时间:2022-06-19 作者:
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摘要:
2005年,武警部队财务会计工作认真贯彻落实国家、军队和武警部队的财经法规,着眼中心任务完成,积极搞好供应保障;狠抓规章制度落实,全面提升会计规范化管理水平;积极适应新的形势任务需要,扎实推进财务会计制度改革;以人为本固基强源,着力提高财会队伍的整体素质,各项工作取得了新的进展。
一、着眼服务重点,狠抓供应保障
(一)突出保障重点,确保了各项任务的圆满完成。在全力保障人员生活、部队正常运转的基础上,调剂安排经费,重点保障了部队执勤、处置突发事件、反恐等中心任务的完成,按照“建设信息武警、实现跨越式发展”的要求,积极筹措资金用于部队反恐、装备、信息化和人才建设,有力地促进了部队战斗力的提升。
(二)聚焦保障重心,确保基层保障水平的稳步提高。积极调剂资金,竭力为基层排忧解难,调整提高了部队伙食费等人员待遇,增加了基层执勤、训练、文化、生活四项设施的配套建设资金投入,调整提高了部分与基层密切相关的公用经费标准,缓解了基层部队的供需矛盾,明显改善了基层部队执勤、训练、文化、生活条件。
(三)把住关键环节,确保资金管理的安全。各级认真落实资金安全检查和银行预留印鉴分管制度,...
2005年,武警部队财务会计工作认真贯彻落实国家、军队和武警部队的财经法规,着眼中心任务完成,积极搞好供应保障;狠抓规章制度落实,全面提升会计规范化管理水平;积极适应新的形势任务需要,扎实推进财务会计制度改革;以人为本固基强源,着力提高财会队伍的整体素质,各项工作取得了新的进展。
一、着眼服务重点,狠抓供应保障
(一)突出保障重点,确保了各项任务的圆满完成。在全力保障人员生活、部队正常运转的基础上,调剂安排经费,重点保障了部队执勤、处置突发事件、反恐等中心任务的完成,按照“建设信息武警、实现跨越式发展”的要求,积极筹措资金用于部队反恐、装备、信息化和人才建设,有力地促进了部队战斗力的提升。
(二)聚焦保障重心,确保基层保障水平的稳步提高。积极调剂资金,竭力为基层排忧解难,调整提高了部队伙食费等人员待遇,增加了基层执勤、训练、文化、生活四项设施的配套建设资金投入,调整提高了部分与基层密切相关的公用经费标准,缓解了基层部队的供需矛盾,明显改善了基层部队执勤、训练、文化、生活条件。
(三)把住关键环节,确保资金管理的安全。各级认真落实资金安全检查和银行预留印鉴分管制度,库存现金坚持每月由财会部门负责人进行审查清点,每季由后勤部领导进行盘点对账。银行存款、其它存款实行每月末与银行对账和向部领导报告制度。坚持库现存金限额管理制度、现金提取审批和银行回访制度、定期存款审批和两人以上共同办理制度,坚持对结算中心定期检查制度,严格外汇使用审批制度,保证了资金安全。
二、着眼依法施管,狠抓制度落实
(一)深化“四类经费”管理成绩明显。2005年,各级财会部门始终以深化“四类经费”管理为主线,采取有效措施,推动“四类经费”管理向纵深发展,向广度延伸,“四类经费”管理氛围浓厚,管理意识明显增强,管理措施日臻完善,管理秩序日趋正规。4月份,武警总部分别在安徽合肥、湖南长沙组织召开了武警部队“四类经费”管理座谈会,分析了各单位经费管理形势,“会诊”了财务管理存在的主要问题,印发了《武警部队“四类经费”管理考评实施方案》。5月份组织召开了武警部队电视电话会议,全面部署了“四类经费”管理考评工作。7—10月份,在各级自查自纠的基础上,各级财会部门按照武警总部的统一部署和要求,对所属预算单位的“四类经费”管理进行了全面考评。11月份,武警总部组成10个工作组对24个总队(师)本级的“四类经费”管理、推荐的先进单位和个人进行认真考评,及时下发了“四类经费”管理情况通报,总结讲评了考评情况,表彰了47个先进单位和54名先进个人。通过考评,有力地推动了各级贯彻落实“四类经费”管理规定的积极性和主动性,查找分析了存在的主要问题及原因,有针对性地研究制定了整改措施,达到了考促结合、以考促建、以考促管、堵塞漏洞、提高效益的目的。
