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摘要:
2005年,吉林省会计管理工作紧紧围绕财政和会计改革发展大局,锐意改革,开拓进取,连续第5年被财政部评为全国会计管理工作一等奖,取得了令人鼓舞的成绩。
一、开展《会计法》实施20周年纪念活动
为庆祝《会计法》施行20周年,在财政部的统一部署下,结合全省的实际情况,开展了丰富多彩的纪念活动,掀起了会计法制宣传教育的新高潮,在社会上产生了积极反响。
(一)成立组织机构。成立了由省财政厅厅长王化文任组长的全省开展《会计法》实施20周年纪念活动领导小组,在省财政厅会计处设《会计法》实施20周年纪念活动领导小组办公室,具体组织实施纪念活动。
(二)广泛利用媒体开展宣传活动。厅长王化文在《吉林日报》上发表了题为《加强会计管理,规范会计行为,促进会计事业的可持续发展》的文章;副厅长马明就《会计法》施行20年来的有关问题接受了吉林电视台、吉林人民广播电台专访;吉林人民广播电台就会计法、会计准则与制度等相关知识在738早新闻中连续播放10期专题讲座。
(三)召开座谈会推动宣传工作开展。省人大财经委、省人大常委会法工委、省财政厅和省政府法制办联合在南湖宾馆举办了全省纪念《会计法》施行20周年座谈...
2005年,吉林省会计管理工作紧紧围绕财政和会计改革发展大局,锐意改革,开拓进取,连续第5年被财政部评为全国会计管理工作一等奖,取得了令人鼓舞的成绩。
一、开展《会计法》实施20周年纪念活动
为庆祝《会计法》施行20周年,在财政部的统一部署下,结合全省的实际情况,开展了丰富多彩的纪念活动,掀起了会计法制宣传教育的新高潮,在社会上产生了积极反响。
(一)成立组织机构。成立了由省财政厅厅长王化文任组长的全省开展《会计法》实施20周年纪念活动领导小组,在省财政厅会计处设《会计法》实施20周年纪念活动领导小组办公室,具体组织实施纪念活动。
(二)广泛利用媒体开展宣传活动。厅长王化文在《吉林日报》上发表了题为《加强会计管理,规范会计行为,促进会计事业的可持续发展》的文章;副厅长马明就《会计法》施行20年来的有关问题接受了吉林电视台、吉林人民广播电台专访;吉林人民广播电台就会计法、会计准则与制度等相关知识在738早新闻中连续播放10期专题讲座。
(三)召开座谈会推动宣传工作开展。省人大财经委、省人大常委会法工委、省财政厅和省政府法制办联合在南湖宾馆举办了全省纪念《会计法》施行20周年座谈会。省政府副秘书长刘长龙主持会议,省人大副主任汪洋湖、省财政厅厅长王化文作了讲话,一汽集团、吉林大学、中鸿信会计师事务所等单位的会计专家、学者代表全省20万会计从业人员应邀到会发言。
(四)确定宣传月和宣传日。将5月定为宣传月,5月13日为宣传日。全省各地上下联动,采取悬挂宣传标语、过街条幅、发放宣传手册以及出动宣传车等形式广泛宣传《会计法》。累计发放2万余份宣传单,县挂标语3164个,参与庆祝单位1575个。
(五)举办大型文艺演出。由吉林省财政厅、长春市财政局、长春市文化局等单位在长春市文化广场举办了3万人参加的纪念《会计法》施行20周年“诚信之光”文艺晚会。
(六)下基层宣讲会计法律知识。借《会计法》施行20周年之际,省财政厅派专家先后到梅河口市、吉林大学、东北师范大学、长春市宽城区等单位为企事业单位负责人、财务人员和在校学生宣讲会计法律知识,同时还利用公务员继续教育的机会,为全厅广大干部职工做了《会计法》专题讲座,使社会上越来越多的人了解会计法律知识,掌握基本财经法规,推动了会计事业的健康发展。
(七)开展“双百”评选活动和全国杰出会计工作者推荐工作。通过各地层层选拔、公示、考核,评出113个会计先进单位和126名会计标兵,并隆重召开了全省会计先进单位和会计标兵表彰大会,省委常委、常务副省长田学仁委托刘长龙副秘书长到会讲话。
二、贯彻实施新会计准则、制度
一是与民政厅联合通过系统培训与现场指导相结合方式贯彻《民间非营利组织会计制度》;二是采取检查指导、系统培训等多种形式对6千余名村会计培训了《村集体经济组织会计制度》;三是完成了执行《企业会计制度》政策衔接工作,使全省123家股份有限公司、440户外商投资企业、303户国有企业全部按时执行《企业会计制度》;四是配合省工商局改进和完善小企业和个体工商户的制度建设和会计档案管理工作;五是向有关企业及时转发了财政部制定的《电影企业会计核算办法》、《水运企业会计核算办法》、《信托业务会计核算办法》。向财政部及时上报了17个会计准则(征求意见稿)的修改建议文件。
三、加强会计从业资格管理和会计人员教育
