一、经济运行质量全面提升

（一）利润总额突破60亿元，创历史新高。2005年，全国供销合作社系统（以下简称全系统）实现利润65.8亿元，比上年同期增长30.4%。其中盈利企业盈利额74.3亿元，同比增长14.9%；亏损企业亏损额8.5亿元，同比下降40.2%。这是供销合作社历史上实现利润最多的一年。

（二）农资和棉麻企业利润增长较快。2005年，供销合作社农资企业克服运力紧张、原材料价格上涨、国家对农资产品特别是对化肥实行限价政策等多方面因素的影响，发挥农资企业连锁经营的网络优势，将销售网点延伸到农民身边，减少中间环节，实现利润10.9亿元，同比增长13.8%。棉麻企业实现利润25.1亿元，同比增长68%，效益明显好于上年。主要原因：一是受价格影响。从2004年12月底以来棉花价格逐步回暖，进入2005年二季度后，棉价有小幅回升。二是产不足需。据中国棉花协会汇总分析显示，2005年棉花播种面积比上年有所减少，棉纺织工业保持快速增长，对棉花的需求量增加。三是受取消纺织品出口关税、发达国家取消棉花出口补贴等政策的影响，国内棉价总体稳定，棉农种棉的信心增加，购买棉种积极。广大棉麻企业积极销售库存棉花，并加快应收账款的清欠力度，注意资金回笼，确保棉花销售渠道的畅通。

（三）基层社的经济实力逐步增强。全系统基层社实现利润2.2亿元，比上年同期增长45.7%。从汇总情况看，全系统2万多个基层社，平均每户基层社增加利润0.4万元；全系统有29个汇总单位的基层社实现盈利，比上年增加了5个。

（四）全系统汇总单位实现全面盈利。全系统36个汇总单位全部实现盈利，其中山东、浙江、上海等14个单位实现利润超亿元。与上年同期相比，实现利润超亿元的单位增加了5个，增长55.6%。

（五）资产负债率下降，净资产增加。全系统资产总额与上年同期相比略有下降；负债总额同比下降4.6%；净资产同比增长6.3%。全系统资产负债率为83.4%，同比下降1.4个百分点。从资产流动性上看，全系统流动资产平均周转一次需250天，比上年同期加快40天，企业短期偿债能力有所增强，说明各地加强资产管理、提高资金使用效率成效明显。

二、开展“双提升”活动

为加强社有资产监管，提高经济效益，规范改制行为，中华全国供销合作总社（以下简称总社）在全系统组织开展了以“提升社有资本运营质量，提升社有资产监管水平”为主要内容的“双提升”活动。制订并印发了《关于在全国供销合作社系统开展“双提升”活动的意见》，重点从摸清家底、提高质量和效益、加强制度建设以及社有企业改制等几个方面提出了具体要求。各地供销合作社对这项工作非常重视，成立了专门的工作班子，并采取多种形式予以贯彻落实，制定具体活动方案。

三、强化对社有资产的监管

针对社有资产监管中的薄弱环节，总社采取了几项措施加强社有资产监管。一是推进总社资金的科学化、规范化管理，对总社自有资金和国家财政资金实行账务分开，分别单独核算管理，并按月编制会计报表和财务收支报告。二是注册成立中合兴业资产管理中心，受托管理总社投资收益，履行出资人职责，为进一步理顺社有资产管理体制创造了条件。三是对机关办公家具和设备进行了全面登记，明确责任人，建立机关实物资产台账，杜绝有人用、无人管的现象。

四、落实减债减负和财务挂账处理工作

一是减债减负工作。1999年以来，全系统按照国家有关政策，陆续将经营中形成的部分不良贷款从中国农业银行剥离划转到中国长城资产管理公司，截至年底，已累计处理债务近500亿元。为了加快不良债务处置进度，妥善解决债务包袱问题，总社做了大量的调查研究工作，多次向财政部、银监会、中国长城资产管理总公司等有关部门汇报工作，沟通情况，协调解决相关问题，促进了不良债务的处置工作。二是财务挂账工作。根据2001年10月《国务院关于供销合作社财务挂账处理等有关问题的批复》中明确的相关政策已经到期的实际情况，总社会同国家发改委、财政部、人民银行、审计署、农业发展银行、农业银行等部门进行了研究，提出了处理原则，即对1993年以后供销合作社新增财务挂账中的中央政策性挂账继续由中央财政负责还本付息，根据中央财力情况分年消化本金。对未消化的政策性挂账本金部分继续实行中央财政贴息。地方政策性挂账原则上比照中央政策性挂账处理，由地方政府结合实际情况逐年消化；企业经营性亏损挂账仍由企业自行消化。

五、加强本级及直属单位财务管理工作

一是完善机关零余额账户的管理，调整会计科目的设置，规范用款额度的申请程序，严格用款额度控制与管理，确保机关各项支出。二是建立了总社各主管社团、直属事业单位的定期财务报告制度，及时掌握各单位的财务状况和经营成果。三是进一步规范总社机关账户的会计核算制度，建立了严格的会计人员分工负责制。四是按照财政部的要求，对机关的银行账户进行了清理，并完成了2004年度机关银行账户的年审工作。五是按照中央和国务院关于清理规范津贴补贴工作的有关要求，完成了总社机关和直属二级预算单位的津贴补贴清理工作，并形成正式文件上报国务院。

六、加强会计基础工作的指导

一是认真做好系统月份财务报表的审核、汇总和分析工作，并根据各月财务指标的变化情况，及时提出财务建议。二是针对全系统汇总会计报表软件不适应的情况，启动了全系统会计报表软件的更换工作，并举办了两期报表管理软件培训班，推进了系统会计电算化工作的开展。三是根据财政部的统一要求，结合供销合作社的实际，编制了2005年度供销合作社企业会计决算报表，研究布置并落实了2005年度系统会计决算工作。四是开展了《小企业会计制度》的培训工作，为全系统财会人员熟悉新制度、执行新制度打下了基础。

（中华全国供销合作总社财会部供稿 贡雯晖执笔）