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摘要:
2005年,山西省会计管理工作以开展《会计法》20周年纪念活动为中心,创新工作思路,加强会计管理,连续九年被财政部评为全国会计管理工作一等奖。
一、开展《会计法》实施20周年系列纪念活动
山西省各级人大和政府财政部门均成立了纪念活动领导机构。省领导组组长由省人大财经委主任原崇信担任,副组长由省财政厅厅长郑建国、省人大财经委副主任赵建平、省财政厅总会计师武涛、省会计学会会长芦振基担任。各级财政部门把此项活动列入了2005年工作目标责任制,并作为年终考核评比的重要内容。
围绕贯彻《会计法》这一主题,各级部门充分利用广播电视、报刊杂志和互联网等媒体,采取座谈会、有奖征文、论坛、文艺表演和表彰先进等多种方式进行了宣传,主要开展了七大活动:一是于4月27日举办了山西省纪念会计法实施20周年座谈会。省人大财经委主任原崇信主持、省政协原主席郭裕怀等领导同志、省直有关主管部门和省属、中央驻晋部分大型企业的分管领导、财务负责人以及教育、科研、文化和卫生界代表70余人参加了会议。二是从4月份起在全省开展“会计法在我身边”有奖征文活动。共收到征文692篇,最终评选出优秀征文102篇,并汇编成册免费发放。三是从4月...
2005年,山西省会计管理工作以开展《会计法》20周年纪念活动为中心,创新工作思路,加强会计管理,连续九年被财政部评为全国会计管理工作一等奖。
一、开展《会计法》实施20周年系列纪念活动
山西省各级人大和政府财政部门均成立了纪念活动领导机构。省领导组组长由省人大财经委主任原崇信担任,副组长由省财政厅厅长郑建国、省人大财经委副主任赵建平、省财政厅总会计师武涛、省会计学会会长芦振基担任。各级财政部门把此项活动列入了2005年工作目标责任制,并作为年终考核评比的重要内容。
围绕贯彻《会计法》这一主题,各级部门充分利用广播电视、报刊杂志和互联网等媒体,采取座谈会、有奖征文、论坛、文艺表演和表彰先进等多种方式进行了宣传,主要开展了七大活动:一是于4月27日举办了山西省纪念会计法实施20周年座谈会。省人大财经委主任原崇信主持、省政协原主席郭裕怀等领导同志、省直有关主管部门和省属、中央驻晋部分大型企业的分管领导、财务负责人以及教育、科研、文化和卫生界代表70余人参加了会议。二是从4月份起在全省开展“会计法在我身边”有奖征文活动。共收到征文692篇,最终评选出优秀征文102篇,并汇编成册免费发放。三是从4月份起开展会计人员评优表彰活动。推荐工作重点向基层、向普通会计人员倾斜。经单位推荐、组织考察、专家评议和公示等程序,于2005年年底前,对确定的314名忠于职守、坚持原则、公正执法和做出显著成绩的先进会计工作者进行了表彰。期间,山西省按照财政部的要求,开展了推荐全国杰出会计工作者的工作。经过对各市、省直和中央驻晋单位报送的16位候选人的事迹材料进行了调查核实,广泛听取了各方面的意见,从中遴选了5名候选人推荐到财政部。大同齿轮集团有限责任公司总会计师成安科最终被财政部评选为20名全国杰出会计工作者之一。四是于5、6月间举办会计法规知识百题竞答活动。全省共有10万余名会计人员参加了此次活动。五是于6月份组织撰写《山西会计20年》特稿,从新体制下的会计法规体系逐步形成、新形势下的会计体制改革成效卓著、新手段下的会计基础工作得到规范、新要求下的注册会计师事业蓬勃发展、新环境下的会计队伍素质不断提升和新时代下的会计学术活动有声有色等六个方面,全面系统地回顾总和结了山西省20年来的会计工作。六是结合山西省会计学会的学术活动,于7月22日举办了“会计法治与会计德治”专题论坛,论坛共收到论文11篇。从理论的层面深刻揭示了会计法治与德治并重的重要性。省内会计理论界、实务界的知名专家学者40多人参加了论坛。七是举办了隆重热烈的“《会计法》实施20年成果大型图片展”。展览用40个大幅版面从会计法两次重大修订、会计法律体系日趋完善、各级领导重视支持会计工作、会计工作者勤奋工作、会计教学和会计科研硕果累累、会计中介机构和学术团体快速发展以及促进经济社会不断发展等多个方面,充分展示了取得的成果。
二、开展执法检查,规范会计秩序
