是坚持边查边改。针对宗旨观念、作风建设、群众关系、廉政自律、执业质量等方面的问题,制定整改措施,保证先进性教育取得好的效果。
二、进一步加强行业自律体制建设,提高行业管理水平
一是根据协会章程规定召开了常务理事会、理事会,研究年度工作任务,审议通过有关制度规定。二是加强协会秘书处思想作风建设,坚持以服务会员为中心,严格承诺服务,力争做到服务优质高效。三是根据中注协制定的规范事务所管理机制的指导意见,从调查研究入手,进一步完善事务所和资产评估机构自我约束机制,建立健全了股份管理、收入分配、内部执业风险控制、人力资源管理等各项制度。
三、加强注册管理工作,提高服务水平
做好年检工作。年初,根据财政部有关文件规定,对会计师事务所、资产评估机构、注册会计师、注册资产评估师进行了年度检查,审查、核对了上报年检材料。经过审核,全省有4667名注册会计师、1918名注册资产评估师通过了年检;有66名注册会计师、24名注册资产评估师转为非执业会员。协会对年检情况及时进行了社会公告。截至年底,全省有会计师事务所397家,其中分所65家。全省资产评估机构322家,其中会计师事务所兼营评估294家,专营评估机构28家。有执业注册会计师5050人,执业注册资产评估师2000人。
抓好会员管理。全年新批注册会计师323人,新批注册资产评估师136人。办理注册会计师转所300人次,注册资产评估师转所110人次,为12名注册会计师和24名注册资产评估师办理转会手续,为471名非执业会员办理入会手续。同时为审批会计师事务所和资产评估机构提供了相关情况审核,为执业机构开展业务提供了相关证明。
调解事务所内部纠纷。在行业发展中,事务所及从业人员经常遇到各种问题,尤其在内部股东(合伙人)之间、人员转所等方面存在一些矛盾。对此,协会热情接待来信来访,及时了解情况,积极进行调解,先后为20多家会计师事务所化解纠纷,收到较好的效果,得到行业好评。
及时组织行业专业人员多次研讨审计准则,为中国注册会计师审计准则的制定做出了积极贡献,受到中注协的表扬。
实现会员管理网络化。为了搞好“两师”日常管理,协会建立了注册会计师、注册资产评估师管理数据库,并与中注协并网。简化了办事程序,节省了办事时间,减轻了事务所负担,提高了工作效率。
四、加强行业监管,提高执业质量
开展对新批事务所的全面检查,促其规范管理和公正执业。根据中注协《关于开展2005年会计师事务所执业质量检查工作的通知》要求,协会组织人员对全省17个地市67家新批和小规模会计师事务所进行了实地检查,按照行业自律惩戒规定,对10家会计师事务所及12名注册会计师分别做出行业惩戒,规范了执业行为,提高了执业质量。
及时做好投诉举报案件受理工作。对投诉举报的32起事项及时进行了查实,根据不同情况,不同问题分别进行了处理,对举报信件做到了件件有登记、有调查、有落实、有处理,规范了执业行为,优化了执业环境。
完善行业自律监管制度。根据《中华人民共和国注册会计师法》和《山东省注册会计师协会章程》以及行业准则规定,起草了《山东省注册会计师行业诚信档案管理办法》、《关于制止不正当竞争行为的暂行规定》、《山东省会计师事务所业务收费管理办法》等制度,并组织部分事务所对上述制度进行了研讨。
五、扎实做好考试和培训工作
根据2005年工作实际,协会统一安排部署,进一步规范工作程序,严密组织考试,保证考试工作顺利进行。2005年报考注册会计师46443人,参考25463人。经过考试,会计合格1361人,审计合格556人,税法合格1548人,经济法合格1046人,财务管理合格772人。
2005年,进一步加强了注册会计师、注册资产评估师后续教育工作。根据中注协年度培训计划要求,结合山东省实际情况,因地制宜地进行了“两师”培训。一是在培训计划上对培训的内容、时间、形式、师资力量等作了精心安排。二是注重培训实效,突出了培训内容的针对性、实用性。三是调动事务所培训工作的积极性,搞好内部员工培训。四是实行规范化管理,利用网络等手段,保证人员、时间、效果三落实。五是通过建立定期信息反馈制度,不断改进培训工作,提高管理和服务水平。同时还组织了港澳和境外培训,全年举办培训班25期,培训人员5370人次,为不断提高执业质量打下了基础。
六、加强行业文化和宣传工作,塑造行业良好形象
开展了“十佳”注册会计师、注册资产评估师和优秀注册会计师、注册资产评估师评选活动,并进行了表彰和大力宣传,树立了行业正气;举办了全省第一届行业乒乓球比赛,并参加了全国第一届注册会计师行业乒乓球比赛;开展了行业论文征集活动,从全省征集60多篇行业论文,加强了工作交流与理论研讨;办好山东省注册会计师通讯,全年共编印《山东省注册会计师》6期,交流了工作经验,宣传了行业政策和行业新风貌。
(山东省注册会计师协会供稿 张义勤执笔)