(一)规范会计从业资格管理工作。一是按照“凡进必考”原则,组织两次会计从业资格考试,全省共有15586人参加,13248人合格,合格率为85%;二是开展了会计从业资格复核登记工作。对全省已发放的会计从业资格证书全面实行复核登记,累计复核登记15万人,吊销2 237人会计从业资格证书。
(二)会计从业人员继续教育全面展开。2005年对53632人开展了会计职业道德教育,对15万会计人员开展了继续教育。累计开展会计电算化培训14340人次,会计英语培训1196人。
(三)加强高级会计人才管理工作。一是本着客观、公平、公正的原则,对申报晋升高级会计师的315名会计人员进行了考核评审,有311名会计人员晋升了高级会计师。二是先后与厦门国家会计学院、东北师范大学等单位联合或独立举办了5期高级会计人员培训班,共有1150名高级会计人员接受了培训;三是按照《财政部关于开展高级会计人才培训的通知》要求,组织全省符合条件的高级会计人员参加高级会计人才选拔考试,全省共有21人报名参加考试,有2人通过了笔试和面试,已进入国家会计学院深造。
四、进一步夯实会计基础管理工作
(一)依据《会计法》继续开展会计信息质量检查。2005年通过完善检查制度,改进检查方式,规范公告形式,对省交通系统、省公路管理局及其所属经营单位、科研院校、新闻出版系统、省广播电台、电视台等3557个单位开展了会计信息质量检查,有效打击了会计造假行为,会计秩序呈现出明显好转态势。
(二)引导企业单位加强内部会计控制制度建设。2005年通过案例分析、发放宣传资料、上门指导等形式为一些财务风险较高的行业完善了内部会计控制制度建设,同时对49989名财务人员开展了内部会计控制规范培训,有效防范了财务风险,堵塞了工作漏洞。
(三)开展财务信用等级评定试点工作。下发了财务信用等级评定文件,制订了财务信用优、良、中、差四个等级标准和评比程序,有效推进了会计基础工作整体水平的提高。
(四)加强代理记账机构的日常监督管理。与长春市财政局联合在新闻媒体刊发了《关于对代理记账机构进行复核登记的公告》,对正在营业的代理记账机构的自然情况、人员状况等重新复核登记,撤销46家,截至2005年底全省共有代理记账机构158家,其中2005年审批42家。
五、依法行政,规范会计管理权限
一是按照依法行政要求规范代理记账机构审批程序和办法;二是下放会计电算化资格认定权限;三是下放会计从业资格考试管理权限。
六、会计委派制试点工作走上规范化轨道
2005年对全省会计委派制试点工作进行了广泛调研,先后深入到6个市州、14个县(市、区)、28个乡镇对会计集中核算、委派财务负责人、村账乡管和乡账统管等会计委派形式进行了广泛深入调研,撰写了《关于开展乡镇行政事业单位财会统管和村账乡管情况的调研报告》,为推进会计委派制试点工作走上规范化轨道奠定了基础。
据统计,截至2005年末全省累计建立35个会计核算中心,从业人员521人,纳入集中核算的单位2746个;全省9个市州687个乡镇、6569个单位、8784个行政村全部实现村账乡管和乡账统管,并全部实现了微机化管理。
七、注册会计师行业行政管理职能逐步到位
为加强注册会计师行业管理,成立了全省注册会计师管理办公室,2005年以贯彻落实《会计师事务所管理和监督暂行办法》为突破口,全面提升注册会计师行业的执业质量和执业规范,促进了注册会计师行业的健康发展。
(一)建立规范的工作程序和工作制度。本着便民、高效的原则,依据《会计师事务所管理和监督暂行办法》制定出一套关于会计师事务所机构管理的工作程序,受理申请设立会计师事务所材料11份,批准成立10家;同时结合《信访条例》的贯彻实施,及时研究制定了《注册会计师及会计师事务所投诉处理暂行办法》,共收到投诉举报20起,符合受理条件的举报案件13起,结案9起。
(二)开展会计师事务所执业质量检查。根据财政部《关于开展2005年会计师事务所执业质量检查的通知》,有针对性地对全省40家会计师事务所(含13家分所)开展了检查,共调阅1199份审计报告,620份验资报告,1800余份工作底稿,对2家会计师事务所给予了警告,收回行政许可3家,对18家会计师事务所下达了整改关注函,没收违法所得8000元。
(三)努力为注册会计师行业发展创造条件。为促进全省注册会计师行业建设,开通了会计师事务所及注册会计师监管网站,建立了会计师事务所综合信息库,有效推动了注册会计师行业的健康发展。
(吉林省财政厅供稿 常忠利执笔)
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