(二)国有资产管理取得新进展。各级财会部门认真贯彻落实《武警部队国有资产管理规定》,扎实开展国有资产产权清理登记工作,印发了《武警部队机关、部队、事业单位国有资产产权登记管理暂行办法》。4月份,在浙江杭州举办了武警部队产权登记培训班;5月份,又专门召开了武警部队资产管理电视电话会议,全面部署了资产产权登记工作。经过各级财会部门的共同努力,年内较好地完成了武警部队支队(团)以上单位国有资产产权登记工作。总部在年底还派人对内蒙古、黑龙江、福建总队等单位的国有资产管理和产权登记工作进行实地检查,共核发产权登记证825个。
(三)会计基础工作进一步扎实规范。为进一步加强会计基础工作,规范会计工作秩序,深化“四类经费”管理,结合部队2003年以来实施的会计规则以及2004年会计业务评审中发现的问题,对2001年分布的《武警部队会计基础工作规范》进行了全面修订,并通过财务信息网广泛征求了部队财会人员的意见,新出台的《武警部队会计基础工作规范》吸收了近两年最新实行的经费管理、银行账户及资金集中支付改革等政策制度,内容更系统全面、标准要求更细化具体、操作更简便可行、基础性和针对性更强。
(四)组织开展了先进会计工作者评选活动。按照财政部通知要求,认真组织开展了评选推荐全国杰出会计工作者候选人活动。根据各单位推荐上报的候选人名单及其事迹材料,严格按照评选条件和标准,遵循“公开、公平、公正、透明”的原则,采取“单位层层推荐、专家集中评审、无记名投票选举、公示评选结果、党委首长审查把关”的程序,组织有关武警内卫总队和黄金、森林、水电、交通指挥部以及公安部边防、消防、警卫局等单位的专家,集中进行了审查评议,并将评选结果通过《人民武警报》和后勤信息网络进行公示,接受官兵监督,按时向财政部推荐上报了5名全国杰出会计工作者候选人。其中:河南省总队后勤部财务处处长张祖云被财政部授予“全国优秀会计工作者”荣誉称号,武警总部政治部、后勤部联合通报表彰了安徽省总队后勤部财务处处长王太春、辽宁省总队后勤部财务处处长姜运秀、贵州省总队后勤部财务处助理员方辉明3名“武警部队先进会计工作者”。
(五)会计从业资格管理不断规范。根据财政部发布的《会计从业资格管理办法》,结合武警部队实际,制定下发了《武警部队会计从业资格管理实施办法》。对各级会计从业资格管理部门的职责、会计从业资格的取得、管理及法律责任等进行了明确,形成了具有武警部队特色的会计从业资格管理体系。组织编印了《武警部队会计从业资格考试大纲》和《财经法规与会计职业道德》、《会计基础》、《初级会计电算化》、《武警会计实务》等系列考试教材,充实完善了会计从业资格考试题库,审核、发放了武警部队2004年度考试合格人员会计从业资格证书2433个。
三、着眼任务需要,狠抓科学发展
(一)深化预算管理改革。改革了以往预算管理方式,加强了零基预算、综合预算和细化预算管理,在武警总部机关推广应用了《武警部队预算执行管理系统》,强化了预算执行的硬度、透明度。
(二)推进军人保险改革。改进了军人伤亡保险金批复办法,实行每月以文件形式一次性集中批复伤亡保险金,并将批复情况在网上进行公示,发挥了财务信息网功能,增强了管理透明度,提高了工作质效。
(三)启动集中支付改革。根据国家、军队资金集中支付改革要求,发布了《武警部队资金集中支付管理规定》,明确了各级财会部门和事业部门的职责,统一了支付方式,规范了支付程序和核算办法。7月份,与工商银行总行在青海省西宁市联合举办了武警部队资金集中支付改革培训班。下发了《武警部队资金银行电子支付管理办法》,明确规范了使用电子划拨、银行卡、委托代发工资的范围、程序和核算。各单位充分利用现代信息技术和社会管理资源,推行了预算执行管理系统、银行账户电子监控系统,实行了资金网上银行电子拨付、机关经费POS结算;依托部队信息网和内部局域网实施了经费支出网上公示、财务公开制度,扩大了电子结算普及范围,加快资金划拨速度,增加了财务管理的科技含量,增强了资金运行的透明度,防范了资金风险,保证了资金安全。
