时间:2022-06-19 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
2005年,文化事业财务会计工作围绕推动文化体制改革和发展的重点工作,争取各项经费,保证重点文化工程和项目顺利进行,规范预算管理,强化绩效考评,加强财务监督检查,较好的完成了各项工作任务,保障和促进了文化事业的发展。
一、积极争取财政经费投入,推动文化事业发展
(一)做好预算编报工作,争取文化经费投入。2005年在争取经费投入方面,突出抓好两方面工作,一是争取中央财政对文化部的投入,保证文化部各项事业顺利发展;二是加大对地方尤其是对基层和农村的投入,促进和带动地方文化事业发展。
2005年中央财政对文化部投入比上年有一定增长。文化事业费预算为92284万元,比2004年增长30.55%;文物事业费预算为19359万元,比2004年增长26.18%;科学事业费预算为6099万元,比2004年增长34%。财政投入的增长有力地支持了群众文化、艺术生产、艺术科研等文化事业发展。
同时,2005年中央财政支持地方文化建设力度加大,已安排地方专款1.5亿元,包括流动舞台车专项资金5000万元、边疆文化长廊和地方文化设施维修和设备补助经费3000万元、全国文化信息资源共享工程基层网点配置3000万元、地方剧团补助2000万元、送书下乡2000万元。比20...
2005年,文化事业财务会计工作围绕推动文化体制改革和发展的重点工作,争取各项经费,保证重点文化工程和项目顺利进行,规范预算管理,强化绩效考评,加强财务监督检查,较好的完成了各项工作任务,保障和促进了文化事业的发展。
一、积极争取财政经费投入,推动文化事业发展
(一)做好预算编报工作,争取文化经费投入。2005年在争取经费投入方面,突出抓好两方面工作,一是争取中央财政对文化部的投入,保证文化部各项事业顺利发展;二是加大对地方尤其是对基层和农村的投入,促进和带动地方文化事业发展。
2005年中央财政对文化部投入比上年有一定增长。文化事业费预算为92284万元,比2004年增长30.55%;文物事业费预算为19359万元,比2004年增长26.18%;科学事业费预算为6099万元,比2004年增长34%。财政投入的增长有力地支持了群众文化、艺术生产、艺术科研等文化事业发展。
同时,2005年中央财政支持地方文化建设力度加大,已安排地方专款1.5亿元,包括流动舞台车专项资金5000万元、边疆文化长廊和地方文化设施维修和设备补助经费3000万元、全国文化信息资源共享工程基层网点配置3000万元、地方剧团补助2000万元、送书下乡2000万元。比2004年增加了7000万元。
(二)以保障纯公益性单位投入为重点,深入开展调查研究工作。加强对纯公益性单位投入的政策研究和分析,编制相关基础经费保障计划,积极探索中央财政对纯公益性单位投入的新政策和新思路。2005年以国家博物馆为重点,在借鉴国家图书馆编制经费保障方案的基础上,初步编制了《国家博物馆改扩建工程配套建设经费申请报告》。
二、加强项目绩效考评,提高资金使用效率
(一)围绕三个方面加强绩效考评工作。一是加强绩效考评学习和宣传工作,参加财政部组织的相关培训,并及时将有关政策传达直属单位;二是积极开展绩效考评方面的研究工作,结合不同单位不同类型项目的情况,拟定科学、可行的考核指标体系,为完成2005年绩效考评工作做好基础工作;三是做好具体项目绩效考评的实施工作,在财政部的指导和社会中介机构的配合下,经过周密组织和安排,顺利完成了对国家舞台艺术精品工程、中华再造善本工程和国家博物馆“十五”发展专项三个项目的绩效考评。从考评结果看,三个项目的运行情况良好。
(二)加快预算执行,合理安排资金使用。按照重大工程项目的进度,在年度预算范围内合理安排资金使用,严格控制预算执行。2005年,文化事业费专项支出支付进度已达70%。文化部全国文化信息资源建设管理中心成立之后,文化部及时以直接支付和划转额度的方式下达专项资金,保证管理中心工作的顺利开展。同时,合理安排2005年外事经费的使用,支持法国文化年在我国开展等一系活动,保证在美国举办中国文化节与大型文化交流活动的顺利举办。
