时间:2022-06-19 作者:
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摘要:
2005年,重庆市注册会计师协会把维护行业经济利益和社会公众形象,构建和谐的行业秩序放到首位,在全行业掀起一场反不正当竞争的高潮。
一、规范行业竞争秩序,构建和谐会计、和谐评估
在广泛征求意见的基础上,出台了《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》及其配套制度《行业执业收费备案制度》、《行业竞争秩序检查制度》、《行业诚意保证金制度》和《诚意保证金核算办法》。这些制度实施以来,客户招标压价和业内恶意压价的势头有所遏制,政府部门、司法机关、特别是金融机构直接或间接索要业务回扣或业务介绍费的情况也有所收敛。行业在自我教育中重新找回了自我,维护了行业的尊严。
二、开展先进性教育,提升行业政治地位
按照市委的统一部署,注册会计师、注册评估师行业作为“两新组织”的保持共产党员先进性教育活动安排在2005年的第二批。行业党总支、协会秘书处高度重视这项工作,认真研究落实每一阶段每一步骤每一环节的每一项工作任务,通过先进性教育,行业党组织得到锻练和加强,党员的先锋模范作用得到充分体现,达到了党员受教育、群众得实惠的目的。
三、规范行业自律管理,提高行业管理水平
(一)规范行业...
2005年,重庆市注册会计师协会把维护行业经济利益和社会公众形象,构建和谐的行业秩序放到首位,在全行业掀起一场反不正当竞争的高潮。
一、规范行业竞争秩序,构建和谐会计、和谐评估
在广泛征求意见的基础上,出台了《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定》及其配套制度《行业执业收费备案制度》、《行业竞争秩序检查制度》、《行业诚意保证金制度》和《诚意保证金核算办法》。这些制度实施以来,客户招标压价和业内恶意压价的势头有所遏制,政府部门、司法机关、特别是金融机构直接或间接索要业务回扣或业务介绍费的情况也有所收敛。行业在自我教育中重新找回了自我,维护了行业的尊严。
二、开展先进性教育,提升行业政治地位
按照市委的统一部署,注册会计师、注册评估师行业作为“两新组织”的保持共产党员先进性教育活动安排在2005年的第二批。行业党总支、协会秘书处高度重视这项工作,认真研究落实每一阶段每一步骤每一环节的每一项工作任务,通过先进性教育,行业党组织得到锻练和加强,党员的先锋模范作用得到充分体现,达到了党员受教育、群众得实惠的目的。
三、规范行业自律管理,提高行业管理水平
(一)规范行业运行机制,提高社会公信力。行业在2004年成立了4个专门(专业)委员会,并制定了相关的工作制度,标志着行业自律监管体制和运行机制已完成了组织上和制度上的建立工作。根据制度的规定,各专门(专业)委员会的主任委员每年必须向理事会作年度工作报告。调查委员会参加了2005年会计师事务所执业质量检查,对投诉举报事件进行了调查,并将调查结果移交行业惩戒委员会处理。专业技术委员会对中注协和中评协的各种准则、制度等征求意见稿提出了参考意见,还为行业外人士提供了专业技术咨询意见,树立了行业的专业权威。惩戒委员会对违规的执业机构和执业人员分别进行了行业通报批评和社会公开遣责。编辑委员会评选了2004年度期刊“十佳”优秀文章,办理了内部资料准印证,从内容和形式上对行业期刊作了较大的改变,行业期刊的质量也在稳步提高。2005年,成立了行业维权委员会,制定了《维权委员会暂行规则》和《维权委员会实施细则》。
(二)认真进行执业质量检查,圆满完成检查任务。根据中注协检查制度的要求,对30家事务所进行了检查,检查面达37%,其中新所、小所占检查数量的90%。检查在注重检查实效,深化检查结果方面取得显著实效。一是做好检查期间的队伍培训、协调沟通。二是把自律检查与培训结合起来。组织了检查人员在注册会计师后续教育培训班上作“执业质量检查中存在的问题及案例分析”的专题讲座,培训与实际工作相结合,对提高执业人员的执业水平起到了很好的效果。
(三)改进注册年检工作,更好地服务会员。首先,根据财政部第25号令《注册会计师注册管理办法》的要求,结合实际工作经验制定了注册会计师注册具体细则《关于改善注册会计师注册管理有关问题的通知》。编制了2004年会计师事务所、评估机构基本情况表,制作了《重庆注册会计师、重庆注册评估师2004年度年检通告专刊》面向社会广泛赠阅,加大社会监督的力度。其次,变过去一年注册两次会员为随时可以注册,方便了会员。2005年共批准127名注册会计师、注册评估师;同时,对历年非执业会员的基础数据进行了一次全面整理,加强了对非执业会员的管理。