(四)拓展采购制度改革。发布了《武警总部机关2005年采购目录》,对2004年集中采购部分目录进行了修订,增加了营房物资、原材料、后勤装备集中采购项目,规范调整了部分项目名称。仅总部机关全年审核机关集中采购合同474份,合同金额14.3亿元,比预算节减经费开支约7668万元,资金节约率达到5.07%。各级部队普遍推行了大项工程建设、大宗物资、机关行政消耗办公用品、设备耗材“定点采购、集中支付、招投标”制度,实行“阳光工程”作业,堵塞管理漏洞,节省经费支出,不断提高了采购规范管理水平,推动采购制度改革深入发展。
四、着眼军事变革,狠抓科技创新
(一)完成了“军财工程”武警版移植改造工作。按照顶层设计要求,围绕提高现有业务软件的系统性、整体性和适用性,积极谋划和推进财务信息化建设,多次向全军“军财工程”技术开发小组汇报反映切合武警部队实际的财务管理信息系统需求,12月份,邀请军队“军财工程”技术开发小组,集中总部财务部有关人员,集中精力、聚集时间进行封闭式的“军财工程”武警版移植改造,改造中始终注重质量,狠抓了需求分析、功能改造、系统测试和版本定型等关键环节,组织了北京、安徽、云南等总队50多名财务人员进行本地和远程测试。按时完成了集预算编制、生活费、军人保险、保险基金、住房资金、公用经费、国有资产、会计财务、存款现金、工程建设费管理和综合平台11个子系统为一体的移植改造工程,较好地解决了以往财务信息资源分散,业务子系统数据不兼容、不共享,信息不互联、互通,一体化程度较低的问题。
(二)延伸了财务信息化建设范围。为整合信息化建设力量、规范管理行为、明确职责分工、保证信息安全,制定下发了《财务信息化建设管理的若干规定》,指导有关单位开展了财务信息化建设试点,研制开发了《武警部队票据管理系统》,网络办公系统和信息数据加密电子邮件系统运行良好,全面实现了网上决算、网上数据传输、网上业务咨询、网上法规查询、网上文件传递等功能,增强了财务监督的有效性,提高了科学理财水平,使财务信息化建设迈上了新的台阶。
(三)编写了财务管理信息系统辅助教学课件。为推动武警部队财务管理信息系统按时启动,全面提高在职财务人员业务素质,组织编写了预算编制、生活费、公用经费等11个子系统的辅助教学大纲及脚本,为在职人员加强业务学习、提高素质能力提供了平台。
五、着眼能力建设,狠抓业务培训
(一)加强政治理论学习,牢固树立依法理财的思想。通过开展以“保持先进性、提高四个本领”为主线的法纪道德和爱岗敬业教育活动,培养了财会人员求真务实的工作作风和廉洁自律的生活作风,各级自觉做到了按职责、按规矩、按程序办事,增强了依法理财和以德理财的自觉性,年内全部队共有562名财会干部立功受奖。
(二)健全监督检查机制,增强依法理财的自觉性。各级部队普遍建立了以经常性监督检查为主、专项监督检查为辅的财务会计监督机制,加大了监督制约力度,寓监督于财务管理全过程。严格落实银行印鉴分管、提取现金审批、提取大额现金银行回访确认、会计出纳定期对账、岗位轮换等内控制度,持之以恒地抓好审核、审批、检查、考评等制度的落实,及时发现和坚持纠正各种违规违纪问题,把经费开支控制在预算之内,把财经行为控制在规矩之内,年内对780名财会人员进行了岗位轮换与交流,做到了办事公开、分配合理、权力制衡、全程透明、严格监督、赏罚分明,有力地促进了财会工作健康稳定协调发展。
(三)注重业务技能培训,提高科学理财的能力。坚持“培源固本、着眼长远、贴近实际、注重实效”的原则,依托军事经济学院组织1000多名财会人员参加财会本科自学考试,各级后勤财会部门按照“能级培训、逐级负责、实用有效”的要求,采取在职培训、岗位练兵等形式,加强业务培训,全部队共举办培训1853期、31091人次,有效地提高了财会人员科学理财的能力,促进了财会队伍整体素质的全面提升。
(武警总部财务部供稿 钱祖桥 梁超执笔)
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