(三)认真清理结余资金。根据财政部要求,对文化部系统财政结余资金情况进行了认真清理,掌握了各单位净结余资金和专项资金结余情况,为统筹安排预算资金、提高财政资金的使用效益奠定了基础。
三、围绕满足人民群众文化需求,积极构建公共文化服务体系
(一)为贯彻落实中央关于解决三农问题的战略部署,文化部把2005年确定为“农村文化建设年”。围绕构建公共文化服务体系,以推进农村文化建设为重点,开展相关工作。积极研究加大农村文化投入政策,参与了《农村公共文化建设体系规划》和《文化建设十一五规划》部分内容的撰写。
(二)积极配合国家发改委,督察地方“两馆”建设工作进度。做好“2002~2004年国家补助地方文化设施建设投资”项目及各地配套资金落实工作。检查“2005年国家补助地方文化设施建设投资”项目的下达情况。目前,中央投资4.8亿元全部到位,有力地扶持了农村县级文化馆、图书馆设施建设,截止2004年底,地方已配套12亿元,全国1078个两馆建设项目已有341个建设项目竣工。
(三)开展流动舞台车调研工作,推广可行经验。2005年对湖南等地流动舞台车配送情况进行了调研。通过调研,发现流动舞台车是丰富农村文化生活、巩固基层文化阵地的一种创新形式,它较好地解决了剧团下乡难、搭台难等难题,是政府送戏下乡的有效载体。同时,流动舞台车减少了基层剧团运营成本,相应增加了收入,改善了基层剧团的生存环境。
四、加强工程审计,严格控制投资
(一)通过积极与国家发展改革委、财政部联系沟通、争取落实2005年中央预算内投资计划,年内共下达投资11045万元。从资金上保证工程的正常建设。落实了文化部直属单位2006年基建投资约5623万元(重点工程及专项投资除外),为文化部2006年基建工作打下了良好的基础。
(二)密切关注各项在建工程进度和资金支出情况。督促建设单位、监理单位按工期合理组织生产,严格保证工程质量和施工安全,严格控制工程投资,加强工程项目审计工作。2005年,文化部委派具有相应资质的机构先后对文化部所属中国儿童艺术剧院、中国歌舞团、中国交响乐团、中央芭蕾舞团、中央民族乐团的工程进行了专项审计。经审计,各项工程均未出现超投资和施工安全质量事故。
五、海外文化工程建设进一步深入开展
2005年文化部与其他驻外机构紧密配合,继续加强驻外文化设施建设管理工作,驻外工程取得一定进展。驻法国中国文化中心投资总概算基本落实,建设方案获当地建设管理部门批准,并已进入方案公示阶段,年内将基本具备开工条件。驻毛里求斯中国文化中心建筑设计工作完成,建设方案已按程序上报毛里求斯住房部审批。驻德国柏林中国文化中心确定建设地点,已经签署了购地及建房合同。驻印度使馆文化处馆舍改造工程已经完成施工招标,落实了施工单位,并签署施工合同,落实了监理单位和管理人员,签署了监理合同。
六、加强制度建设
2005年,文化部为规范专项资金的财务管理,出台了《国产音像制品出口扶持资金管理办法》,拟定了《国家清史纂修工程专项资金管理办法》、《国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法》,修订了《中直院团优秀剧节目创作专项资金管理办法》;为了加强对驻外机构的财务管理职能,规范会计核算和分配制度,制定了《驻外中国文化中心财务管理办法》;为适应国库集中支付改革的需要,制定了《文化部财政国库制度改革资金支付管理办法实施细则》;为了规范文化部基本建设管理工作,制定了《文化部直属单位基建工程管理办法(试行)》、《文化部驻外机构设施建设项目管理办法(草案)》。这些建章立制的工作确保了文化部门经济活动的有序可控,为今后的工作奠定了坚实的基础。
(文化部计划财务司供稿 李峻执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
提示
各位用户:
因技术维护升级,投约稿系统暂停访问,预计8月15日左右恢复正常使用。在此期间如有投稿需求,请您直接投至编辑部邮箱。
中国财政:csf187@263.net,联系电话:010-88227058
财务与会计:cwykj187@126.com,联系电话:010-88227071
财务研究:cwyj187@126.com,联系电话:010-88227072
给您造成的不便敬请谅解。
中国财政杂志社