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摘要:
2005年,河北省会计管理工作以整顿和规范会计工作秩序为中心,宣传、贯彻《会计法》和新制度、新准则,清理整顿注册会计师机构,抓好会计基础工作,加强会计人员管理,连续第七次被财政部评为全国会计管理工作一等奖。
一、加大贯彻实施《会计法》力度
省财政厅转发了财政部《关于纪念会计法实施20周年进一步宣传贯彻会计法的通知》,各级财政部门和业务主管部门组织了宣传活动。一是有重点地开展《会计法》执行情况检查。省财政厅下发了《关于做好2005年度(会计法)执行情况检查的通知》,省直组成三个检查组,对9户单位的会计基础工作、会计人员持证上岗及会计信息质量情况进行了重点检查,下达了限期整改通知书。各市财政局也按要求进行了重点检查。二是省财政厅在石家庄市召开了《会计法》发布实施20周年纪念大会,省直各部门、中直驻石各单位主管领导和财务负责人共240人参加会议,齐守印厅长就《进一步宣传贯彻会计法加大会计改革力度促进全省经济社会协调健康发展》作了重要讲话,河北电视台新闻频道当晚进行了报道。三是组织参加《河北省第三届社会科学普及周》活动。省会计学会、珠算协会分三个宣传小分队深入到企业、事业、非营利组织宣传贯彻《...
2005年,河北省会计管理工作以整顿和规范会计工作秩序为中心,宣传、贯彻《会计法》和新制度、新准则,清理整顿注册会计师机构,抓好会计基础工作,加强会计人员管理,连续第七次被财政部评为全国会计管理工作一等奖。
一、加大贯彻实施《会计法》力度
省财政厅转发了财政部《关于纪念会计法实施20周年进一步宣传贯彻会计法的通知》,各级财政部门和业务主管部门组织了宣传活动。一是有重点地开展《会计法》执行情况检查。省财政厅下发了《关于做好2005年度(会计法)执行情况检查的通知》,省直组成三个检查组,对9户单位的会计基础工作、会计人员持证上岗及会计信息质量情况进行了重点检查,下达了限期整改通知书。各市财政局也按要求进行了重点检查。二是省财政厅在石家庄市召开了《会计法》发布实施20周年纪念大会,省直各部门、中直驻石各单位主管领导和财务负责人共240人参加会议,齐守印厅长就《进一步宣传贯彻会计法加大会计改革力度促进全省经济社会协调健康发展》作了重要讲话,河北电视台新闻频道当晚进行了报道。三是组织参加《河北省第三届社会科学普及周》活动。省会计学会、珠算协会分三个宣传小分队深入到企业、事业、非营利组织宣传贯彻《会计法》和会计法律法规,并在石家庄文化广场进行宣传,制作展板,分发《会计法》宣传小册子。四是在石家庄人民广场举办了《会计法》实施20周年宣传活动,悬挂宣传横幅、气球,组织表演队、秧歌队现场表演,制作了展牌展版,设置咨询台和有奖答卷台,共发放宣传材料2万份、宣传伞2000把。五是组织参加财政部主办的纪念《会计法》实施20周年有奖征文和摄影比赛活动。承德市财政局田景春、肖冰撰写的《会计法与账簿的对话》、隆化县杨文敏撰写的《平凡岗位上的借贷人生》分获一、二等奖。六是举办河北省杰出和优秀会计工作者评比活动。全省共评出10名杰出会计工作者和73名优秀会计工作者,郑建福被选为全国杰出会计工作者。省财政厅在河北电视台组织了电视颁奖活动,期间还组织了宣传《会计法》的文艺节目,播放了宣传先进人物的录像片,印发了先进人物先进事迹的宣传册。七是完成了《河北省会计诚信问题与对策研究》课题,提出完善公司的治理结构、加强会计监督机制、加大会计造假处罚力度、完善相关会计制度、完善注册会计师和会计师事务所独立执业制度是加强全省会计诚信教育的几种方式。
二、清理整顿注册会计师行业秩序
省财政厅、省工商行政管理局联合下发了《关于清理整顿注册会计师行业市场秩序的通知》,对会计师事务所的执业环境进行清理整顿。省财政厅、省工商局、省注册会计师协会联合组成清理整顿办公室,分自查自纠、实地检查和总结处理三个阶段进行整顿,23家达不到法定的办所条件的事务所由省财政厅限期整改。认真处理群众来信来访,找7家事务所谈话,深入市县调查取证4次,对遗留的违法和违反政策的3家事务所下达限期整改通知。做好财政部材料报备工作,对年度材料报备不及时的5家会计师事务所进行了通报批评。做好服务业统计工作,每个季度对会计师事务所有关资料进行统计汇总。
三、做好行政审批的各项工作