(四)精心组织注册会计师考试,大力组织开展注册会计师、注册资产评估师后续教育培训工作,提高队伍素质。2005年全市共有10836人报名参加注册会计师考试,由于广泛宣传,组织得力,报名人数比上年增加了6%,456人报名参加注册资产评估师考试。会计283人合格,合格率10.77%;审计140人合格,合格率12.74%;财务管理183人合格,合格率12.72%;经济法296人合格,合格率12.18%;税法362人合格,合格率17.91%;五科累计合格共有122人。
2005年,共举办注册会计师、注册评估师后续教育培训班6期、累计培训1753人次,培训面达106.5%。在培训内容上,除了以新准则、新制度为主,还把实务案例分析同理论教学结合起来,加深学员对授课内容的理解。在培训管理上,通过现场听课、问卷调查、组织考试、加强纪律等方式来督促培训效果,提高培训质量。还举办了首期非执业会员培训班,来自全市各阶层的406名非执业会员参加了培训,效果良好。
(五)强化财会基础,做好行业会计管理工作。协会对行业的会计工作非常重视,长抓不懈,切实担负起行业会计管理职责。2005年7月至8月,对2004年检查未达标的1家机构和2004年未检查的7家机构进行了“会计基础工作规范化达标”检查,8家机构均达到合格标准。举办了全行业的会计从业人员继续教育培训班。培训行业会计人员134名。积极为行业的会计从业人员办理《会计从业资格证》的注册、年检等,共为行业260人办理了会计证重新注册。定期汇总、分析行业报表,并向全行业发出财务情况通报。通过对行业财务报表的各项指标的分析、比较、了解行业发展的趋势,针对行业存在的问题进行研究,引导行业发展方向。
(六)组织各种行业活动,推进行业宣传,增强行业凝聚力。一是通过各种渠道宣传行业,扩大行业与社会的交流和沟通。组织全行业91家执业机构、2016人向困难群众“送温暖、献爱心”捐款191075元,得到了市委捐赠办公室的高度赞扬。为纪念《会计法》颁布二十周年,制作了介绍行业的大型展板,提高了行业知名度和社会认同感。2月,协会副会长胡小庆一行赴上海评协考察,就行业建设、执业机构收费等问题与上海评协交换了意见。在协会的积极支持下,重庆海特会计师事务所圆满举办了国际专业服务与重庆产业经济发展论坛,对营造行业健康向上的文化氛围起到了很好的促进作用。二是组织各种行业活动,活跃行业的文化生活。4月,协会组织了行业第二届运动会,共有61家机构的1100名运动员参加,增强了行业的凝聚力和亲和力。6月,组织了行业第二届书法、美术、摄影比赛,吸引了众多行业人士的参与。8月,协会组织行业人员赴欧洲考察团,拓展了思路,开阔了眼界。10月,协会从8家会计师事务所选拔了7名运动员参加中注协“诚信杯”乒乓球比赛,队员们在比赛中勇于拼搏,展现了重庆市注册会计师的风采。
(七)加强沟通协调、改善执业环境,提高服务水平。从2003年开始,协会就致力于协调行业的税收政策,协会与市地税局和市国税局进行了多次磋商和联合调研,行业税收优惠政策终于在2005年出台,受到了广大会员的热烈欢迎。协会还分别与市财政局、财政部驻渝专员办、市工商局、国资委、银行业、法院等单位就各种业务问题进行广泛探讨、交流,在行业监管、避免重复检查方面交换意见、尽量减轻机构负担;同时,积极为财政部驻渝专员办推荐注册会计师、注册评估师专家21名,推广行业的优秀人才;加强与委托单位、执业机构、执业人员以及社会公众的沟通,维护会员和社会公众的合法利益。
四、规范协会秘书处,提高秘书处工作效率
2005年在以前的各种规章制度的基础上,制定了《车辆管理办法》、《投稿奖励暂行办法》、《诚意保证金核算办法》,完善了《固定资产管理办法》、《低值易耗品管理办法》、《考核奖惩办法》以及各部门目标工作任务,落实了部门、个人的职责,做到有规可依,提高了工作效率。
2005年,协会工作的重心紧紧围绕“服务、管理、监督、协调”的职能,狠抓思想观念的转变,变被动的监督、管理为主动的服务,全体人员服务意识明显提高,服务手段也日益增强。
(重庆市注册会计师协会供稿)
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