2005年,山西省继续开展了《会计法》、《山西省会计管理条例》执行情况重点检查工作。10月24日,省财政厅发文,要求围绕《会计法》并结合《民间非营利组织会计制度》执行情况开展执法检查工作。全省共安排检查了1684个单位,其中民间非营利组织363户,企业1041户(煤企667户),行政事业单位273户,农村7户,共查出违纪金额4871万元,收缴入库890万元。
三、开展注册会计师行业的行政监督检查
为促进注册会计师行业的健康发展,山西省财政厅3月4日发文,对《注册会计师法》执行情况进行一次全行业的重点检查。检查分自查、实地检查、整改处理和总结四个阶段。至年底,全省共检查了235家会计师事务所,2602名注册会计师。对查出有较大违纪违规问题的64家事务所进行了处罚,罚款10.8万元;对235名(含自查113名)注册会计师提出了转非执业会员的处理意见。
四、制定新会计管理规章配套办法
为贯彻落实财政部第26号、27号令,山西省先后制定了《山西省会计从业资格管理实施办法》、《山西省财政厅关于贯彻财政部<代理记账管理办法>的意见》,基本实现了行政许可法框架下各项会计管理办法的衔接,为依法开展会计管理工作提供了制度保障。根据新办法,山西省财政厅建立了全省统一的会计从业资格试题库,指导各市组织会计从业资格考试25次,颁发会计从业资格证书30606个。批准成立了6家代理记账机构。
五、改进会计人员继续教育办法
一是培训内容菜单化。从2005年起,山西省会计人员继续教育培训改变了一刀切或大水漫灌的方式,由各级财政部门提供继续教育培训内容“菜单”,会计人员根据自身实际“点菜”,提高了针对性。二是培训形式多元化。凡具备以下三个条件之一的视同完成2005年的继续教育:年内完成一项会计类课题研究或发表一篇会计类学术论文;正在普通院校或成人院校接受国家承认的会计、财务管理、注册会计师、审计和统计等专业学历教育;参加会计、审计、注册会计师等类考试且至少一门合格者。三是培训监督服务化。取消通过会计从业资格证书年检强制参加继续教育的做法,通过提高培训单位的教学水平来吸引学员。各级财政部门加强对培训单位的监督与指导,要求培训单位加强教学场所、设备和师资队伍建设,保证培训质量。2005年,山西省共培训会计人员116390人。省财政厅直接组织高级会计师培训班7期,培训870人;组织省直民间非营利组织会计制度培训班1期,培训人数210人。
六、改革高级会计师专业技术任职资格办法
一是纳入全国统一考试试点。2005年,山西省申请获准纳入全国高级会计师统一考试试点范围,所有申报人员均须参加全国统一组织的考试,成绩合格者才可进入评审环节。二是扩大报名范围。除企事业单位外,国家机关中从事财会工作的人员也允许报考。为方便报名,省财政厅分别在《山西日报》和会计之星网站进行了公告,并提供电子报名表格下载服务。为此配备了计算机、扫描仪、电子照相等现代化办公设备,提高了报名效率。2005年,山西省报考高级会计师专业技术资格评审人员325人,参加考试303人,成绩合格200人,获得评审答辩资格151人,通过141人。
七、组织会计专业技术资格考试
一是以人为本,优质服务。坚持报名公开化、规范化和便捷化。二是层层把关,强化责任。省与市、市与考点、考点与主考均签订了目标责任书,明确分工,责任到人。三是严密组织,强化巡视。省考试办公室对巡视人员严格培训,加强全省11个考区、36个考点、1009个考场的巡视工作,并明确专人负责值班。四是严格考纪,加强保密。加强试卷保管和考场监控。2005年,山西省报考会计专业技术资格人数共30998人,其中初级8187人,中级22811人;实际参考人员20001人,其中初级6179人,中级13822人;合格人员4781人,其中初级1205人,合格率为19.50%,中级3576人,合格率为25.87%。
八、选拔高级会计人才参加全国培训
按照《财政部关于高级会计人才培训实施方案》的要求,10月29日全国统一考试后,于当晚将考卷及申报材料一并报送财政部。全省共有27人符合申报条件,参加考试22名,经财政部认定合格人员1名,并在年底前参加了财政部统一组织的培训。
九、反馈财政部拟出台会计准则制度的征求意见
山西省通过转发文件、印发意见表和组织座谈会等形式,组织各市财政局、有关企业和单位结合实际情况进行认真讨论研究,及时向财政部反馈了《企业会计准则XX号—金融工具确认和计量》等11项准则制度的意见。
(山西省财政厅供稿 任子凯 刘丽执笔)
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