一是转发了财政部发布的《会计师事务所审批和监督暂行办法》,印发了有关会计师事务所设立、合并和内部事项变更、设立分所的文件。严格会计师事务所有进有出制度,全年新批所34家,其中有限公司17家,合伙所13家,分所4家,办理事务所名称、股东、法人等内部事项变更105项。组织对事务所进行调查清理。调查主要内容包括事务所法定代表人(首席合伙人)、出资人(合伙人)的执业资格、执业情况和注册资本金等。细化了事务所设立审批和变更的具体办事程序、工作各阶段的办结时间要求、办事人员各自的分工和责任。二是认真贯彻《代理记账办法》,清理整顿代理记账机构。省财政厅下发了《关于清理整顿代理记账行业的通知》,对全省代理记账行业的市场秩序进行了清理整顿。三是认真贯彻《会计从业资格管理办法》,严格会计人员“准入”管理,规范了各环节的办事职责、操作规程、办结时间,严格了行政审批制度。
四、抓好基础工作和电算化工作,规范工作秩序
对省科技厅、省安全厅、省检察院等单位、系统的会计基础工作进行了重点检查和指导;对省直100多个部门单位的会计基础工作进行了评比,评选出省教育厅等22个会计基础工作先进单位,并予以大会表彰;依据《会计法》和《河北省会计电算化工作监督管理办法》,省财政厅组织专家编写了会计电算化初级培训教材,更新了考试题库,联合用友软件公司进一步完善了无纸化考试软件和培训软件。下发了《关于加强会计电算化考试工作管理的通知》,自8月1日起,在全省范围内统一使用新版初级会计电算化考试软件系统。
五、认真贯彻新的会计制度和会计准则
一是组织专家咨询组召开研讨会,对财政部拟发布的《企业会计准则——基本准则》、《企业会计准则—财务报表列报》、《企业会计准则——外币折算》等21个会计准则征求意见稿进行讨论,将修改意见报财政部参考。二是积极宣传、贯彻《投资企业会计核算办法》、《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》、《村集体经济组织会计制度》等新会计制度。省财政厅分别与省国资委、省建设投资公司在北京国家会计学院举办两期高级会计管理人员培训班,共有150人参加。组织编写了《新会计制度汇编》,便于会计人员学习和使用。深入基层单位了解新制度执行情况,帮助医药、交通、冶金等部分省属企业解决了执行新制度中遇到的疑难问题,深入天主教会、宗教协会调查了解《非营利组织会计制度》执行情况。三是开展课题调研工作,完成了《企业改制过程中会计政策、会计处理的问题和对策》课题。
六、加强人员管理,提高人员素质
一是做好会计从业资格考试和管理工作。根据《会计从业资格管理办法》,省财政厅下发了《关于贯彻财政部<会计从业资格管理办法>的通知》;研究、开发并应用会计从业资格管理网络系统和会计电算化考试管理系统,实现持证人员继续教育、从业资格证书办理、变更和调转等网上管理;3月1日起停止免试办理会计从业资格证书,实行了“凡进必考”。2005年全省共有41994人报名参加考试,其中符合免试条件报一科34660人、报两科38528人。实际参加考试38996人,其中考一科34110人,考两科35585人,全省总的合格率为54.09%。二是做好会计专业技术资格考试、高级会计师资格考试和高级会计师评审工作。2005年全省报名参加会计专业资格考试44417人,其中:报考中级(全科)20330人,初级24087人。实考人数24414人,其中:中级8059人,初级16355人;一次全部合格人数6953人,其中:中级3371人,初级3582人。考试工作中,省财政厅严把考风考纪关,派出96名省级巡视员到各市考区,对个别纪律较差考区继续由省直接派监考。考试阅卷实行“三级复查制度”。全省共清理查处替考等严重违纪作弊人员75人,限制两年内不能报名参加考试。2005年,全省高级会计师资格考试只设石家庄铁道学院一个考点,共有1000人报名参加考试,实际参考763人,符合全国合格分数线人员283人,省下调合格分数线后总合格人数为534人。认真组织高级会计师资格评审,由25位专家组成评审委员会,全省共有345人通过了评审。出台了正高级会计师申报评审条件,将于2006年起试行。三是完善和改革会计人员继续教育办法,省财政厅下发了加强会计人员继续教育实施意见,制订了2005年度会计人员继续教育计划,继续组织较高层次的师资培训,在北戴河财政干部培训中心、上海国家会计学院和北京国家会计学院举办了5期高级会计人员培训班,共有416人接受培训。四是省财政厅组织了全国高级会计人才培训选拔工作,10人参加选拔考试,2人进入面试,1人入选。组织了“选拔和培养全国高级会计人才——会计学术带头人、后备人才”选拔推荐工作。圆满完成了财政部布置的《会计从业资格管理问题研究》调研课题。做好会计管理和会计诚信教育的宣传工作,组织了会计基础工作规范化展示、会计法执行情况检查、诚信征文、演讲比赛、知识竞赛等活动,辑印了2003~2004年会计管理活动宣传册,汇编了会计诚信教育征文。
(河北省财政厅供稿 张学军执笔)
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