2005年,河南省会计管理工作以宣传贯彻《会计法》为中心,开展多种形式的《会计法》颁布实施20周年纪念活动,加强会计人员的培训及管理,继续落实《行政许可法》,深化会计改革,全面完成了各项工作任务。
一、开展《会计法》颁布实施20周年纪念活动
(一)认真组织推荐全国杰出会计工作者和评选河南省优秀会计工作者活动。制定了《河南省优秀会计工作者评选表彰办法》,并通过电视、电台、报纸、网络等新闻媒体进行广泛宣传。经过单位推荐,专家评审,财政部门考察,在全省范围内公示,听取各方面的意见,经省优秀会计工作者评选表彰领导小组批准,全省共推荐全国杰出会计工作者候选人20人,表彰省杰出会计工作者5人、优秀会计工作者193人。焦作市马村区待王镇财政所会计王莹同志被评为全国杰出会计工作者。
(二)组织纪念《会计法》20周年有奖征文及百题知识竞赛活动。有奖征文包括诗歌、散文、论文、小小说等文体,反映了会计人员的优秀事迹、工作感悟、思想情操等。全省共收到各类征文871篇,百题知识竞赛有效答题卡82 247份。经过专家评选,评出获奖征文31篇,其中:一等奖5篇,二等奖10篇,三等奖16篇;百题知识竞赛获奖92名,其中:一等奖5名,二等奖13名,三等奖23名,鼓励奖51名,组织奖13名。
(三)召开省直机关纪念《会计法》颁布实施20周年座谈会。省人大办公厅、省法院、省国资委等14个单位应邀参加。
(四)举办了纪念《会计法》颁布实施20周年理论研讨会。各省辖市财政局会计科(科)、巩义等5县市财政局会计科(股),水利厅、交通厅、工商局、地税局、监狱管理局等省直单位参加会议。研讨会共收到论文58篇,其中22篇在会上进行了交流。评出优秀论文9篇,其中:一等奖1篇,二等奖3篇,三等奖5篇。
(五)在全省范围内开展《会计法》执行情况重点检查。全省共检查1436个单位,有1300多户受到经济处罚。
(六)全省各市地也开展了内容丰富、形式多样的纪念活动。各地市在市内主要场所举办了宣传《会计法》展板,组织会计人员上街宣传《会计法》;邀请省内会计界专家进行《会计法》专题讲座;市县两级联合行动,张贴标语,出动了宣传车,开展《会计法》的宣传活动。
二、完善会计人员继续教育方法和考试、评价机制
(一)精心组织会计从业资格考试、会计专业技术资格考试。2005年,全省会计从业资格考试共报名29354人,合格12834人,合格率为43.7%。全省会计专业技术资格考试实际报名55940人,其中:中级报名33686人,初级报名22254人,考试合格率初级41.19%,中级16.47%。
(二)做好高级会计师任职资格考评结合试点工作。2005年,为了做好高级会计师考评结合工作,省财政厅会同人事厅及时研究制定了《河南省高级会计师资格考评结合试点工作实施方案》。修改制定了新的《河南省高级会计师资格申报、评审条件(试行)》。全省高级会计师资格考试共报考5404人,实际参加考试3713人,出考率68.52%,及格率48%。有603人申报参加高级会计师任职资格评审工作,479人通过。
(三)加强会计人员继续教育工作。不断总结、完善分层施教办法。省财政厅统一组织高级会计人员继续教育培训,采取“按市报名、统一组织、集中培训”的方式,在上海、厦门国家会计学院和东北财经大学、江西财经大学、西南财经大学举办了5期培训班,在省内进行了两期培训。全省共培训高级会计人员1500多人。
对初、中级会计人员的继续教育,由省财政厅统一编写继续教育教材,负责培训师资,市、县负责具体组织。重点学习了《小企业会计制度》、《民间非营利经济组织会计制度》、《村集体经济组织会计制度》。根据行政事业单位的工作需要,组织专家编写行政事业单位会计人员继续教育培训教材,组织了3期行政事业单位及金融系统会计人员继续教育师资培训。全省共培训初、中级会计人员30多万人。
(四)改革会计电算化考试方法,在全省范围内开展中级电算化考试。2005年起,会计电算化初级知识考试工作由各级会计管理机构直接组织,不再委托任何中介机构组织考试。省直属机关每月组织考试一次,合格人数共计72627人。同时,积极开展了中级电算化培训,共培训师资300余人。省辖各市的网上考试程序测试成功,开始全面的中级会计电算化培训工作。
(五)选拔、推荐财政部首期高级会计人才培训人员。全省共45人报名,经过认真筛选,39名会计人员参加了财政部统一组织的考试。经过笔试、面试等,省财政厅农业公司陈祖友被选为全国第一期高级会计人才学员。
三、贯彻落实《行政许可法》,规范行政审批行为
(一)加强会计人员从业资格管理,制定了《河南省会计从业资格管理实施办法》。全省共发放会计从业资格证书46444人。
(二)贯彻执行财政部《会计师事务所审批和监督暂行办法》。(1)与监督检查处、省注协会联合召开河南省会计师事务所主任会计师大会。制订了会计师事务所审批和变更事项报备规范性文本,明确了申报材料的内容,审批程序,办理时间。(2)开发《河南省会计师事务所信息管理系统》软件,建立了全省会计师事务所信息库。(3)全年共审批会计师事务所39家,其中合伙所28家,有限责任所8家,设立分所3家。
(三)加强代理记账管理。转发财政部《代理记账管理办法》,开展代理记账机构的材料报备工作。全省共审批代理记账单位69户。全省共有代理记账单位250户。
四、探索农村会计管理新模式
(一)继续总结、推广会计集中核算和“村账乡理”工作。全省已有40%以上的行政村纳入了“村账乡理”的管理范围。
(二)以新乡市为试点,对农村会计人员免费进行业务培训,鼓励农村会计人员参加会计从业资格证书考试。培训后参加全省的会计从业资格考试的村会计人员50%的人员取得合格成绩,为其他市县开展此项工作做了有益的探索。
五、管理会计学会工作
2005年8月,河南省召开了管理会计学会工作会,吸收10家单位为团体会员,确定研讨课题22个。11月,召开管理会计学会年会,有85篇论文在年会上进行了学术交流。
(河南省财政厅供稿 赵欣执笔)